導(dǎo)語(yǔ)：基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年，回顧黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績(jī)，表彰在石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五個(gè)好”村黨支部和“雙強(qiáng)”黨員，凝聚力量，激勵(lì)斗志，鼓舞干勁。剛才，5位同志代表受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，分別介紹了各自立足本職、苦干實(shí)干的親身經(jīng)歷和典型事跡，聽(tīng)了深受教育和啟發(fā)。這些受表彰的單位和個(gè)人，在新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)，展現(xiàn)了基層黨組織和共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采和精神風(fēng)貌，是全縣480多個(gè)基層黨組織和9100多名黨員中的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委，向受表彰的單位和個(gè)人致以崇高的敬意！向全縣廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候！

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的88年，是為民族獨(dú)立和人民解放、為國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福不懈斗爭(zhēng)的88年，是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為中華民族的偉大復(fù)興不屈不撓、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的88年，是中國(guó)人民徹底改變命運(yùn)并對(duì)世界格局產(chǎn)生重大影響的88年，也是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上波瀾壯闊、濃墨重彩的88年。88年的光輝歷程昭示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思列寧主義、思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝起來(lái)的、富于革命創(chuàng)造精神的黨；是具有崇高理想和鐵的紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，為中國(guó)各族人民的根本利益不斷奮斗并作出最大犧牲的黨；是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，經(jīng)得起勝利和挫折、順境和逆境考驗(yàn)，任何敵人和困難壓不倒、摧不跨的黨；是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終走在時(shí)代前列，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的黨。

自治縣成立59年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞樸實(shí)的華銳各族兒女，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，自治縣的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十六大以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)取得了顯著成就，有力地鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

——在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，推動(dòng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道?？h委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在重新審視縣情的基礎(chǔ)上，確定了“五大戰(zhàn)略、四大品牌、五大特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，提出了“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作要求。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)系列活動(dòng)，建立了思想政治建設(shè)責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度、定期分析制度、談話(huà)制度和聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到充分發(fā)揮，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提高。

——在組織建設(shè)方面，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，固本強(qiáng)基，促進(jìn)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開(kāi)展“三建一促”、“互聯(lián)共建”和“十百千”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，深化實(shí)施“雙培雙帶”工程，組織開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，以“雙建雙促”為抓手，大力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，扎實(shí)開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的教育管理，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，不斷深化事業(yè)單位管理體制改革，建立了正副科級(jí)后備干部人才庫(kù)，健全完善了干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)了干部的責(zé)任心，激發(fā)了各級(jí)組織和廣大干部的熱情和干勁。

——在作風(fēng)建設(shè)方面，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題。緊扣全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，先后開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立公仆形象”、“五抓五要六體現(xiàn)”和“解放思想、加快發(fā)展”大討論等活動(dòng)，著力消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的思想性體制性機(jī)制性障礙，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，使求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政高效，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

——在制度建設(shè)方面，建立健全了中心組學(xué)習(xí)重心下移、中心組學(xué)習(xí)制度等。創(chuàng)新干部選拔任用制度，健全完善了科學(xué)的選人用人機(jī)制。全面推行任免干部票決制、公示制、責(zé)任追究制等制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》，形成了黨員干部全方位監(jiān)督工作機(jī)制。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全縣黨建制度建設(shè)步入新階段。

縣委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓方向、議大事、管全局，以發(fā)展的目標(biāo)凝聚人心，以發(fā)展的舉措鼓舞人心，以發(fā)展的實(shí)績(jī)安定人心，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛集中民智，凝心聚力，形成了加快*發(fā)展的強(qiáng)大合力。2008年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.92億元，增長(zhǎng)12.2%；固定資產(chǎn)投資完成14.6億元，增長(zhǎng)16.7%；大口徑財(cái)政收入1.323億元，增長(zhǎng)22.14%；一般預(yù)算收入5531萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.49%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2139元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8160元，分別增長(zhǎng)8.6%和11%。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，也是全縣9100多名共產(chǎn)黨員共同努力、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

事實(shí)雄辯地證明，我縣各級(jí)黨組織始終是推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)力量，廣大共產(chǎn)黨員始終是維護(hù)自治縣改革發(fā)展穩(wěn)定的主力軍。今天受表彰的10個(gè)先進(jìn)黨組織、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、20個(gè)“五個(gè)好”村黨支部和200名“雙強(qiáng)”黨員就是其中的優(yōu)秀代表，他們身上集中體現(xiàn)了全縣黨的建設(shè)的新成就，充分展示了基層黨組織強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和當(dāng)代共產(chǎn)黨人的新形象、新風(fēng)貌。全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者要以受表彰的先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀品質(zhì)、時(shí)代精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，破解難題，搶抓機(jī)遇，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展不懈努力。希望受表彰的同志珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和加快*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展中再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作的著力點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨理論創(chuàng)新的巨大成果，蘊(yùn)涵著以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新要求，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)是新階段、新任務(wù)的要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求。

第一，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義要求黨建工作必須放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局中來(lái)謀劃。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)?？h委提出的“五四五”發(fā)展思路和爭(zhēng)創(chuàng)全省一流少數(shù)民族自治縣的奮斗目標(biāo)，是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略眼光重新審視縣情的結(jié)果，是對(duì)*實(shí)際情況深入了解、長(zhǎng)期調(diào)研思考的結(jié)果，是科學(xué)發(fā)展觀在*的具體化。而要真正把“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，必須依靠基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)廣大群眾廣泛參與才能實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織必須服從和服務(wù)于全縣加快發(fā)展這個(gè)大局，堅(jiān)持用發(fā)展的理念謀劃黨的建設(shè)，自覺(jué)地把石羊河流域重點(diǎn)治理、項(xiàng)目建設(shè)、五大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等發(fā)展重點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)，牢牢把握做好黨建工作的主動(dòng)權(quán)，保證各項(xiàng)工作始終與全縣中心工作相一致、相協(xié)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效來(lái)體現(xiàn)黨的建設(shè)的水平，以扎實(shí)有效的黨建工作來(lái)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

第二，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求廣大黨員必須以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨的各項(xiàng)事業(yè)需要通過(guò)發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，需要通過(guò)廣大黨員和群眾同甘共苦的實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)；黨在人民群眾心目中的形象，需要通過(guò)廣大黨員的良好作風(fēng)來(lái)體現(xiàn)。基層黨建工作堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持廣大黨員的主體地位，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，更好地為人民群眾謀利益、謀福祉。要組織引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力和做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，建立健全黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，保障黨員的民主權(quán)利、維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益。要教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使各項(xiàng)工作始終經(jīng)得起實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。

第三，科學(xué)發(fā)展觀的根本方法要求黨的建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，基層黨的建設(shè)面臨著許多新情況新問(wèn)題。比如，如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，如何在農(nóng)民工中發(fā)展黨員，如何在“兩新”組織中建立黨組織并有效開(kāi)展活動(dòng)，如何整頓提高軟弱渙散的農(nóng)牧區(qū)基層黨組織，如何進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，等等?；鶎狱h建工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，在抓好日常工作的同時(shí)，下力氣研究和解決事關(guān)全局的難點(diǎn)問(wèn)題，著力抓住薄弱部位和薄弱環(huán)節(jié)，做到突破難點(diǎn)、抓好重點(diǎn)、不留盲點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作模式，不斷探索符合基層實(shí)際的有效方法和途徑，使基層黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

二、奮力開(kāi)創(chuàng)自治縣科學(xué)發(fā)展新局面

當(dāng)前，我們正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如何將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為加快*科學(xué)發(fā)展的具體思路和有效舉措，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和難題，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面前的一個(gè)重大課題。

穩(wěn)步實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。緊緊抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和中央采取擴(kuò)大內(nèi)需政策的歷史性機(jī)遇，早行動(dòng)、快行動(dòng)，把項(xiàng)目工作擺在重中之重，圍繞國(guó)家資金投向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，繼續(xù)做好項(xiàng)目對(duì)接和申報(bào)工作，盡最大努力多立項(xiàng)、早開(kāi)工、快建成，當(dāng)前尤其要做好“國(guó)家生態(tài)示范縣建設(shè)”、“祁連山冰川濕地保護(hù)”、“牧區(qū)草原生態(tài)水資源保障”等各類(lèi)重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作，為保持較快發(fā)展速度提供動(dòng)力。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略。*作為黃河上游和石羊河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、水源補(bǔ)給區(qū)和水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，是全省、全市重要的高原生態(tài)屏障，生態(tài)地位極其重要。我們必須牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略意識(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)示范縣建設(shè)項(xiàng)目。以祁連山水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)和石羊河流域源頭綜合治理為主線(xiàn)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，著力構(gòu)筑穩(wěn)固的高原生態(tài)屏障。實(shí)施水源涵養(yǎng)林、封山育林育草、三北防護(hù)林、生態(tài)公益林等生態(tài)保護(hù)工程。按照減畜增草、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)飼養(yǎng)的思路，加快草地畜牧業(yè)向集約型轉(zhuǎn)變。采取多種方式，加快生態(tài)移民步伐。穩(wěn)妥推進(jìn)林緣區(qū)牧民定居點(diǎn)建設(shè)。

做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施“草畜強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加快白牦牛、甘肅高山細(xì)毛羊等優(yōu)良畜種改良步伐。堅(jiān)持“牧區(qū)繁殖、農(nóng)區(qū)育肥、種草養(yǎng)畜”的思路，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，將我縣打造成全市的養(yǎng)牛強(qiáng)縣和養(yǎng)羊大縣。繼續(xù)實(shí)行“四宜四抓四保障”的措施，大力推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，“數(shù)村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的做法，整合農(nóng)業(yè)資源，在“一川四片”率先向區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，加快農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)種植戶(hù)走向市場(chǎng)。

著力實(shí)施“工業(yè)富縣”和“旅游活縣”戰(zhàn)略。把發(fā)展特色工業(yè)同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，一手抓新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，努力走出一條具有*特色的新型工業(yè)化路子。以皮毛、鹿產(chǎn)品、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快形成工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、相互支持的發(fā)展格局。要著眼培植財(cái)源，爭(zhēng)取發(fā)展一批高稅率的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。組建松散型鐵合金集團(tuán)，集中優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，不斷引進(jìn)和培育新的市場(chǎng)主體。以工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為依托、招商引資為重點(diǎn)，增強(qiáng)工業(yè)規(guī)模和實(shí)力。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。以打造“民族牌”、“生態(tài)牌”和具有傳統(tǒng)藏民族特色的高原生態(tài)旅游文化縣城為重點(diǎn)，保護(hù)、挖掘華銳文化，彰顯華銳文化特色，在打造華銳特色文化品牌上力爭(zhēng)有大的突破，促進(jìn)旅游文化向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。著眼于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。以完善城市發(fā)展功能、服務(wù)功能、人居功能等為重點(diǎn)，實(shí)施縣城“水體造景”工程，加快市政設(shè)施綜合配套，抓好綠化、硬化、亮化、美化和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，有效打擊破壞市政設(shè)施等違法行為。

著力改善民生。全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把關(guān)系民生的各項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育資源優(yōu)化整合。全面實(shí)施好“村村通”、“中波實(shí)驗(yàn)臺(tái)”等項(xiàng)目建設(shè)，提高多套廣播電視綜合覆蓋率。鞏固國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。牢牢抓住國(guó)家政策機(jī)遇，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。積極做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。加強(qiáng)職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，多渠道開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員的參保工作，將農(nóng)村符合條件的貧困人口全部納入低保范圍。繼續(xù)加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，解決經(jīng)濟(jì)困難家庭和無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題。

三、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在實(shí)施“五四五”發(fā)展思路中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的主要任務(wù)就是按照“五大戰(zhàn)略、四大品牌、五大特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，強(qiáng)化措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

提高思想認(rèn)識(shí)?！捌D難困苦、玉汝于成”。當(dāng)前，對(duì)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員來(lái)講，就是要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到實(shí)施“五四五”發(fā)展思路上來(lái)，全力以赴地加快科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把各級(jí)黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查和下一步的整改落實(shí)，進(jìn)一步深化完善各項(xiàng)工作的思路措施，破除發(fā)展中的思想性體制性機(jī)制性障礙，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新思想觀念中理清思路。全縣各級(jí)黨組織要大力推進(jìn)思想解放，廣大黨員要帶頭解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀要求來(lái)審視縣情和鄉(xiāng)情、村情，緊緊抓住發(fā)展中的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)解決影響*科學(xué)發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)和突出問(wèn)題，在解放思想、統(tǒng)一思想中開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展的新路子。

提升領(lǐng)導(dǎo)能力。加快科學(xué)發(fā)展，僅有良好的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有能干事、會(huì)干事、干成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高做群眾工作的能力。群眾工作是黨的工作的重要組成部分。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)無(wú)不勝的法寶。辦好*的事情要靠全縣人民共同的努力，各級(jí)黨組織一定要把廣大群眾的智慧和力量凝聚到加快科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理上來(lái)。特別是當(dāng)前一些地方在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)中工作落后，根本的問(wèn)題就是群眾還沒(méi)有深入徹底地發(fā)動(dòng)起來(lái)，問(wèn)題的原因不在群眾在干部。不搞強(qiáng)迫命令絕不是不做群眾工作，更不是對(duì)群眾的放任自流，而是對(duì)群眾工作提出了更高的要求。各級(jí)干部特別是基層干部，一定要學(xué)會(huì)做群眾工作，善于做群眾工作，設(shè)身處地地為群眾著想、對(duì)群眾負(fù)責(zé)，把政策引導(dǎo)、典型示范、配套服務(wù)等緊密結(jié)合起來(lái)，真正讓群眾心服口服，變“要我干”為“我要干”。二要不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。鄧小平說(shuō)過(guò)：“世界上的事是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！奔涌炜茖W(xué)發(fā)展關(guān)鍵在干。推動(dòng)工作的過(guò)程就是一個(gè)解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等新知識(shí)同研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、破解發(fā)展難題緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把所學(xué)所獲運(yùn)用到指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題上，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷提高實(shí)踐能力。三要不斷提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系等方面的不斷調(diào)整變化，各種新情況新問(wèn)題層出不窮，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件增多，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，帶著深厚感情為群眾排憂(yōu)解難，引導(dǎo)群眾理性合法地反映合理訴求，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前我縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況整體上是好的，但也存在一些突出問(wèn)題。一些干部中指手劃腳、評(píng)頭論足的多，親歷親為、真抓實(shí)干的少；口頭上喊的多，落實(shí)在行動(dòng)上的少；裁判員多、運(yùn)動(dòng)員少。有的作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假，有的說(shuō)一套、做一套，有的心浮氣躁、心有旁騖，有的法紀(jì)觀念不強(qiáng)、違紀(jì)違法，等等。最近，武威報(bào)連續(xù)發(fā)表了《干部就要干事》、《正黨風(fēng)必先剎歪風(fēng)》等五篇評(píng)論員文章，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也于日前下發(fā)了《關(guān)于在全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中深入開(kāi)展干部作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。各級(jí)黨組織要組織黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，結(jié)合6月1日人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)干部需“五心”》和甘肅日?qǐng)?bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任心》的文章，深入分析查找和堅(jiān)決整改作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和大改進(jìn)。廣大黨員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和人格錘煉，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，尊重規(guī)律、求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事的奮斗觀，始終保持進(jìn)取之心、敬畏之心、感恩之心、慈悲之心、廉恥之心，以?xún)?yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)干部群眾迎難而上、銳意進(jìn)取，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我們黨的工作重心在基層、執(zhí)政基礎(chǔ)在基層、活力源泉也在基層，抓好農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)至關(guān)重要。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，下大力抓好以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支想發(fā)展、謀發(fā)展、能發(fā)展、會(huì)發(fā)展的村級(jí)干部隊(duì)伍，特別是要建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍。要建立健全激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，積極關(guān)心解決老黨員、困難黨員的生產(chǎn)生活，努力改善村干部報(bào)酬待遇和辦公條件，加大從優(yōu)秀村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，繼續(xù)重獎(jiǎng)20名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和主任。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)和學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的基層黨建工作新格局。

同志們，時(shí)代在前進(jìn)，歷史在發(fā)展，黨旗在召喚。新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予了我們新的使命。我們一定要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以更加飽滿(mǎn)的政治熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)自治縣更加美好的明天，以無(wú)愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)迎接新中國(guó)60周歲華誕！