導(dǎo)語(yǔ)：市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)回顧2008年全市畜牧水產(chǎn)工作，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰。全面分析全市面臨的新形勢(shì)，新問(wèn)題，并就貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)工作、畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)工作會(huì)議精神，做好我市2009年畜牧水產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。剛才，徐水、涿州分別就奶業(yè)整治和動(dòng)物防疫及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做了典型發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了高碑店、容城、淶水等9個(gè)縣（市、區(qū)）的典型書(shū)面材料；賈局長(zhǎng)、劉局長(zhǎng)、李局長(zhǎng)、趙總分別就各自分管工作講了具體意見(jiàn)；希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年全市畜牧水產(chǎn)工作簡(jiǎn)要回顧

2008年對(duì)于全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是非常不平凡的一年。各級(jí)按照全市統(tǒng)一部署和要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，全面完成了全年工作任務(wù)。我們較好地完成了奧運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)，共同應(yīng)對(duì)了“三鹿奶粉事件”對(duì)奶業(yè)乃至養(yǎng)殖業(yè)造成的沖擊，有效阻擊了來(lái)勢(shì)洶洶的高致病性禽流感和A型口蹄疫疫情，積極應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融海嘯對(duì)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的不利影響，全市畜牧水產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。

一是畜牧水產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市肉、蛋、奶總產(chǎn)分別為56.8萬(wàn)噸、35.59萬(wàn)噸和57.53萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)21%、5%和10%；牛存欄40.82萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)35%，其中奶牛存欄22.79萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)44%，牛出欄26.27萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14%。豬存欄372.07萬(wàn)頭、出欄561.96萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)31%和26%，羊存欄194.46萬(wàn)只、出欄208.02萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)15%和7%。禽存欄3949.06萬(wàn)只、出欄4422.12萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)25%和3%，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全市畜牧水產(chǎn)總產(chǎn)值161.2億元，同比增長(zhǎng)33%，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到37.73%，比2007年提高4.84個(gè)百分點(diǎn)。

二是扎實(shí)開(kāi)展奶業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，奶業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)。自去年9月份以來(lái)，全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)緊緊圍繞省、市黨委、政府和主管部門(mén)的安排部署，積極落實(shí)“兩整頓、一集中、一補(bǔ)貼”等具體措施。通過(guò)整治，全市取締奶站144個(gè)，新建奶站55個(gè)，運(yùn)營(yíng)的奶站199個(gè)，其中經(jīng)整頓符合“五有一符合”條件的合格奶站99個(gè)，正在整頓和驗(yàn)收的奶站100個(gè)，奶站經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了許可證制度，發(fā)放生鮮乳收購(gòu)證99個(gè)，乳品加工企業(yè)自建奶站和托管奶站數(shù)量達(dá)到58個(gè)。我市奶業(yè)整治工作走在了全省前列，國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局主要領(lǐng)導(dǎo)以及省委書(shū)記張?jiān)拼ā⒋￠L(zhǎng)多次到我市調(diào)研。省政府、省農(nóng)業(yè)廳先后3次在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們代政府起草了《關(guān)于規(guī)范奶業(yè)發(fā)展促進(jìn)奶業(yè)振興的意見(jiàn)》等文件，在水、電、資金、土地、補(bǔ)貼等方面提出了具體的扶持政策。這些具體政策的出臺(tái)和補(bǔ)貼資金的落實(shí)，對(duì)奶牛向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中的帶動(dòng)作用非常明顯。目前，全市奶牛存欄達(dá)到22.79萬(wàn)頭，比三鹿奶粉事件前增加了3萬(wàn)頭。全市新建成并投入使用的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）55個(gè)，在建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）78個(gè)，改擴(kuò)建的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）100個(gè)。全市奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)達(dá)到385個(gè)，進(jìn)入小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的奶牛15.6萬(wàn)頭，占全市奶牛存欄總量的68%。

三是加強(qiáng)奧運(yùn)期間動(dòng)物及其產(chǎn)品監(jiān)管，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照省、市政府“助奧運(yùn)、保安全”的要求，全市各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)把做好動(dòng)物防疫工作和供京、供奧動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為奧運(yùn)安保的重要內(nèi)容，按照屬地管理的原則，把全市2個(gè)動(dòng)物產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、10家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、73家飼料生產(chǎn)企業(yè)、569家獸藥經(jīng)營(yíng)單位、338家飼料經(jīng)營(yíng)單位、3982家養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入監(jiān)管，建立了質(zhì)量保障制度。對(duì)其中26個(gè)供京（含1個(gè)供奧）企業(yè)，實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)管、批批檢測(cè)。動(dòng)物產(chǎn)品安全工作實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，有力地促進(jìn)了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了供京、供奧產(chǎn)品安全供應(yīng)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。以豬、牛、羊、雞四大品種為發(fā)展重點(diǎn)，推廣雜交改良、冷配和胚胎移植技術(shù)，全市新建改良站點(diǎn)120個(gè)，移植高產(chǎn)奶牛胚胎260枚，良種覆蓋率明顯提高。積極推廣全株玉米青貯，青貯專(zhuān)用玉米種植面積擴(kuò)大到47萬(wàn)畝。完成玉米青貯240多萬(wàn)噸，其中全株玉米青貯47.22萬(wàn)噸，氨化4.6萬(wàn)多噸，微貯6.5萬(wàn)噸，打包、壓塊3萬(wàn)多噸，秸稈利用率達(dá)35%。通過(guò)培育和扶持加工龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步提高深加工率和附加值。全市規(guī)模較大、輻射作用較強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)29家，龍頭企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)20億元。加快無(wú)公害動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，全市申報(bào)產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)78家，通過(guò)驗(yàn)收54家，19家通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證驗(yàn)收，全市通過(guò)省級(jí)認(rèn)定、認(rèn)證的企業(yè)分別達(dá)到194家和30家。積極做好全市養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作，對(duì)全市2萬(wàn)多個(gè)畜禽及水產(chǎn)污染源普查對(duì)象全部進(jìn)行了入戶調(diào)查。我市承擔(dān)并完成了農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源產(chǎn)、排污系數(shù)的測(cè)算工作任務(wù)。我市污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、審核工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

五是動(dòng)物防疫體系逐步完善，重大動(dòng)物疫病防治繼續(xù)強(qiáng)化。結(jié)合“3341工程”建設(shè)，積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，健全完善了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，在全市選拔培訓(xùn)了6361名村級(jí)防疫協(xié)助員。22個(gè)縣通過(guò)了全省GSP達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，超額完成了省局確定的年度任務(wù)。農(nóng)業(yè)部在我市開(kāi)展了動(dòng)物防疫法律、知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)。組織了基層動(dòng)物防疫員防疫技術(shù)及操作大比武活動(dòng)，帶動(dòng)了全市基層防疫人員學(xué)技術(shù)、比業(yè)務(wù)的熱潮，獸醫(yī)工作水平明顯提升，為有力、有序、有效地做好重大動(dòng)物疫病防控工作，保持全市全年無(wú)大疫奠定了基礎(chǔ)。全市畜禽重點(diǎn)疫病強(qiáng)制免疫率100%，合格率全部達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%。全市落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)1500余萬(wàn)元，其中，市本級(jí)動(dòng)物防疫專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)593萬(wàn)元，保證了防疫物資儲(chǔ)備及重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控需要。

六是著力優(yōu)化投資環(huán)境，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。今年以來(lái)，我們把優(yōu)化環(huán)境，爭(zhēng)取項(xiàng)目作為為民辦事，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，積極伏下身子搞服務(wù)，內(nèi)引外聯(lián)爭(zhēng)項(xiàng)目，取得了預(yù)期效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定并受到了市政府通報(bào)表彰，全年?duì)幦≠Y金共計(jì)18290.21萬(wàn)元。此外，民間資本也增加了養(yǎng)殖業(yè)投入。滿城縣昊宇萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，采取集資入股的方式，已統(tǒng)一從新西蘭進(jìn)口2000頭優(yōu)質(zhì)奶牛；望都旺盛敏達(dá)建設(shè)年出欄10萬(wàn)頭豬場(chǎng)，一期工程已經(jīng)開(kāi)工興建；徐水大午與新希望合資2.25億元建設(shè)年出欄10萬(wàn)頭商品豬豬場(chǎng)項(xiàng)目已簽約，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工興建。

七是抓好白洋淀及其上游水域增殖放流，特色漁業(yè)發(fā)展迅猛。爭(zhēng)取省政府增殖放流資金及*市政府賠償資金共85.2萬(wàn)元，在白洋淀放流河蟹537.5公斤，約7500萬(wàn)只；鰱、鳙、鯉、草大規(guī)格魚(yú)種38000公斤，約42.5萬(wàn)尾，對(duì)漁業(yè)資源的恢復(fù)和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)起到了良好作用，促進(jìn)了城市水源地的水域環(huán)境的保護(hù)及凈化?！爸腥A鱉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶”、“西北部山區(qū)冷水資源產(chǎn)業(yè)帶”兩大產(chǎn)業(yè)帶得到了快速發(fā)展。全市溫棚中華鱉養(yǎng)殖面積達(dá)1900余畝，新增300余畝，中華鱉年產(chǎn)量可達(dá)1900余噸。全市冷水魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展到32個(gè)，流水養(yǎng)殖面積300余畝特色漁業(yè)發(fā)展到22個(gè)村、803戶，養(yǎng)殖面積6045畝，產(chǎn)量近3000噸。全市有部級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)，省級(jí)3個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個(gè)。

二、2009年畜牧水產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)

隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，供給敏感性增強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)性加劇，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增大，發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，加之去年以來(lái)席卷全球的金融危機(jī)，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的沖擊沒(méi)有結(jié)束，今年全市畜牧水產(chǎn)業(yè)將面臨更大的困難。

一是畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收難度增大。我市是養(yǎng)殖業(yè)大市，但養(yǎng)殖方式比較落后，增長(zhǎng)質(zhì)量不高，加工企業(yè)規(guī)模偏小，知名品牌不多，養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)利益鏈接機(jī)制不健全，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用受到一定限制。特別是國(guó)際金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊，產(chǎn)品價(jià)格總體下降，養(yǎng)殖效益下滑，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度增大。質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系尚不完善，人員、隊(duì)伍不能滿足監(jiān)管工作需要，某些監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。養(yǎng)殖業(yè)投入品來(lái)源廣泛，環(huán)節(jié)復(fù)雜，不法分子摻雜使假的手段和方式不斷翻新，獸藥殘留把關(guān)不嚴(yán)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，難以溯源，成為動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的巨大隱患。

三是奶業(yè)整頓和恢復(fù)難度增大。質(zhì)量安全問(wèn)題對(duì)乳品消費(fèi)心理的影響還沒(méi)有結(jié)束，我市新建的奶牛小區(qū)又出現(xiàn)了賣(mài)奶難的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)在年底前奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率100%的目標(biāo)，還有許多艱苦工作要做。

四是重大動(dòng)物疫病防控難度增大。境外疫情不斷發(fā)生，國(guó)內(nèi)疫情散毒面廣，病毒適應(yīng)性變異速度加快，我市動(dòng)物疫病也存在點(diǎn)狀散發(fā)的情況，健康畜禽帶毒情況也較多，原有措施和手段亟待改進(jìn)。防疫隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)不健全，個(gè)別地方工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，對(duì)防疫工作造成很大影響。個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)消毒、管理等綜合防疫措施落實(shí)不到位，存在死角、死面。

在充分估計(jì)困難的同時(shí)，我們也要看到，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也存在諸多機(jī)遇和有利條件。

一是政策支持力度加大。中央連續(xù)6年出臺(tái)有關(guān)“三農(nóng)”的1號(hào)文件，明確提出了一系列鼓勵(lì)扶持政策，資金補(bǔ)貼力度大，惠及面廣。我市也把“一牧二菜三林果”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的基本思路，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)黨委、政府高度重視，有關(guān)部門(mén)積極支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，投入力度加大，為加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

二是養(yǎng)殖業(yè)的平衡發(fā)展，為有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)數(shù)量越來(lái)越大，市場(chǎng)需求不斷增加，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)拉動(dòng)力。養(yǎng)殖科技發(fā)展加快，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝不斷涌現(xiàn)，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

三是規(guī)?；B(yǎng)殖具有廣闊的發(fā)展空間和巨大潛力。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，分散飼養(yǎng)比重逐年下降，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖方式逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式，發(fā)展空間和潛力巨大。大量社會(huì)資本涌入養(yǎng)殖行業(yè)，大型動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。全社會(huì)防疫意識(shí)和健康愿望明顯增強(qiáng)，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

四是我們擁有一支敢打、能打硬仗的干部職工隊(duì)伍。全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)干部職工講團(tuán)結(jié)、講政治、講大局，團(tuán)結(jié)向上，勤奮敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)，整體素質(zhì)較高，敬業(yè)精神較強(qiáng)。經(jīng)過(guò)重大動(dòng)物疫病防控、迎奧運(yùn)保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全及三鹿奶粉事件等應(yīng)急處置工作的考驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，一定能夠克服一切困難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造新的輝煌。

三、2009年全市畜牧水產(chǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)

2009年，全市畜牧水產(chǎn)工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。積極爭(zhēng)取和充分利用國(guó)家、省、市對(duì)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持，健全完善良種繁育、疫病防控、飼料保障、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管四大體系，積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷加快傳統(tǒng)畜牧水產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步鞏固、提升畜牧水產(chǎn)業(yè)在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。2009年全市畜牧水產(chǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作是：

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市法律法規(guī)和政策措施。十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強(qiáng)品種改良和疫病防控，為畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。國(guó)務(wù)院、省政府、市政府也連續(xù)制定出臺(tái)了若干含金量很高的具體政策，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度之大、惠及面之廣前所未有。要把這些政策用好用活，做好有關(guān)政策措施的對(duì)接和落實(shí)，不斷拓展政策的實(shí)施空間。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省政府91號(hào)、市政府156號(hào)等文件精神作為中心任務(wù)和重要工作來(lái)抓。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神、全面理解、深刻掌握這些政策的內(nèi)容和具體要求。認(rèn)真兌現(xiàn)扶持畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和優(yōu)惠措施。加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。同時(shí)，要利用國(guó)家大幅度增加投入，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金支持。一是研究國(guó)家資金投資重點(diǎn)，積極跑部進(jìn)廳。努力爭(zhēng)取十七屆三中全會(huì)重點(diǎn)支持的“規(guī)?；曫B(yǎng)、品種改良、疫病防控、肉食品安全”等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，以全市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)支撐體系、基層畜牧獸醫(yī)站、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大引進(jìn)市外項(xiàng)目及資金的力度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)保障項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金和市外資金的引導(dǎo)作用。積極吸納和動(dòng)員社會(huì)資金投入畜牧業(yè)，特別是奶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持奶業(yè)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持。三是抓好已簽約和開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好滿城昊宇優(yōu)質(zhì)奶牛繁育場(chǎng)、望都旺盛敏達(dá)順平萬(wàn)頭良種豬原種場(chǎng)、徐水大午30萬(wàn)頭商品豬場(chǎng)、徐水萬(wàn)豐萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)等在全市有重要影響的大項(xiàng)目建設(shè)和2004年以來(lái)所有畜牧項(xiàng)目的監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。四要加大招商引資力度。優(yōu)化投資環(huán)境，爭(zhēng)取民營(yíng)資本、信貸資金、社會(huì)資本和外商資本，參與養(yǎng)殖業(yè)基地、開(kāi)發(fā)和建設(shè)。積極建議各級(jí)政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的信貸支持，通過(guò)小額信貸、養(yǎng)殖戶聯(lián)戶擔(dān)保貸款、龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款、奶牛抵押貸款等多種形式，幫助養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）解決生產(chǎn)資金需要。此外，搞好在建項(xiàng)目管理，使全市畜牧水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步走向制度化、規(guī)范化管理，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。

（二）規(guī)范奶業(yè)秩序，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市政府156號(hào)文件明確了奶業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路。今年是集中精力，抓好貫徹落實(shí)的攻堅(jiān)年。要把奶業(yè)整頓作為提高我市奶業(yè)發(fā)展素質(zhì)，促進(jìn)奶業(yè)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的契機(jī)，以規(guī)模養(yǎng)殖、奶站整頓、飼料治理為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，進(jìn)而促進(jìn)全市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的全面提升。一是積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我市農(nóng)民小規(guī)模、庭院養(yǎng)殖業(yè)的比例仍然很高，人畜混居，效率低下，特別是飼養(yǎng)、用藥、防疫不規(guī)范，成為動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，已不能適應(yīng)新形勢(shì)畜牧業(yè)發(fā)展的要求。必須積極推行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖要率先取得突破性進(jìn)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于規(guī)范奶業(yè)發(fā)展促進(jìn)奶業(yè)振興的意見(jiàn)》要求，把目前各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，盡快使奶業(yè)發(fā)展走出低谷。落實(shí)省、市財(cái)政對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）擴(kuò)建、新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）給予支持的具體政策，加快建設(shè)速度，積極引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)養(yǎng)殖。2009年，全市要新建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）120個(gè)，增容65000頭，現(xiàn)有散養(yǎng)奶牛全部進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)集中飼養(yǎng)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到100%；二是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全面掌握規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，確保實(shí)現(xiàn)100%備案、100%建立健全養(yǎng)殖檔案、100%落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人、100%簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)“四個(gè)100%”目標(biāo)；三是規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化乳品質(zhì)量監(jiān)管。2009年，要按照市政府制定的《*市2008—2009年奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、奶站建設(shè)規(guī)劃》，把奶站全部納入監(jiān)管范圍，支持加工企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）和奶農(nóng)合作社按照市政府的規(guī)劃新建奶站和改造規(guī)范原有奶站，防止出現(xiàn)新的賣(mài)奶難問(wèn)題。要加快創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)通過(guò)托管、收購(gòu)、入股、租賃等形式經(jīng)營(yíng)管理奶站，實(shí)現(xiàn)乳品加工企業(yè)、奶站、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）有效銜接，一體化管理。完善奶農(nóng)與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、基地為依托、企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。2009年新建奶站120個(gè)，年底前，全部奶站實(shí)現(xiàn)乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，奶站運(yùn)行全部落實(shí)行政許可制度，奶站實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督管理。四是組建奶農(nóng)協(xié)會(huì)。按照市政府165號(hào)文件要求，組織奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖戶和奶站代表組建“*市奶農(nóng)協(xié)會(huì)”，提高奶農(nóng)組織化程度、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及在價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制中的話語(yǔ)權(quán)。五是加強(qiáng)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞?shì)浾撁襟w和其他渠道，把《條例》的主要內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)和防范意識(shí)，營(yíng)造全民參與質(zhì)量監(jiān)管的良好氛圍。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖、投入品使用、奶站運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全，恢復(fù)消費(fèi)信心和乳品市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作，為畜牧業(yè)發(fā)展及人民身體健康提供保障。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，統(tǒng)籌考慮，精心安排，周密部署，統(tǒng)一行動(dòng)，有力有序有效地切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，扎實(shí)做好春秋兩季重點(diǎn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。一是強(qiáng)化集中免疫，構(gòu)筑免疫屏障。要結(jié)合實(shí)際，制定禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)疫病免疫工作方案。組織力量開(kāi)展集中免疫，規(guī)范免疫操作，提高免疫質(zhì)量，做好免疫效果監(jiān)測(cè)，建立免疫檔案。二是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。要充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系和村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、活畜禽交易市場(chǎng)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的畜禽疫情監(jiān)測(cè)，健全疫情報(bào)告制度，強(qiáng)化疫情報(bào)告責(zé)任。三是強(qiáng)化防堵，防止境外疫情傳入。發(fā)揮省際公路防疫檢查站的作用和功能，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。四是強(qiáng)化防疫條件審核，提高防控水平。要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作，加強(qiáng)疫病防治技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)防疫條件檢查，提高動(dòng)物疫病防治水平。09年，啟動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）動(dòng)物疫病科學(xué)防控與依法監(jiān)管工程。力爭(zhēng)3年內(nèi)我市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）重大動(dòng)物疫病得到有效控制，其他動(dòng)物疫病得到基本控制，個(gè)別動(dòng)物疫病穩(wěn)定控制；較大規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范、中型場(chǎng)（區(qū)）基本規(guī)范、小型場(chǎng)（區(qū)）接近規(guī)范；繼續(xù)做好規(guī)范養(yǎng)犬及其它寵物的管理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)管，常抓不懈，堅(jiān)決杜絕反彈。力爭(zhēng)重大疫病不發(fā)生，其他疫病少發(fā)生，不出現(xiàn)重大社會(huì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件。五是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，保證監(jiān)管措施落實(shí)。要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，依法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、交易等活動(dòng)及場(chǎng)所督查。加強(qiáng)屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè)，完善檢疫、監(jiān)督手段，改善檢疫、監(jiān)督條件，推行快速檢疫技術(shù)。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)活畜禽交易市場(chǎng)監(jiān)管。啟動(dòng)和強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)工作，今年在涿州開(kāi)展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)3年內(nèi)，全市所有牲畜全部佩戴二維碼標(biāo)識(shí)，配齊識(shí)讀、出票打印等相關(guān)設(shè)備，建立起完善的養(yǎng)殖檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與檢索利用網(wǎng)絡(luò)化，建立起系統(tǒng)完整、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、符合國(guó)家要求的動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物疫病可追溯體系。六是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高突發(fā)疫情處置能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，明確責(zé)任，建立健全應(yīng)急體系，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。積極爭(zhēng)取“動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心”、“動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)”項(xiàng)目，適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。七是強(qiáng)化水生動(dòng)物防疫和水產(chǎn)品檢疫工作，防止水生動(dòng)物疫情發(fā)生。

（四）加強(qiáng)獸藥飼料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。落實(shí)省、市政府關(guān)于成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)管隊(duì)伍的要求，按照健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、建立工作機(jī)制的原則，在政府協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取編制、充實(shí)人員，建立動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)；積極爭(zhēng)取市動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目，完善市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心軟硬件建設(shè)；13個(gè)奶牛養(yǎng)殖大縣建立區(qū)域動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，其他12個(gè)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，盡快建立本地動(dòng)物產(chǎn)品檢測(cè)中心，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一要強(qiáng)化違禁藥品治理。要抓好源頭監(jiān)控，深入開(kāi)展飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)檢驗(yàn)，改善動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)條件。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣瘦肉精速測(cè)技術(shù)，擴(kuò)大三聚氰胺試劑盒篩選工作面。提高動(dòng)物產(chǎn)品及投入品檢驗(yàn)檢的密度和頻率，市動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心要確保完成省局下達(dá)的材料送檢任務(wù)和自定的檢測(cè)任務(wù)。二要加大執(zhí)法力度。要依法行政，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)格處罰制度，與有關(guān)部門(mén)密切合作，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，形成對(duì)違法添加使用違禁品的高壓態(tài)勢(shì)；三要嚴(yán)格飼料市場(chǎng)管理。加強(qiáng)飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，要全面開(kāi)展飼料安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)完善飼料質(zhì)量控制制度，提高全市飼料質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)飼料企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證工作，實(shí)施飼料產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，努力提高飼料和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作能力，保障合格、安全的飼料供應(yīng)。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)飼料、獸藥安全監(jiān)管和檢測(cè)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行禁用獸藥和休藥期規(guī)定，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面，2009年新通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)20家，通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)5家，全市通過(guò)產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)總數(shù)達(dá)到160家，產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到20家，綠色食品認(rèn)證力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的突破。

（五）突出*特色，促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國(guó)水生野生動(dòng)物養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步恢復(fù)大水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，保護(hù)及凈化城市水源地的水域環(huán)境。做好白洋淀及各大水庫(kù)的漁業(yè)資源增殖放流工作；在白洋淀及西大洋、王快、安格莊等水庫(kù)投放河蟹幼體550公斤，池沼公魚(yú)卵2億粒，鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)、草魚(yú)等大規(guī)格魚(yú)種15萬(wàn)公斤。二是配合省水產(chǎn)局做好“白洋淀漁業(yè)規(guī)劃”的編制工作，進(jìn)一步規(guī)范淀區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)。三是抓好中華鱉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、西部山區(qū)冷水資源帶等具有*地方特色的漁業(yè)生產(chǎn)及種質(zhì)資源保護(hù)工作。年新增中華鱉養(yǎng)殖面積200畝，鱘魚(yú)等冷水魚(yú)養(yǎng)殖面積100畝，全市分別達(dá)到2000畝和500畝。

四、做好2009年畜牧水產(chǎn)工作應(yīng)采取的主要措施

做好2009年畜牧水產(chǎn)各項(xiàng)工作，重在明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。全市各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)要健全三個(gè)責(zé)任體系，完善三個(gè)工作體系，強(qiáng)化兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供有力保障。

一是健全責(zé)任體系。重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和草原防火工作是畜牧水產(chǎn)部門(mén)承擔(dān)的三大政治任務(wù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響畜牧水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且直接影響社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。我們必須把這三項(xiàng)工作擺上重要位置，健全責(zé)任體系，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確保各項(xiàng)措施不折不扣地落實(shí)到位。一要健全重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任體系。按照“政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)各司其職”、“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確動(dòng)物防疫活動(dòng)中各級(jí)政府、畜牧獸醫(yī)及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。落實(shí)各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、疫病防控機(jī)構(gòu)和基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站、村級(jí)動(dòng)物防疫員和養(yǎng)殖場(chǎng)戶的責(zé)任。各級(jí)責(zé)任主體之間分別簽定動(dòng)物防疫責(zé)任狀，形成縱向連接、橫向聯(lián)系的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。二要健全動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系?？h級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)增設(shè)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確專(zhuān)人從事動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，整合執(zhí)法力量，搞好工作銜接.落實(shí)各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)及各職能部門(mén)、各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。各責(zé)任主體之間逐級(jí)簽定責(zé)任狀，形成確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任體系。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，強(qiáng)化績(jī)效考核，構(gòu)建合力推進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制。三要健全草原防火責(zé)任體系。全面落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照《草原防火條例》和《河北省草原防火責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，市與有草原防火任務(wù)的縣，層層簽定責(zé)任書(shū)，縣級(jí)草原防火部門(mén)與村鎮(zhèn)或農(nóng)戶要落實(shí)好責(zé)任制。

二是完善工作體系。投入品檢測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警、畜牧水產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是全市畜牧水產(chǎn)部門(mén)及時(shí)把握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，了解動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，掌握工作主動(dòng)權(quán)的重要手段，我們要著力加以完善。一要完善畜禽及其投入品檢測(cè)體系。加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立布局合理、職能明確、專(zhuān)業(yè)齊全、運(yùn)行高效的市、縣二級(jí)檢測(cè)體系。市級(jí)檢測(cè)中心要進(jìn)一步提高檢測(cè)能力，盡快通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。13個(gè)縣級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)檢站基本建成并開(kāi)展檢測(cè)工作。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶）、奶站、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和各類(lèi)投入品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)全覆蓋的檢測(cè)行動(dòng)，健全以面上監(jiān)測(cè)為主、點(diǎn)上抽檢為輔的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果、進(jìn)行全方位的綜合整治，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要完善動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽查相結(jié)合，在主要?jiǎng)游锂a(chǎn)品生產(chǎn)大縣確立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，針對(duì)不同動(dòng)物種類(lèi)，確定檢測(cè)重點(diǎn)，實(shí)行定量不定點(diǎn)、隨機(jī)抽檢制度，及時(shí)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行全面分析。發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)可能危害消費(fèi)者身體健康的，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合分析，并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)發(fā)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的動(dòng)物產(chǎn)品，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性檢測(cè)預(yù)報(bào)，并視情況采取相應(yīng)措施，避免重大事故發(fā)生。三要完善動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。對(duì)生豬、奶牛、禽蛋等大宗畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況實(shí)行定點(diǎn)調(diào)查跟蹤，定期分析預(yù)警，建立畜牧生產(chǎn)長(zhǎng)效預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)。加強(qiáng)干部普法培訓(xùn)和作風(fēng)整頓，切實(shí)提高廣大干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加強(qiáng)普法培訓(xùn)。將2009年確定為“全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)普法年”。各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，通過(guò)辦培訓(xùn)班、電視講座、以案說(shuō)法等形式，大力宣傳《畜牧法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在全系統(tǒng)形成“普法維權(quán)、依法興牧（漁）、依法治疫”的濃厚氛圍。本著增強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)弱項(xiàng)的原則，分期、分批對(duì)畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工，特別是中層以上干部的法制觀念，提高依法行政水平。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀教育。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、健全機(jī)制；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，寓管理于服務(wù)之中，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；強(qiáng)化工作落實(shí)，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)；強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，提高執(zhí)政行政能力。

同志們，今年的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，推動(dòng)全市畜牧水產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。