導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省局研究決定召開各市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是上下接軌。近幾年，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委每年在時(shí)間過半時(shí)都召開談會(huì)，總結(jié)回顧半年來的工作，分析研究新情況、新問題，根據(jù)變化了的形勢(shì)和要求，調(diào)整、安排下半年工作，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)全年工作又好又快完成。二是增加省局與市局、市局與市局間的交流、溝通，在交流中提升工作，在溝通中促進(jìn)發(fā)展。

省農(nóng)委對(duì)這次會(huì)議非常重視。來之前，主持農(nóng)委工作的張華建副主任聽了我們的專題匯報(bào)。他對(duì)上半年全省農(nóng)機(jī)化工作給予了充分的肯定，認(rèn)為今年的夏收工作是歷年同期最好的。他讓我們轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)大家的問候，并就開好這次會(huì)議提出了明確要求，他要求我們?cè)谵r(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合上邁出新的更大的步伐。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，研究農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新情況新問題，部署下半年重點(diǎn)工作。

聽了各市的發(fā)言，很受鼓舞。上半年，各市都能夠結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，完善措施，扎實(shí)工作，取得了很大成績(jī)，都有許多值得一提的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，為完成全省目標(biāo)任務(wù)作出了貢獻(xiàn)；下半年的工作安排，思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。

下面，我講四個(gè)問題。

一、上半年的主要工作和特點(diǎn)

今年以來，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的具體指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門干部職工的共同努力，上半年全省農(nóng)機(jī)化繼續(xù)保持良好較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。主要做了六個(gè)方面的工作。

第一，早部署認(rèn)真安排全年工作。新年伊始，省局召開了全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，是歷年全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議召開最早的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，安排部署了全年農(nóng)機(jī)化的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢和省大常委會(huì)副主任胡連松在百忙中參加了會(huì)議，特別是他們擠出中午吃飯、休息的時(shí)間為會(huì)議作重要指導(dǎo)，至今大家還記憶猶新，還十分親切、十分感動(dòng)。會(huì)議從指導(dǎo)思想和目標(biāo)重點(diǎn)上謀劃了全局，安排了全年，也為各地工作早謀劃、早部署、早啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。會(huì)后，各地迅速進(jìn)行了貫徹落實(shí)。阜陽(yáng)、宿州、巢湖、蕪湖、宣城、安慶、黃山等市都召開了工作會(huì)議，全年工作全面、快速展開。

第二，高要求落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼有許多新的特點(diǎn)：一是補(bǔ)貼資金規(guī)模大，國(guó)補(bǔ)資金2億元，是去年的2.22倍。二是實(shí)施范圍廣，空間上，全省農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，由去年的基本覆蓋擴(kuò)大到今年的全覆蓋。三是機(jī)具種類多，由去年的8類29種擴(kuò)大到今年的10類37種。四是工作任務(wù)重。但是，今年啟動(dòng)早、力度大、進(jìn)展快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到6月16日，全省已完成國(guó)補(bǔ)資金1.31億元，占全年資金的65.5%，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3萬臺(tái)，直接受益的農(nóng)戶和服務(wù)組織3.22萬戶（個(gè)）。16個(gè)現(xiàn)代裝備推進(jìn)項(xiàng)目縣全部完成了項(xiàng)目任務(wù)。絕大部分補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了作用。

第三，全力組織小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)?！叭摹笔寝r(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的關(guān)鍵季節(jié)，小麥機(jī)收是農(nóng)機(jī)部門的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年夏收，全省組織投入了200余萬臺(tái)套農(nóng)機(jī)，其中，聯(lián)合收割機(jī)6.8萬臺(tái)，拖拉機(jī)180多萬臺(tái)。機(jī)收期間，各地農(nóng)機(jī)部門早部署、早安排，精心組織，科學(xué)調(diào)度，高效服務(wù)?？朔朔N種困難，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度、保持信息暢通、開展機(jī)收督查、建立獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化市場(chǎng)信息、機(jī)具維修、氣象預(yù)警、后勤接待、柴油供應(yīng)、價(jià)格指導(dǎo)服務(wù),機(jī)收進(jìn)度快、質(zhì)量好。5月26日開機(jī)，6月1日進(jìn)入大面積收割，高峰時(shí)單日機(jī)收6**萬畝，主收期僅用了一個(gè)星期。機(jī)收小麥3142萬畝，機(jī)收率95.2％，進(jìn)度快、質(zhì)量好、問題少、效果好，確保了第三輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)的圓滿成功，確保了豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉(cāng)，全省上下齊心協(xié)力打了一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，受到省委省政府的充分肯定。

第四，精心推進(jìn)水稻栽植機(jī)械化。水稻產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)部門按照省局的部署，精心準(zhǔn)備，精心組織，精心實(shí)施，采取行政推動(dòng)、疊加補(bǔ)貼、特色宣傳、保姆服務(wù)、大戶帶動(dòng)、績(jī)效掛鉤等措施，大力推廣水稻生產(chǎn)栽植機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，廣大農(nóng)民購(gòu)買、使用插秧機(jī)的熱情高漲，水稻全程機(jī)械化瓶頸加快突破。上半年，全省新增水稻栽植機(jī)械20**臺(tái)，其中，新增插秧機(jī)1826臺(tái)，比上年增長(zhǎng)94.9％；新增直播機(jī)182臺(tái)，比上年增長(zhǎng)85.8%；高速乘坐式插秧機(jī)達(dá)到364臺(tái)，凈增200臺(tái)。全省水稻栽植機(jī)械總量達(dá)到4140臺(tái)。完成機(jī)械化栽植面積110.3萬畝，超額完成年度計(jì)劃，其中機(jī)插秧77.95萬畝，機(jī)直播32.35萬畝。全省14個(gè)水稻生產(chǎn)市，滁州、巢湖發(fā)展最快，22個(gè)省部級(jí)水稻栽植機(jī)械化推廣項(xiàng)目縣，金安、東至、望江、貴池等縣區(qū)步子很大。

第五，著力加強(qiáng)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用普及。各地緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力做好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)示范和推廣普及工作。一是加強(qiáng)水稻育栽機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)，編輯出版《水稻機(jī)插秧適用技術(shù)問答》。二是組織油菜機(jī)械化技術(shù)的研究與推廣，省市縣聯(lián)合建立了油菜機(jī)械化技術(shù)示范推廣基地，重點(diǎn)推廣撒播機(jī)開溝和機(jī)直播技術(shù)，加強(qiáng)油菜聯(lián)合收獲秸稈還田技術(shù)示范，加大技術(shù)培訓(xùn)與宣傳。全省共建核心示范區(qū)1萬畝，輻射5萬畝。三是加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)應(yīng)用，新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用于茶葉生產(chǎn)加工取得新突破。四是加大前沿技術(shù)的引進(jìn)培訓(xùn)，省局舉辦了農(nóng)副產(chǎn)品保鮮機(jī)械化技術(shù)研討培訓(xùn)班和農(nóng)產(chǎn)品干燥機(jī)械化技術(shù)研討培訓(xùn)班，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域。五是認(rèn)真實(shí)施各種農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。“小麥‘兩深一精’農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互適性技術(shù)研究”、“稻麥生產(chǎn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)雙適應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“水稻育栽機(jī)械化技術(shù)示范推廣”、“油菜機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范”、“農(nóng)田循環(huán)高效生產(chǎn)模式關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范”等省部級(jí)項(xiàng)目，或已經(jīng)結(jié)題或正在實(shí)施，進(jìn)展順利。完成了一、二期韓貸款項(xiàng)目的后評(píng)估和三期項(xiàng)目招標(biāo)。

第六，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是鞏固提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成果。今年是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建最后一年，省局將安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)納入考核范疇，自上而下，層層分解，層層落實(shí)，建立安全責(zé)任體系；結(jié)合百日安全生產(chǎn)督查，開展全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)说陌踩芾?。二是農(nóng)機(jī)駕校穩(wěn)步有序發(fā)展。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)范圍逐步拓寬，培訓(xùn)領(lǐng)域不斷延伸，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，減少了農(nóng)機(jī)事故隱患。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理，妥善處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。上半年，完成推廣鑒定40項(xiàng)。

綜觀上半年工作，呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)。

1．領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是省領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢和省人大副主任胡連松參加了年初的全省農(nóng)要化工作會(huì)議。夏收前，省委書記王金山、省長(zhǎng)王三運(yùn)先后對(duì)小麥機(jī)收和柴油供應(yīng)問題作出重要批示，省政府辦公廳發(fā)出“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作的通知”。夏收期間，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才到鳳臺(tái)看望慰問農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待站服務(wù)人員；趙樹叢同志調(diào)研并主持召開小麥?zhǔn)斋@和收購(gòu)工作專題會(huì)議，對(duì)機(jī)收的組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)保障、油料供應(yīng)提出具體要求，并深入宿州符離鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心檢查指導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)。機(jī)收高峰期間，王三運(yùn)省長(zhǎng)親臨穎上縣夏橋鎮(zhèn)視察指導(dǎo)，看望機(jī)手。夏收結(jié)束后，趙樹叢同志作出重要批示，對(duì)機(jī)收工作予以充分肯定，并對(duì)下一步工作提出了新的更高的要求。二是市縣黨委政府高度重視。年初，宣城市政府發(fā)出政辦1號(hào)文件，在全市開展“農(nóng)機(jī)化示范年活動(dòng)”，并成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政、工商、交警、物價(jià)等15個(gè)部門組成的農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，上半年共開展了5次比較大的活動(dòng)。阜陽(yáng)市政府召開了全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。許多縣市區(qū)都把農(nóng)機(jī)化主要指標(biāo)納入政府考核目標(biāo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自布置，親自檢查，親自總結(jié)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展就快。

2．部門配合密切。在機(jī)收中表現(xiàn)尤為明顯。農(nóng)業(yè)、交通、公安、氣象、石油、新聞等單位加強(qiáng)了與農(nóng)機(jī)部門的配合。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)小麥生長(zhǎng)情況，及時(shí)小麥成熟期預(yù)告，引導(dǎo)農(nóng)民和機(jī)手合理安排作業(yè)時(shí)間。交通部門提前兩周開通農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)綠色通道。公安部門及時(shí)協(xié)調(diào)處理跨區(qū)作業(yè)中的事故、矛盾和糾紛，協(xié)助維持加油站點(diǎn)秩序，保障機(jī)械安全順暢轉(zhuǎn)移。氣象部門及時(shí)天氣預(yù)報(bào)，提醒農(nóng)民抓住晴好天氣，全力搶收。石油部門全力組織調(diào)運(yùn)，增加配送，開辟專用通道，確保農(nóng)用柴油供應(yīng)。各級(jí)主流新聞媒體在抗震救災(zāi)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等重大新聞多的情況下，對(duì)機(jī)收工作依然高度關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，夏收期間，省級(jí)以上主流新聞媒體報(bào)道我省機(jī)收的新聞84條。

3．創(chuàng)新成效顯著。許多工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，成效十分明顯。一是工作思路創(chuàng)新。如購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼部分產(chǎn)品的價(jià)格管理和后臺(tái)監(jiān)管，同類機(jī)具定貼補(bǔ)貼。二是工作方法創(chuàng)新。如開展“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)檢查宣傳月活動(dòng)”，對(duì)推廣機(jī)插秧做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，網(wǎng)上開展關(guān)于如何管理8.8千瓦以下拖拉機(jī)大討論等。三是監(jiān)管工作創(chuàng)新。在全國(guó)率先制定并實(shí)施了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法》，加大對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)操作事件的查處,省局直接查處了4起。

4．服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。圍繞中心，服務(wù)大局的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，教育培訓(xùn)、人事后勤、黨委工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門在履行自身職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)效能建設(shè)，以重點(diǎn)工作和關(guān)鍵性、季節(jié)性、突發(fā)性工作為中心，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，從多方面保障了上半年工作的順利推進(jìn)。**電氣工程學(xué)校和**機(jī)電工程學(xué)校，安全穩(wěn)定，教學(xué)秩序井然，招生就業(yè)形勢(shì)良好。省農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)做了大量工作，發(fā)揮了很好很重要作用。

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢(shì)和問題

（一）當(dāng)前全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展態(tài)勢(shì)

上半年，全省農(nóng)機(jī)化總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展、裝備結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好態(tài)勢(shì)。1-6月，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力新增145萬千瓦，比上年增長(zhǎng)3.21％，總量達(dá)到4680萬千瓦。新增大中型拖拉機(jī)7800臺(tái)，比上年增11.64％，總量8.6萬臺(tái)。新增聯(lián)合收割機(jī)5100臺(tái)，比上年增長(zhǎng)7.5％，總量7.42萬臺(tái)。新增水稻栽植機(jī)械20**臺(tái)，比上年增長(zhǎng)94.9%，總量4140臺(tái)。機(jī)耕4326.6萬畝，同比增長(zhǎng)5.56%；機(jī)播1375.34萬畝，與去年基本持平；機(jī)收3371.19萬畝，同比增長(zhǎng)5.61%。農(nóng)機(jī)化的新發(fā)展為夏糧增產(chǎn)，農(nóng)民增收，提供了裝備支撐和技術(shù)保障。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)機(jī)化雖然正處于發(fā)展的最好時(shí)期，各方面條件有利，但仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不平衡。如組織領(lǐng)導(dǎo)不平衡，有的地方重視程度高，有的地方重視程度低；發(fā)展速度不平衡，有的地方快，有的地方慢；裝備結(jié)構(gòu)不平衡，有的地方機(jī)具結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，有的地方機(jī)具結(jié)構(gòu)非常不合理。二是在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中還存在這樣那樣的問題，不少地方違規(guī)操作。三是安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全管理存在不少隱患。

（二）正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的幾個(gè)問題

今年以來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了一些新的變化，從不同側(cè)面影響著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展；農(nóng)機(jī)化自身也出現(xiàn)了一些新的苗頭，一定程度上代表著新的發(fā)展趨向。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入研究，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

1．深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和重新就業(yè)，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象和趨勢(shì)，對(duì)于“三農(nóng)”問題的解決乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。目前，我省乃至全國(guó)人多地少、人增地減的基本狀態(tài)沒有改變，農(nóng)村勞動(dòng)力的快速和大規(guī)模轉(zhuǎn)移，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了深刻影響。對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響也是多方面的。第一，增加了對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求。伴隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的農(nóng)村兼業(yè)化、老齡化，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越顯著，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的要求越來越明顯，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的依賴越來越迫切，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由原來主要依賴人畜力向主要依靠科技和現(xiàn)代物質(zhì)裝備轉(zhuǎn)變，機(jī)械化正由次要地位逐漸上升為主導(dǎo)地位。第二，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)服務(wù)的普及，使得外出農(nóng)民無需在車間與田頭往返奔波，解除了身在城市心在農(nóng)村，承包地?zé)o人收種的后顧之憂，促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)。第三，大量青壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，降低了留村農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)。農(nóng)機(jī)手不僅有年齡、技術(shù)、文化的要求，還有市場(chǎng)理念、經(jīng)營(yíng)管理的要求。外出的絕大多數(shù)是有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)眼光的青壯年農(nóng)民，留在農(nóng)村的大多是婦女和中老年人，農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買使用產(chǎn)生了許多問題，如駕駛操作技術(shù)不高、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全生產(chǎn)保障差、機(jī)械利用率低等等。解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的相互促進(jìn)機(jī)制，是農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高新一代機(jī)手的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好各項(xiàng)服務(wù)。

2．深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響

20**年，省政府啟動(dòng)了“小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)”，20**年，啟動(dòng)了“水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”，今年，又啟動(dòng)了“玉米振興計(jì)劃”，統(tǒng)稱為糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”。高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)實(shí)施3年來，小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，與攻關(guān)前的20**年比，全省小麥單產(chǎn)提高75.8公斤，增長(zhǎng)29.6%，總產(chǎn)增長(zhǎng)了72億斤，累計(jì)增收65億元以上，畝均增收203元，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收131元。水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)也取得了很好效果，今年早稻豐產(chǎn)豐收?！皟缮钜痪焙吐?lián)合收獲農(nóng)機(jī)化技術(shù)，是小麥高產(chǎn)攻關(guān)的主要技術(shù)和措施之一。作為整體性活動(dòng)，小麥高產(chǎn)攻關(guān)及其成效，已得到農(nóng)業(yè)部、省委省政府和各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)的廣泛認(rèn)同和稱贊，但農(nóng)機(jī)化技術(shù)特別是“兩深一精”技術(shù)和農(nóng)機(jī)部門在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)中的地位和作用，并沒有得到同等同步認(rèn)可，在最近開展的小麥高產(chǎn)攻關(guān)總結(jié)與宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)的尤為明顯。分析起來，原因是多方面的：既有行政體制的原因，也有人為的原因。一些地方的農(nóng)機(jī)部門根本就沒有參與到“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”和“水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”中去，完全是局外人。近年來，江淮分水嶺地區(qū)出現(xiàn)了小麥撒播回潮、機(jī)播倒退的現(xiàn)象，在最能發(fā)揮作用、顯示力量的戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍、農(nóng)機(jī)裝備撤了下來，失去了陣地，令人不解和深思。還有宣傳不夠的原因，不善于自我宣傳，宣傳的力度不夠，宣傳的主動(dòng)性和技巧性不足，等等。

保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，始終是農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。圍繞糧食生產(chǎn)抓農(nóng)機(jī)，是農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線最主要的任務(wù)。糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，是農(nóng)機(jī)發(fā)揮威力的主戰(zhàn)場(chǎng)，是農(nóng)機(jī)部門發(fā)揮作用的主陣地，必須利用好這個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)參與，發(fā)揮作用。必須深刻認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)的極端重要性，把握農(nóng)機(jī)化的發(fā)展方向和發(fā)力點(diǎn)，在糧食生產(chǎn)中承擔(dān)重任、唱好主角。必須大力推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具，提高糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)裝備水平和技術(shù)水平。必須強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，真正做到部門與部門、人與人、技術(shù)與技術(shù)的緊密結(jié)合。必須優(yōu)先發(fā)展為糧食生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。必須有力有效地宣傳農(nóng)機(jī)化在糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”中的作用。

3．深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握跨區(qū)作業(yè)新變化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的影響

去年以來，我省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，特別是小麥跨區(qū)機(jī)收出現(xiàn)了一些新的變化，今年更為明顯。這就是：跨區(qū)作業(yè)半徑縮小，大跨度跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量減少，千里躍進(jìn)、萬里出征的機(jī)械數(shù)量在悄然縮減。雖然目前數(shù)量還不是很大，但卻是個(gè)非常重要的現(xiàn)象和苗頭。我們分析，原因大概有三：一是農(nóng)機(jī)用油不能確保。近年來，農(nóng)機(jī)用油趨緊，長(zhǎng)距離跨區(qū)作業(yè)，機(jī)手擔(dān)心油料得不到保證。二是作業(yè)成本上升、效益下降，利益驅(qū)動(dòng)力減弱。三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展均衡化。當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械多了，對(duì)外來機(jī)械的需求減少，逐步發(fā)展為零需求，乃至負(fù)需求，跨區(qū)作業(yè)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)。四是組織化程度提高和機(jī)械的科學(xué)配置。合理安排后的本地作業(yè)市場(chǎng)能夠滿足機(jī)械當(dāng)季作業(yè)量的需求，作業(yè)收入可以達(dá)到機(jī)手的預(yù)期，跨區(qū)作業(yè)的收益與辛勞抵銷。

跨區(qū)作業(yè)，合作共用，提高效益，是有中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化道路的重要內(nèi)容。一方面，短期內(nèi)，跨區(qū)作業(yè)不僅不會(huì)消失，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，仍然有很大的發(fā)展空間；另一方面，跨區(qū)作業(yè)半徑縮小、跨區(qū)作業(yè)機(jī)械數(shù)量減少，代表了新的發(fā)展方向，是農(nóng)機(jī)化由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段、走向高級(jí)階段的必然趨勢(shì)和結(jié)果。如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)，考驗(yàn)著我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平，必須超前認(rèn)識(shí)、超前思考、超前應(yīng)對(duì)。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深入研究我國(guó)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)律，見微知著。需要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃引導(dǎo)，規(guī)劃、計(jì)劃要明確重點(diǎn)、把握主動(dòng)，體現(xiàn)趨勢(shì)、適應(yīng)變化，反映規(guī)律、引導(dǎo)發(fā)展。需要繼續(xù)做深做細(xì)跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)組織服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)的橫向拓展和縱向深入。

4．深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握柴油漲價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響

自6月20日起，全國(guó)汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，折合每升約分別提高0.8元和0.92元；航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。是近年來油價(jià)不斷攀升過程中漲幅最大的一次。柴油漲價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)化有沒有影響？有多大影響？是促進(jìn)還是促退？需要我們深入分析。我認(rèn)為，影響肯定有，哪一方面的影響大？有多大？還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步觀察和分析。

從負(fù)面看，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是會(huì)滯后性地拉動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格上漲，抑制農(nóng)民購(gòu)買需求。二是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。據(jù)測(cè)算，這次柴油價(jià)格上漲，我省農(nóng)機(jī)作業(yè)畝均成本上升21.9元。雖然財(cái)政提高了農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每畝增加6元，但遠(yuǎn)不足以抵銷成本的增加。即使擴(kuò)大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模，提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼比率，也只能使部分機(jī)具、部分農(nóng)民受益。提高的作業(yè)成本，通過作業(yè)價(jià)格的提升，轉(zhuǎn)移到農(nóng)民頭上，轉(zhuǎn)為成種糧效益下降。

從正面看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。生產(chǎn)企業(yè)要研究開發(fā)大中型、高科技含量、可復(fù)式作業(yè)的低耗油農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。二是加速淘汰正在使用的低速、高耗油、不能滿足農(nóng)藝要求的小型、老式機(jī)械，裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步子有可能加快。三是促進(jìn)定單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)的發(fā)展。減少跨區(qū)作業(yè)盲目外出，避免無效轉(zhuǎn)移，降低使用成本，進(jìn)而也可能間接促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域內(nèi)作物統(tǒng)一布局。

負(fù)面影響大還是正面影響大？目前無法定論。但有一點(diǎn)是肯定的，盡管國(guó)際原油價(jià)格漲迭互現(xiàn)，但低油價(jià)時(shí)代一去不復(fù)返了，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還有繼續(xù)上漲的空間和可能。油價(jià)已經(jīng)并將更深地影響農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。我們應(yīng)密切關(guān)注，深入研究，提出政策建議，推動(dòng)有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策的出臺(tái)和落實(shí)，把漲價(jià)的負(fù)面影響降到最低程度。

三、下半年的主要工作和任務(wù)

下半年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)和農(nóng)機(jī)化行業(yè)分組討論會(huì)精神，以及全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼座談會(huì)精神。各級(jí)各地農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路：就是要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這個(gè)核心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，因地制宜地促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快地發(fā)展。從我們省來看，具體講就是，淮北地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要是調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展玉米機(jī)收；江淮之間主要是加快發(fā)展水稻機(jī)插秧和油菜種收機(jī)械化；南部山區(qū)主要茶葉、山核桃、菊花等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化。采取的主要措施是，抓購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的政策引導(dǎo)和拉動(dòng)，抓社會(huì)化服務(wù)組織的保障和推動(dòng)，抓重點(diǎn)縣區(qū)片的示范和帶動(dòng)。

搞好下半年以至今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)機(jī)化工作，要正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系?！昂谩?，就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量；“快”，就是增加數(shù)量，提高速度?！昂谩币浴翱臁睘榍疤幔瑘?jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快；“快”是“好”的必要條件，沒有“快”，“好”就要打折扣?！昂谩钡臅r(shí)候要“快”一點(diǎn)，“快”的時(shí)候要“好”一點(diǎn)；發(fā)展快的地方要好一點(diǎn)，發(fā)展慢的地方要快一點(diǎn)。

下半年，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼各項(xiàng)任務(wù)

一要加快實(shí)施進(jìn)度，把補(bǔ)貼資金盡早落實(shí)到戶，補(bǔ)貼機(jī)具盡早落實(shí)到位。二要突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。下半年的追加補(bǔ)貼資金，主要補(bǔ)貼先進(jìn)適用的水稻插秧機(jī)和旋耕施肥播種機(jī)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)調(diào)控引導(dǎo)性政策，要通過選擇重點(diǎn)機(jī)具種類、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，達(dá)到推廣新技術(shù)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的目的。不能逆向操作，迎合農(nóng)民的一般需求，將大量資金優(yōu)先補(bǔ)貼于一般的小型落后機(jī)械，造成新一輪的“小而全”。三要繼續(xù)嚴(yán)格遵守“三個(gè)絕不能”和“三個(gè)嚴(yán)禁”（即：絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣；嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格之外的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作、弄虛作假和搞地方保護(hù)主義），加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有訴必查，有查必果，不姑息、不護(hù)短、不遷就，把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策真正打造成一項(xiàng)民心工程，讓農(nóng)民真正享受到政策的福蔭，真正起到支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的作用。四要深入開展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼調(diào)查研究，深刻分析明年和今后一個(gè)時(shí)期購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼新需求；認(rèn)真總結(jié)今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼創(chuàng)新做法，研究提出完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的新辦法新措施。對(duì)執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)問題的地方，要按照農(nóng)業(yè)部的要求，3年內(nèi)不安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金。有人說，不安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，損害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。但如果我們執(zhí)行中出現(xiàn)了問題，損害會(huì)更嚴(yán)重，不僅會(huì)損害農(nóng)民的利益，而且還會(huì)損害黨和國(guó)家的利益，損害農(nóng)機(jī)部門的利益，損害廣大干部職工的利益。

各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，按照公開、公平、公正的原則，確實(shí)把好事辦好。工作經(jīng)費(fèi)問題，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部早有文件，要求各級(jí)政府逐級(jí)解決，我們要積極爭(zhēng)取，但決不能因?yàn)闆]有工作經(jīng)費(fèi)就想購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的歪點(diǎn)子。

（二）全力組織好秋季機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

一要及早謀劃，制定好秋季機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種方案，提前做好組織領(lǐng)導(dǎo)、信息、機(jī)手培訓(xùn)、機(jī)具調(diào)度、機(jī)械維修等工作。二要開展玉米收獲機(jī)械化示范。組織對(duì)玉米收獲機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的考察，幫助農(nóng)民比較、選擇先進(jìn)適用的收獲機(jī)械，督促生產(chǎn)企業(yè)和銷售商提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)售后服務(wù)。組織玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，示范推廣適合我省玉米收獲的技術(shù)和機(jī)具，完善玉米機(jī)收技術(shù)路線。組織玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)。11個(gè)玉米振興計(jì)劃實(shí)施縣要用好專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，努力實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化新突破。三要組織好水稻跨區(qū)機(jī)收。借鑒小麥機(jī)收的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大水稻跨區(qū)機(jī)收規(guī)模。認(rèn)真總結(jié)水稻機(jī)械化栽植的新經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，加速推進(jìn)。四要抓好機(jī)械化秋種。要按照新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)的要求，大力推廣科技含量高的大中型拖拉機(jī)和可復(fù)式作業(yè)的旋耕施肥播種機(jī)，逐步淘汰低速、高能耗、不能滿足農(nóng)藝要求的小型拖拉機(jī)和老式播種機(jī)。五要推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。以農(nóng)機(jī)化的科技創(chuàng)新提升秋季機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和水平，以秋季機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為平臺(tái)展示農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果。從今年秋種開始，省局將在油菜主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)以機(jī)播、機(jī)收為重點(diǎn)的油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)，示范帶動(dòng)全省油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。

（三）推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村許多深層次問題的破解，都涉及到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系有著關(guān)鍵性的作用。各地要在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)方面狠下功夫，這是一件帶有方向性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的大事。服務(wù)組織建設(shè)一定要定位在服務(wù)上，在服務(wù)上下功夫，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)機(jī)手。服務(wù)內(nèi)容包括推廣服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、中介服務(wù)和維修服務(wù)等。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)組織建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)中必須做到“三贏”（服務(wù)組織、機(jī)手、農(nóng)民）或“雙贏”（服務(wù)組織、農(nóng)民）。要制定發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的政策性文件，重點(diǎn)扶持一批服務(wù)功能強(qiáng)、發(fā)展前景好、帶動(dòng)力大的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，逐步建立健全以股份公司、合作社、協(xié)會(huì)等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。要貫徹農(nóng)業(yè)部《推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能開發(fā)工作方案》和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)農(nóng)機(jī)高技能人才培訓(xùn)基地。要落實(shí)農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度，加大農(nóng)機(jī)維修人員的專業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定，不斷提升中高級(jí)維修人員的比重，提高農(nóng)機(jī)維修人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量管理

繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，逐步建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把服務(wù)作為依法行政的著力點(diǎn)，努力打造服務(wù)至上、執(zhí)法為民的行業(yè)風(fēng)尚。推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、行政執(zhí)法規(guī)范化，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、依法行政和應(yīng)用現(xiàn)代管理手段的能力。重點(diǎn)開展對(duì)變拖的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正變拖管理中存在的違規(guī)發(fā)牌、違規(guī)收費(fèi)等方面的問題，著力解決變拖的超標(biāo)入戶、跨省辦證、跨區(qū)域入戶、檔案造假、網(wǎng)外循環(huán)和入戶、檢驗(yàn)、考試、辦證程序不規(guī)范等問題。加強(qiáng)裝備建設(shè)，積極做好國(guó)家投入的規(guī)劃和爭(zhēng)取工作。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全監(jiān)督管理局部署的平安農(nóng)機(jī)示范考評(píng)工作。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的督導(dǎo)、投訴和打假，加強(qiáng)對(duì)已獲得推廣證書產(chǎn)品的監(jiān)督。

（五）深入實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程

要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制和支持措施，著力在“三個(gè)提高”（農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)服務(wù)水平）、“三個(gè)示范”（農(nóng)機(jī)化科技、社會(huì)化服務(wù)組織、安全生產(chǎn)）上下真功夫，在提高主體功能區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平、大力發(fā)展山區(qū)和丘陵地區(qū)機(jī)械化、引進(jìn)開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械上見新成效。17個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)富民工程重點(diǎn)縣（市、區(qū)），要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取在政策、財(cái)政等方面得到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門新的支持。部級(jí)農(nóng)機(jī)化示范縣（區(qū)）要立足本縣，創(chuàng)造區(qū)域新特色；立足區(qū)域，樹立**新形象；立足創(chuàng)新，建立又好又快發(fā)展新機(jī)制。下半年，農(nóng)業(yè)部要召開全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我省的示范縣（區(qū)）要拿出自己的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)到全國(guó)會(huì)上去交流。

（六）精心組織實(shí)施三期韓貸項(xiàng)目

第三期利用韓國(guó)政府貸款農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入組織實(shí)施階段，要深入總結(jié)、吸收二期項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各項(xiàng)目縣政府是項(xiàng)目實(shí)施的主體和責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定、組織實(shí)施和項(xiàng)目管理。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇服務(wù)和價(jià)（性）格比高的公司承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口運(yùn)輸，確保進(jìn)口設(shè)備順利安全通關(guān)、運(yùn)達(dá)。要精心制定實(shí)施方案，確定科學(xué)合理的建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)具、檔案、資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口設(shè)備的管理規(guī)定，對(duì)委托經(jīng)營(yíng)的機(jī)具加強(qiáng)跟蹤，及時(shí)了解、處理機(jī)具售后服務(wù)等方面的問題。

（七）認(rèn)真總結(jié)宣傳改革開放30周年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)

今年是改革開放30周年，也是農(nóng)村改革30周年，各種紀(jì)念活動(dòng)正在籌備中，有的已經(jīng)開始。我省不僅是農(nóng)村改革的發(fā)源地，也是民辦農(nóng)機(jī)化的發(fā)祥地。改革開放30年，農(nóng)機(jī)化獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)階段向中級(jí)階段的跨越，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在實(shí)現(xiàn)由主要依賴人畜力向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的轉(zhuǎn)變，成就巨大，經(jīng)驗(yàn)也十分豐富。要認(rèn)真回顧改革和發(fā)展的歷程，闡述改革和發(fā)展的成就，總結(jié)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，展望改革和發(fā)展的前景，這些歷程、成就、經(jīng)驗(yàn)不僅代表過去，更構(gòu)筑了又好又快發(fā)展新的高度和起點(diǎn)。要廣泛宣傳農(nóng)機(jī)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中的重大貢獻(xiàn)和重要作用。加大宣傳力度，既要會(huì)干，也要會(huì)吆喝，要邊干邊吆喝，只干不吆喝不行，只吆喝不干更不行，一定要通過強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響，樹立形象，提升地位，爭(zhēng)取更多的社會(huì)共識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)更好的輿論環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)

農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的廣大干部職工，是農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的謀劃者、組織者、指揮者、實(shí)施者和推動(dòng)者。全省農(nóng)機(jī)管理、教育培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理五大系統(tǒng)7700人的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、精神狀態(tài)直接決定著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，直接牽動(dòng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的自身建設(shè)、提高人員素質(zhì)，是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。長(zhǎng)期以來，農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，形成了勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，這是改革開放30年我省農(nóng)機(jī)化取得長(zhǎng)足發(fā)展的重要保證。適應(yīng)形勢(shì)新變化，順應(yīng)千萬農(nóng)民新期待，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要圍繞能力建設(shè)，更加努力地培育、更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)。

責(zé)任意識(shí)。發(fā)展農(nóng)機(jī)化就是服務(wù)于糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心和使命感、緊迫感。要強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。要破除安于現(xiàn)狀、驕傲自滿和馬虎應(yīng)付、得過且過的思想。要勇于克服困難，善于克服困難，不斷改善發(fā)展環(huán)境，建立良好的支撐體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)意識(shí)。農(nóng)機(jī)化迎來了發(fā)展好時(shí)代，遇上了加快發(fā)展好時(shí)期，也面臨著許多新課題，許多深層次的問題要破解。要勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)水平和分析能力，提高以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的水平和能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，把典型抓住，把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，把措施定實(shí)。要深入總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)得失，減少和避免失誤，加快發(fā)展。

創(chuàng)新意識(shí)。以開放的心態(tài)和眼光觀察處理新事物，創(chuàng)新工作理念和方法。深入研究農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新趨勢(shì)、新方向，善于從萌芽狀態(tài)判斷發(fā)展趨勢(shì)，從局部現(xiàn)象分析整體變化，從外部環(huán)境發(fā)現(xiàn)與自身的聯(lián)系，努力提高工作的預(yù)見性、主動(dòng)性。

大局意識(shí)。把農(nóng)機(jī)化工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去定位去謀劃，放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)中去推動(dòng)去促進(jìn)。牢固樹立全省一盤棋的思想，下級(jí)服從上級(jí)，上級(jí)關(guān)心下級(jí)。市局要關(guān)心、支持省局安排的項(xiàng)目實(shí)施和政策落實(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，了解情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，系統(tǒng)內(nèi)各部門相互配合，相互支持，形成合力。

同志們，后天——8月8日，中華民族熱切期盼、世界各國(guó)共同矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)就要開幕了。平安奧運(yùn)是北京奧運(yùn)會(huì)取得成功的最大標(biāo)志，也是展現(xiàn)我國(guó)國(guó)家形象最重要的標(biāo)志。奧運(yùn)會(huì)期間，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要人員到位、工作到位、責(zé)任到位，保安全、保穩(wěn)定，確保奧運(yùn)會(huì)有一個(gè)平安、和諧的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

同志們，上半年成績(jī)顯著，大家非常辛苦，下半年任務(wù)艱巨，仍須繼續(xù)努力。希望同志們?cè)俳釉賲?，深入貫徹好全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)好本次會(huì)議要求，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出更大的貢獻(xiàn)！