導(dǎo)語(yǔ)：副局長(zhǎng)在衛(wèi)生院管理工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，明確管理年活動(dòng)的目的和意義

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過大家的共同努力，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)村衛(wèi)生條件得到了不斷的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)達(dá)123個(gè)，建設(shè)規(guī)模7.66萬(wàn)平方米，總投資5465萬(wàn)元，已完成建設(shè)項(xiàng)目112個(gè)；累計(jì)投入資金3500余萬(wàn)元用于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備X光機(jī)、B超機(jī)、生化檢測(cè)儀、血球分析儀、尿液分析儀和心電圖機(jī)等數(shù)十種常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件得到明顯提高，極大地改善了農(nóng)民群眾就醫(yī)的環(huán)境，截止2009年底有82.3%的中心衛(wèi)生院和75.3%的一般衛(wèi)生院的服務(wù)能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照省衛(wèi)生廳三年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)要求，今年底將有95%以上的中心衛(wèi)生院和90%以上的一般衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于新農(nóng)合制度的實(shí)施，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入均得到較大提高，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去年收入超過100萬(wàn)元，一些運(yùn)營(yíng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入超過200萬(wàn)元，甚至突破300萬(wàn)元。并且，從去年開始全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員均實(shí)行了財(cái)政全額補(bǔ)助。同期，我們每年有計(jì)劃地開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，截至2009年底，共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)帶頭人129名，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員3000余人次，組織開展對(duì)口支援、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到較大的提升。因此，現(xiàn)在我們基本上可以說(shuō)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅不再需要考慮生存問題，而且還有資金結(jié)余，可以更多地考慮單位的發(fā)展問題。

但是，我們還應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作中仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部管理不夠規(guī)范。比如院內(nèi)院外環(huán)境“臟、亂、差”、衛(wèi)生院不衛(wèi)生的問題仍比較突出；工作人員組織紀(jì)律性不強(qiáng)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)較為淡薄，上班找不到人或在干私活。二是服務(wù)功能不夠完善。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)”。但由于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、單位內(nèi)未實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度、與城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入待遇差距大等主要因素，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在編制人員不足，衛(wèi)技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，衛(wèi)技人才缺乏，服務(wù)能力相對(duì)滯后等問題。三是服務(wù)制度不夠健全。對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度和規(guī)范，有些尚未建立，有些沒有落實(shí)，有不少都沒有落實(shí)到位，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全存在較大的隱患。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作未有進(jìn)展，使得村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)資源的配置不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)環(huán)境較差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理不夠，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)行為不規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)混亂無(wú)序，服務(wù)質(zhì)量不高，難以保證農(nóng)民群眾看病就醫(yī)和用藥安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生難以有效開展。為此，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展管理年活動(dòng)具有十分重要的意義。

1、開展管理年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)農(nóng)民群眾身體健康的創(chuàng)新舉措。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本。農(nóng)村衛(wèi)生工作的目的是保障農(nóng)民群眾的身體健康。如上所述，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的這些突出問題，已經(jīng)在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的科學(xué)發(fā)展，影響了農(nóng)民群眾健康保障水平，不符合上級(jí)部門提出的科學(xué)發(fā)展的要求，不符合關(guān)注民生、保障民生的要求。這些問題如果不解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想保持又好又快的發(fā)展就很難，農(nóng)村衛(wèi)生工作要想再上一個(gè)新的臺(tái)階就很難，各項(xiàng)民生工程指標(biāo)的保質(zhì)保量完成也很難。市衛(wèi)生局提出開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，是本著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，是希望通過這樣的活動(dòng)，堅(jiān)實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好地為農(nóng)民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更好地滿足農(nóng)民群眾的健康需求。

2、開展管理年活動(dòng)，是保障完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)的迫切需要。國(guó)務(wù)院辦公廳最近下發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，承擔(dān)著“落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”；承擔(dān)著繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括繼續(xù)對(duì)15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，適齡婦女宮頸癌檢查和乳腺癌檢查，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)等工作任務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進(jìn)一步提高新農(nóng)合基本醫(yī)療保障水平、逐步推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、改革基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制、深化人事分配制度改革、轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能等方面還要做大量的工作。這些工作時(shí)間緊，任務(wù)重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和管理水平提出了更高的要求。因此，迫切需要通過開展管理年活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、開展管理年活動(dòng)，是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的有益手段。我們的目的是要通過管理年活動(dòng)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在的突出問題，不斷改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作。開展管理年活動(dòng)，就是要面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中存在的管理方面的突出問題，通過深入調(diào)查研究，推進(jìn)交流溝通，加強(qiáng)督查考核來(lái)整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理資源，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理經(jīng)驗(yàn)，從更高層次來(lái)分析這些突出問題的根源，從更高層次來(lái)提出解決的辦法和措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理，提高服務(wù)農(nóng)民群眾的能力和水平，走上健康發(fā)展的道路。我想，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的今后發(fā)展，應(yīng)該是一個(gè)非常有益的活動(dòng)。

因此，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要統(tǒng)一思想，從維護(hù)農(nóng)民群眾健康和利益的高度，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的高度，從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科學(xué)發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化為民解困理念，增強(qiáng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的自覺性，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)、認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)。

二、圍繞主題，突出管理年活動(dòng)的重點(diǎn)

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，要堅(jiān)持以人為本、以病人為中心的服務(wù)宗旨，圍繞“增強(qiáng)能力、優(yōu)化管理”的主題，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度建設(shè)和能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高全市農(nóng)民群眾健康保障水平，促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度基本健全、服務(wù)行為比較規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，讓農(nóng)民群眾享受到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全、便捷、規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)后，大家要深刻領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的內(nèi)涵，圍繞主題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。我想，管理年活動(dòng)要突出做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，是近期重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，要按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》的有關(guān)要求，完成居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；要按有關(guān)要求做好農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸工作、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作、“光明•微笑”工程等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

2、提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。提供基本醫(yī)療服務(wù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能之一。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)健康需求的不斷提高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也有更高的要求。要提高使用農(nóng)村適宜醫(yī)療技術(shù)和中醫(yī)藥技術(shù)，正確處理常見病、多發(fā)病，對(duì)疑難病癥進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砼c轉(zhuǎn)診，承擔(dān)鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)和康復(fù)服務(wù)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要落實(shí)好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，落實(shí)好醫(yī)療文書書寫規(guī)范，健全消毒、隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，做好醫(yī)療廢物處理和污水、污物無(wú)害化處理。要努力做好醫(yī)療事故的控制和醫(yī)療糾紛的防范等工作。

3、加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員管理、福利待遇等因素的影響，近年來(lái)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理情況也有一些起伏。但村衛(wèi)生室在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)著網(wǎng)底的重要作用，是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的重要一環(huán)，也是完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要力量。因此要切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生室的管理，依照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》，試點(diǎn)和推廣實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，促進(jìn)新農(nóng)合制度的鞏固和完善，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

4、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的靈魂，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在當(dāng)前深化醫(yī)改的進(jìn)程中，更加強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的態(tài)度，更加注重防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要著力加強(qiáng)和改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要廣泛深入地開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，弘揚(yáng)全心全意為人民健康服務(wù)，精益求精、救死扶傷的精神，不斷強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德意識(shí)。要完善醫(yī)德考核體系，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，建立醫(yī)德考評(píng)檔案，將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職稱的重要依據(jù)，認(rèn)真推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一票否決制。

5、實(shí)施績(jī)效考核制度?？?jī)效考核是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和服務(wù)效率的一種考核制度，是今后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生院工作人員進(jìn)行考核的主要方法，是計(jì)發(fā)績(jī)效工資的政策依據(jù)，也是調(diào)動(dòng)人員積極性與主觀能動(dòng)性的一種手段?？?jī)效考核實(shí)施情況，與工作人員的切身利益密切相關(guān)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績(jī)效考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實(shí)對(duì)本院職工的績(jī)效考核，要按照有關(guān)的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核方案，實(shí)施績(jī)效考核制度，按考核結(jié)果兌付績(jī)效工資。

6、加強(qiáng)人員管理和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各類衛(wèi)生技術(shù)人員依法取得相應(yīng)的資質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行的基本要求，也是防范醫(yī)療糾紛的前提條件，為此必須堅(jiān)持依法行醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)工作紀(jì)律的監(jiān)管，落實(shí)考勤值班制度，要求醫(yī)務(wù)人員著裝，佩戴胸牌，堅(jiān)守工作崗位。同時(shí)，要加強(qiáng)衛(wèi)技人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)管理，使衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到60%以上，要及時(shí)組織公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員參加上級(jí)部門的專題培訓(xùn)。

7、加強(qiáng)院容院貌建設(shè)。一個(gè)單位的容貌，事關(guān)單位的形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是基層農(nóng)民群眾接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要場(chǎng)所，不管怎么說(shuō)，一個(gè)“臟、亂、差”的衛(wèi)生院，是不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位的，是嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體形象的，也是無(wú)法滿足農(nóng)民群眾的健康需要的。要通過院容院貌建設(shè)，達(dá)到房屋建筑美觀大方，干凈整潔；科室設(shè)置科學(xué)合理；各種標(biāo)識(shí)、指示牌規(guī)范、清楚、醒目；服務(wù)環(huán)境和設(shè)施清潔、舒適、溫馨，做到室內(nèi)整潔，室外清潔；并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)的綠化、美化、亮化工程，給群眾提供一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。

三、精心組織，確保管理年活動(dòng)目標(biāo)如期完成

這次管理年活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，在今年的3至5月份，制定管理年活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署。第二階段為組織實(shí)施階段，從今年的5月份開始，到明年的1月份為止，在市、縣衛(wèi)生局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真查找存在的不足和差距，切實(shí)開展自查自糾，不斷整改提高。第三階段為驗(yàn)收評(píng)比階段，時(shí)間安排在明年的2至4月份，完成縣級(jí)管理年活動(dòng)的初評(píng)和市級(jí)管理年活動(dòng)的驗(yàn)收，以及全市“二十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“二十佳”衛(wèi)生院長(zhǎng)的評(píng)選，最后進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)和表彰。針對(duì)活動(dòng)各階段的工作內(nèi)容，我想，具體提以下一些工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)上造氛圍

一是成立管理年活動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)。縣（區(qū)）衛(wèi)生局要成立“管理年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確定牽頭股室，同時(shí)要成立技術(shù)指導(dǎo)專家小組，從縣直疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)專家組成，對(duì)管理年活動(dòng)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。確定院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，并指定專人具體負(fù)責(zé)。二是縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和工作方案。三是縣、鄉(xiāng)各級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，明確管理年活動(dòng)的目的和意義、目標(biāo)和任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織各科室、各部門廣泛開展討論，進(jìn)一步提高全體職工的認(rèn)識(shí)。五是認(rèn)真細(xì)化工作目標(biāo)，工作責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到個(gè)人，充分體現(xiàn)“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任”。六是為保證活動(dòng)順利進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合各自實(shí)際，建立獎(jiǎng)罰制度。七是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛開展管理年活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

2、真抓實(shí)干，在全面推進(jìn)落實(shí)上下功夫

一是要認(rèn)真組織自查和整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市、縣衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理規(guī)范、職能定位和能力建設(shè)等要求，認(rèn)真查找本院存在的突出問題，通過征求管理部門和院內(nèi)職工的意見建議，提出落實(shí)整改的辦法，制定相應(yīng)的整改措施，建立整改臺(tái)帳或時(shí)間表，并認(rèn)真組織整改。這項(xiàng)工作是管理年活動(dòng)的一個(gè)重心，時(shí)間上安排為2011年的6月—11月。二是搞好日常督導(dǎo)。這里要求縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月開展一次督導(dǎo)工作，針對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。三是加強(qiáng)調(diào)度工作。縣（區(qū)）衛(wèi)生局每二個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)督導(dǎo)情況，調(diào)度整改情況。

市衛(wèi)生局也將不定期進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)以縣為單位的督導(dǎo)全覆蓋，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的督導(dǎo)覆蓋率不低于20%。四是現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。各縣（區(qū)）可采取組織本縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)在所轄衛(wèi)生院間進(jìn)行巡回檢查活動(dòng)，也可組織參觀學(xué)習(xí)管理年活動(dòng)開展得好的衛(wèi)生院，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，促進(jìn)衛(wèi)生院之間相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)查找存在問題，及時(shí)研究解決辦法，以期達(dá)到相互幫助、相互促進(jìn)的效果。五是在2011年11月左右，組織全市縣（區(qū)）間的交叉督查，進(jìn)一步推動(dòng)管理年活動(dòng)的開展，并相互借鑒學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。六是在2011年12月左右，市局將組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。七是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合各自工作實(shí)際，用1到2個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)一步加強(qiáng)組織實(shí)施，鞏固提高現(xiàn)有工作成效。

3、總結(jié)評(píng)比，在整體提升水平上出成效

2012年2月縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行初評(píng)；2012年3月，市衛(wèi)生局根據(jù)各縣（區(qū)）的初評(píng)情況，組織專家組對(duì)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核驗(yàn)收。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，評(píng)選出管理年活動(dòng)優(yōu)秀的“二十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“二十佳衛(wèi)生院院長(zhǎng)”；2012年4月召開全市管理年活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，全面回顧全市管理年活動(dòng)的工作情況，總結(jié)工作成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)，研究布署下一步工作安排，并對(duì)管理年活動(dòng)組織落實(shí)得好的縣（區(qū)）衛(wèi)生局、“二十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“二十佳衛(wèi)生院院長(zhǎng)”進(jìn)行集中表彰。

同志們，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不可能解決所有的困難和問題。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用現(xiàn)代衛(wèi)生管理的理論和方法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的科學(xué)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和常見病、多發(fā)病的有效防治，用高度的社會(huì)責(zé)任感來(lái)履行農(nóng)村衛(wèi)生工作的使命，書寫農(nóng)村衛(wèi)生工作者的光輝篇章。我們還必須以新的視角、新的理念、新的舉措去認(rèn)識(shí)、觀察和分析解決在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中所遇到的問題，從而實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。