農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視頻會上的講話
時間:2022-07-04 03:33:00
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同志們:
這次會議的目的是貫徹落實省農(nóng)業(yè)廳、市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動的一系列工作部署,動員全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工,立即行動起來,積極投身到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨打擊違法添加非食用物質(zhì)專項行動中來,確保我市春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。下面,就貫徹落實省農(nóng)業(yè)廳、市政府的部署,全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)行為,講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,明確質(zhì)量安全監(jiān)管和非食用物質(zhì)專項整治行動的各項任務(wù)
我市是農(nóng)業(yè)大市,市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后,市委市政府對食品安全工作進(jìn)行了一系列安排部署,主要領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作提出了嚴(yán)格要求。同時,省政府決定將2009年確定為“食品安全年”和“作風(fēng)建設(shè)年”,農(nóng)業(yè)部確定2009年為“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”。最近,國家和省、市對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和打擊違法添加非食用物質(zhì)專項行動進(jìn)行了全面部署,提出了明確任務(wù)和工作要求。今年,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢和任務(wù)已經(jīng)十分明確,各項責(zé)任也十分清楚。這里,我強(qiáng)調(diào)兩件事。
一是關(guān)于元旦春節(jié)期間食品安全專題整治行動的安排。去年底市政府就全市元旦春節(jié)食品安全專項整治行動進(jìn)行了專題部署,明確了對節(jié)日重點食品實行按品種由一個部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合的方法開展整治行動。明確農(nóng)業(yè)部門牽頭整治蔬菜,工商部門配合。按照省、市要求,我局就做好元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作專門下發(fā)了《關(guān)于做好2009年元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知》、《關(guān)于對2009年元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作督導(dǎo)的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2009年元旦春節(jié)期間蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》,對各項工作進(jìn)行了具體安排,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真抓好落實。
二是關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的安排。去年12月23日,市政府就全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治進(jìn)行了安排,并印發(fā)了《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》,明確了各級政府和農(nóng)業(yè)等部門的職責(zé)。按照市政府要求,我局高度重視,結(jié)合承擔(dān)的任務(wù),決定開展為期四個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,印發(fā)了具體方案。會后,還要結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳要求,進(jìn)行再細(xì)化,再分解。
春節(jié)將至,節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費進(jìn)入集中期,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)入高度敏感期。盡管全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體不錯,但質(zhì)量安全隱患依然存在,有的地方還存在麻痹思想、松懈現(xiàn)象,要引起高度重視。全市各級農(nóng)業(yè)部門,尤其是主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志一定要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性、緊迫性,精心組織,迅速行動,狠抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成專項整治行動任務(wù),努力保障春節(jié)期間全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、突出抓好非食用物質(zhì)專項整治行動,全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市政府要求,2009年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作和打擊違法添加非食用物質(zhì)的總體要求是,堅持“屬地管理、預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格農(nóng)資市場管理,加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對蔬菜批發(fā)市場的質(zhì)量監(jiān)督抽檢。突出抓好蔬菜農(nóng)藥使用、植物生長調(diào)節(jié)劑使用、肥料使用、流通(保鮮、包裝、儲存)四個環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)禁濫用農(nóng)業(yè)投入品和添加非食用物質(zhì),抓好甘藍(lán)類、綠葉菜類、茄果類、根菜類、瓜菜類、豆類、芽菜類、食用菌類等節(jié)日主要蔬菜供應(yīng)品種的質(zhì)量,切實保障節(jié)日期間市場蔬菜質(zhì)量安全。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)全面開展打擊違法添加非食用物質(zhì)專項整治行動。按照省農(nóng)業(yè)廳、市政府的部署,全市打擊違法添加非食用物質(zhì)專項整治行動分三個階段。第一階段為自查自糾階段,時間為2009年1月10日前,農(nóng)業(yè)部門的任務(wù):一是公開舉報投訴電話或電子信箱,發(fā)動群眾提供線索,并對舉報有功人員給予獎勵;二是根據(jù)群眾線索或采取明查暗訪的方式,摸清種植環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)的品種,以及易被添加的農(nóng)產(chǎn)品種類,及時向同級衛(wèi)生部門反饋信息;三是有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,及時匯總歸類既往發(fā)生的各種問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,完善措施,加強(qiáng)監(jiān)管。第二階段為清理整頓階段,時間為2009年1月11日至3月10日,農(nóng)業(yè)部門根據(jù)第一階段掌握的情況,組織精干力量,開展突擊檢查,依法立案查處,及時追根溯源,深挖非食用物質(zhì)的源頭和生產(chǎn)銷售使用的單位和個人,依法嚴(yán)厲查處。第三階段為規(guī)范鞏固階段,時間為2009年3月11日至4月10日,農(nóng)業(yè)部門的任務(wù)是建立完善相關(guān)制度,建立添加非食用物質(zhì)的快速溯源機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置;同時進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信教育,完善農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的投入品管理制度,嚴(yán)厲打擊在種植環(huán)節(jié)添加有毒有害物質(zhì)或禁用藥物的犯罪行為。
(二)全面加強(qiáng)種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。各縣(市、區(qū))要將正在生產(chǎn)的蔬菜基地,特別是春節(jié)上市的蔬菜基地要明確責(zé)任,分工包片,全面落實監(jiān)管責(zé)任;由縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人帶隊,逐鄉(xiāng)逐村逐基地全面開展巡查行動。一是組織開展一次春節(jié)前的農(nóng)藥市場檢查行動。集中利用幾天時間,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場特別是仍在經(jīng)營中的農(nóng)藥門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,依法查處非法銷售五種高毒農(nóng)藥等有害物質(zhì)的行為;徹底收繳5種高毒農(nóng)藥,并進(jìn)行封存和銷毀,消除隱患。二是檢查生產(chǎn)基地制度建立情況。在生產(chǎn)基地是否建立和完善投入品安全使用制度,蔬菜允許和推薦使用的農(nóng)業(yè)投入品名單和禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品、非食用物質(zhì)名單,警示農(nóng)戶不要使用推薦目錄以外的投入品;三是檢查種植過程中投入品使用情況。對在蔬菜生產(chǎn)中使用禁用、限用農(nóng)藥及人用抗生素等物質(zhì)的違法行為依法查處;切實加強(qiáng)在蔬菜上允許使用的生長素、赤霉素、乙烯利、細(xì)胞分裂素、脫落酸、2,4—D、豐產(chǎn)劑2號、番茄靈、防落素等產(chǎn)品使用的監(jiān)管,嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,對在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法違規(guī)使用激素的行為依法嚴(yán)懲;建立肥料安全使用制度,加強(qiáng)肥料打假力度,配合有關(guān)部門對市內(nèi)肥料類生產(chǎn)企業(yè)摻雜違禁成分的肥料產(chǎn)品(重點是葉面肥、沖施肥、有機(jī)肥等)依法進(jìn)行查處;配合有關(guān)部門對蔬菜流通(保鮮、包裝、儲存)環(huán)節(jié)中非法使用化工制劑等非食用物質(zhì)處理蔬菜,以及使用非食品用包裝材料的違法行為依法進(jìn)行查處;這里強(qiáng)調(diào)一下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)工作。蔬菜產(chǎn)區(qū)要下大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)試點工作,推介放心農(nóng)資產(chǎn)品。四是加強(qiáng)芽菜類包括黃豆芽、綠豆芽、豌豆苗、蘿卜苗、香椿苗等的生產(chǎn)作坊監(jiān)管,以往在這方面也是一個薄弱環(huán)節(jié),希望各地要加大工作力度,按標(biāo)準(zhǔn)督促生產(chǎn)芽菜類作坊按標(biāo)生產(chǎn),防止不法生產(chǎn)者違規(guī)添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑等。
(三)全面開展蔬菜質(zhì)量安全抽檢。市及各縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要按照省、市2009年元旦、春節(jié)期間蔬菜質(zhì)量檢測工作方案要求,加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量的檢驗檢測,擴(kuò)大檢測覆蓋面。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心要重點抽檢農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、主要蔬菜基地(企業(yè))、蔬菜配送中心、主城區(qū)實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的市場、超市和芽菜類生產(chǎn)作坊、農(nóng)戶;各縣(市、區(qū))檢測站重點抽檢轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地(企業(yè))、批發(fā)市場、芽菜類生產(chǎn)作坊、農(nóng)戶。檢測結(jié)果要及時上報有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時上報、及時采取措施,并通報相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法查處。同時,依法督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,特別是無公害、綠色食品基地或企業(yè)要做到批批抽檢,合格的方可采收上市。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入?!逗颖笔∞r(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》(省政府[2008]8號令)規(guī)定,2008年7月1日起全省設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,2009年1月1日起全省縣(市)城區(qū)內(nèi)將實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。目前,《*市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作實施方案》已于去年7月4日市政府常務(wù)會議通過,并于7月7日在滏東美食林舉行了全市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入啟動儀式,市場準(zhǔn)入工作已在市主城區(qū)內(nèi)5個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、17個重點超市實施。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要積極配合當(dāng)?shù)卣皶r出臺農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方案,并積極爭取支持,將農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)督抽檢經(jīng)費依法列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的開展。一是將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢范圍,制定抽檢計劃,擴(kuò)大抽檢品種,增加抽檢密度,全面開展抽檢;二是督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等市場主體建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測制度,開展自檢或委托檢測,發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品,依法處理,不得上市銷售。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和打擊違法添加非食用物質(zhì)專項行動取得實效
依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的犯罪行為是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是一項系統(tǒng)工程,更是對農(nóng)業(yè)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)、恪盡職守的考驗,各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好四項工作:一是全市各級農(nóng)業(yè)部門要按照各自的職責(zé)分工,制定本系統(tǒng)本單位的專項整治實施方案,認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查,切實將監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)層層落實到基層。二是密切配合,形成合力。這次專項整治任務(wù)重,要求高,容不得絲毫的懈怠和大意,要在全面落實本單位本部門監(jiān)管任務(wù)的基礎(chǔ)上,主動與有關(guān)部門和有關(guān)單位配合,及時向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件,配合監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處失職、瀆職,行政不作為、亂作為的違紀(jì)行為。三是加大宣傳培訓(xùn)力度。通過司法部門嚴(yán)肅處理三鹿奶粉事件中非法生產(chǎn)銷售使用“蛋白精”的犯罪分子的實例,教育農(nóng)民不得使用來路不明、成分不清、容易造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的非法農(nóng)業(yè)投入品,切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。四是加強(qiáng)信息報送工作。按照省農(nóng)業(yè)廳和市政府要求,市局要定期向省農(nóng)業(yè)廳、市食安辦上報專項整治的情況,各縣(市、區(qū))要按照市局信息報送的要求,定期向市局執(zhí)法支隊、蔬菜站、環(huán)保站等報送相關(guān)信息。整治期間發(fā)現(xiàn)重大或突發(fā)情況要第一時間上報。
同志們,全面搞好今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,尤其是確保春節(jié)期間蔬菜質(zhì)量安全,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們按照省廳和市政府的統(tǒng)一部署,以良好的作風(fēng)和飽滿的熱情,開拓進(jìn)取,真抓實干,為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
值此2009年新春佳節(jié)來臨之際,我代表市農(nóng)業(yè)局黨組預(yù)祝大家身體健康、工作順利、萬事如意。
謝謝大家!