導(dǎo)語(yǔ)：工程建設(shè)專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合公司實(shí)際，就開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作舉行動(dòng)員會(huì)議，我作為公司（領(lǐng)導(dǎo)）也在這里做一個(gè)工作表態(tài)發(fā)言。

在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，目前公司全體員工把開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)推進(jìn)和落實(shí)，以完成公司各個(gè)部門的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、責(zé)任部門三個(gè)任務(wù)為重點(diǎn)，按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。開(kāi)展專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管和規(guī)范項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范公司前期工作的管理，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用兩年左右時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行排查，查找和糾正在項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、安全管理、物資采購(gòu)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在的突出問(wèn)題，完善制度。

在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，（在大家今年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上）下面我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范項(xiàng)目各方面管理，提高項(xiàng)目管理水品的重要性

目前工程建設(shè)領(lǐng)域承快速發(fā)展的階段，各種工程建設(shè)中存在的問(wèn)題和注意的要求越來(lái)越多，目前在前期工作中存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在項(xiàng)目決策上存在著查找和糾正問(wèn)題。我公司計(jì)劃部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位沒(méi)有制定對(duì)前期建設(shè)工程工作的管理體制，并且在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策程序上沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)的監(jiān)管，在項(xiàng)目決策程序的履行上沒(méi)有做到認(rèn)真落實(shí)，沒(méi)有對(duì)公司的項(xiàng)目決策制度進(jìn)行完善，在公司戰(zhàn)略與規(guī)劃管理規(guī)定、重大事項(xiàng)決策規(guī)定上，沒(méi)有明確決策的權(quán)限和健全決策制度。

二是在招標(biāo)投標(biāo)上存在的監(jiān)管問(wèn)題。公司計(jì)劃部、監(jiān)審部在招標(biāo)商存在排查和糾正規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)和未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)等問(wèn)題，沒(méi)有確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。在公司的內(nèi)部沒(méi)有一套完整的招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法，不能對(duì)公司招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的制約，沒(méi)有對(duì)公司不規(guī)范的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

三是在項(xiàng)目合同上存在著實(shí)施問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題上，我公司計(jì)劃部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目合同管理上存在著排查和糾正合同審批不規(guī)范、合同簽訂不齊全、合同履行不嚴(yán)格等問(wèn)題。在糾正違約的行為上么有制定出合理的規(guī)范管理，沒(méi)有嚴(yán)格項(xiàng)目的合同訂立和履行，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)同會(huì)簽、審批、履行等程序的監(jiān)管。

四是在物資采購(gòu)及資金使用上存在著管理問(wèn)題。公司在物資采購(gòu)及資金使用上存在著管理上，存在著排查和糾正項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用以及項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算、預(yù)算虛高等問(wèn)題。公司計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)審部在規(guī)范項(xiàng)目中沒(méi)有確定物資設(shè)備采購(gòu)的活動(dòng)，在資金的管理上沒(méi)有制定相對(duì)應(yīng)的管理制度，對(duì)項(xiàng)目重要物資設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)管上內(nèi)有做到具體落實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真做到項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保資金安全等任務(wù)，沒(méi)有建立建立完善投資評(píng)審、項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審制度、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)制度。

五是在各個(gè)項(xiàng)目中存在的安全管理問(wèn)題。公司在安全管理上還存在著排查和糾正安全管理制度、責(zé)任、措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。這些問(wèn)題存在的主要原因是公司安生部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、監(jiān)審部沒(méi)有將安全責(zé)任落到實(shí)處，沒(méi)有做到將安全的過(guò)程進(jìn)行全程的監(jiān)管。沒(méi)有完善好公司的安全管理規(guī)章制度、技術(shù)措施和項(xiàng)目安全管理規(guī)定。在安全事故上沒(méi)有得到嚴(yán)肅的處理，沒(méi)有對(duì)事故的背景故事進(jìn)行深挖，沒(méi)有對(duì)有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任進(jìn)行追究。

六是在項(xiàng)目建設(shè)中存在的腐敗問(wèn)題。公司監(jiān)審部在資金使用上還存在著查處項(xiàng)目從業(yè)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、利用職權(quán)謀取私利等腐敗問(wèn)題。在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件上的力度還不夠，專項(xiàng)治理的工作還做得不夠具體。公司對(duì)項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖項(xiàng)目安全事故背后的腐敗問(wèn)題沒(méi)有做到重視；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)中存在的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行堅(jiān)決的查處。

二、嚴(yán)格落實(shí)各方面管理工作的各項(xiàng)措施和時(shí)間安排

（一）落實(shí)部署準(zhǔn)備

成立核電公司成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

通過(guò)各個(gè)方面管理工作的落實(shí)，指導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央以及集團(tuán)公司關(guān)于《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合公司實(shí)際，提出專項(xiàng)治理的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、完成時(shí)限，形成公司《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。

（二）加強(qiáng)排查問(wèn)題

公司有關(guān)部門、單位組織對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目論證、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的審查。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題，是否實(shí)行黑名單制度的審查；加強(qiáng)對(duì)合同審批資料在審批程序、重大合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)上、合同條款與招投標(biāo)文件是否一致、結(jié)算內(nèi)容及款額是否與合同及變更條款相符的審查；加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金管理在物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等的審查；加強(qiáng)有關(guān)投訴和舉報(bào)在工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處的審查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公司專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況，適時(shí)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查。有關(guān)部門、單位整改計(jì)劃和措施于2014年2月15日前書面報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）完善整改規(guī)范制度

針對(duì)有關(guān)部門、單位排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改；組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目各各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全部門間有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)公司監(jiān)審部要與業(yè)務(wù)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，將對(duì)重大整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)監(jiān)管不力、不作為、亂作為造成重大損失的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)；在全面清理項(xiàng)目相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，加快關(guān)鍵性制度建設(shè)的進(jìn)度，注重制度之間的配套銜接，把加強(qiáng)內(nèi)部控制體現(xiàn)到項(xiàng)目管理制度之中，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的土壤。有關(guān)部門、單位整改計(jì)劃和措施于2014年4月15日前書面報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）鞏固取得的成就

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步理順項(xiàng)目管理體制，明確管理權(quán)限和責(zé)任，將專項(xiàng)治理工作納入經(jīng)常性監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各部門、單位要開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查，確保工作任務(wù)按時(shí)完成，最終形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，于2011年9月10日前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、合力開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)行動(dòng)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央以及集團(tuán)公司的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。要按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。監(jiān)審部要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，相互支持，齊抓共管，把排查問(wèn)題、糾偏整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來(lái)，突出抓好問(wèn)題排查和整改落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注意把專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來(lái)，提高綜合效益，全面提升公司項(xiàng)目管理的水平。

（三）加強(qiáng)督促檢查，把握政策界限。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。要把握政策界限，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，以自查整改為主。各有關(guān)部門、單位要主動(dòng)查找問(wèn)題，深入分析原因，積極整改規(guī)范。對(duì)治理工作遲緩的部門、單位，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保專項(xiàng)治理任務(wù)的圓滿完成。

此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作意義重大，我們組要是要解決好4個(gè)問(wèn)題：一是核電公司開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，二是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，三是工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題情況排查表，四是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表。公司和相關(guān)職能部門要密切配合，圓滿完成公司下達(dá)的規(guī)范公司前期工作的管理任務(wù)，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)部署準(zhǔn)備，加強(qiáng)排查問(wèn)題，完善整改規(guī)范制度，要進(jìn)一步鞏固取得的成就，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在所有有關(guān)部門、單位克服困難，不斷努力，全力推進(jìn)，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作順利完成。