導(dǎo)語：教育改革考評會上副縣長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，在這里召開縣貫徹落實全市教育改革與發(fā)展工作會議精神視頻會議，主要任務(wù)：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市教育改革與發(fā)展工作會議精神；二是提出我縣就全市教育改革與發(fā)展工作會議精神的貫徹落實意見。下面，我講兩點意見：

一、全市教育改革與發(fā)展工作會議主要精神

（一）高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，深刻認(rèn)識教育改革的重要性、必要性和緊迫性

教育是提高民族素質(zhì)的根本事業(yè)，對整個社會的發(fā)展起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。高度重視教育是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立國強國之本，是提高執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。我市經(jīng)過多年不懈努力，在落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、改善辦學(xué)條件、擴大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新辦學(xué)體制、加強隊伍建設(shè)、全面推進素質(zhì)教育等方面取得了可喜成績，為全市教育改革與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但由于我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，教育基礎(chǔ)薄弱，社會教育程度低等因素的制約，還存在管理體制不順、辦學(xué)機制不活、教育投入不足、高中教育“瓶頸”問題突出、區(qū)域發(fā)展不平衡等諸多困難和問題。發(fā)展是主題，發(fā)展是硬道理，加快全市教育發(fā)展的根本出路在于改革。年以來，、、、等州市的教育綜合改革試點取得了成功，今年省委、省政府把我市列為第二批教育綜合改革試點單位，為加快我市教育改革與發(fā)展帶來了極好的機遇。

（二）我市教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

1．指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷深化教育體制機制改革，促進教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2．目標(biāo)任務(wù)：按照整體部署、有序推進的思路，從建立和完善“校長選聘制、教職工競聘制和績效工資制”三項制度入手，創(chuàng)新體制，激活機制；強化基礎(chǔ)教育，確保義務(wù)教育，擴大職業(yè)教育，發(fā)展民辦教育，推動特殊教育和高等教育，著力打造滇西邊境教育中心。

3．工作原則：一是方向性原則，就是要堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，突出教育的針對性和實效性。改革要有利于人才培養(yǎng)，有利于教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于提高和改善廣大教職工的政治生活待遇；二是規(guī)律性原則，就是要把握教育的現(xiàn)狀和實際，尊重教育與政治、經(jīng)濟、文化等相互聯(lián)系、相互制約的外部規(guī)律，以及各級各類教育之間相互銜接的內(nèi)部規(guī)律，按教育規(guī)律辦事；三是實事求是原則，教育的改革與發(fā)展，既要考慮全國、全省教育改革與發(fā)展的形勢要求，又要從實際出發(fā)，符合我市經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展的實際，因地制宜、分類指導(dǎo)、分層規(guī)劃、整體推進，不搞一刀切，積極穩(wěn)妥推進；四是創(chuàng)新性原則，就是要解放思想，與時俱進，堅決沖破一切妨礙教育發(fā)展的思想觀念，沖破一切束縛教育發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，大膽創(chuàng)新，大膽實踐，不搞形式主義；五是公益性原則，就是要正確處理好普及與提高的關(guān)系，特別關(guān)注弱勢群體受教育的問題，加大對基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的改造，依法履行各級政府對適齡少年兒童應(yīng)盡的責(zé)任，保障各族人民法定受教育的權(quán)利。

（三）增強信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力實現(xiàn)六個突破，以市、縣（區(qū)）一中和保山天津中學(xué)為切入點，重點搞好“新三制改革”，促進教育事業(yè)快速發(fā)展

市委、市政府高度重視教育工作，又有部分州市的成功經(jīng)驗可鑒，為教育改革與發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，增強了我們搞好教育綜合改革的信心。各級各部門要在深化改革、把握方向、形成合力、依法治教四方面加強領(lǐng)導(dǎo)，研究制定促進教育改革與發(fā)展的政策措施，推動教育改革與發(fā)展。要著力實現(xiàn)六個突破：一是義務(wù)教育水平有較大提高，進一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育體制，實施好排危工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，執(zhí)行“兩免一補”政策，建立貧困生救助機制，全面推進課程改革和素質(zhì)教育；二是突破高中“瓶頸”，年全市高中毛入學(xué)率要達(dá)45％，年要達(dá)60％以上，基本緩解高中入學(xué)矛盾，有序開放高中市場，拓寬融資渠道，整合高中教育資源，加強等級學(xué)校建設(shè)，以擴大優(yōu)質(zhì)高中規(guī)模帶動全市高中教育發(fā)展；三是切實扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育發(fā)展滯后的局面，樹立抓職業(yè)教育就是抓生產(chǎn)力、抓經(jīng)濟工作的思想，擴大職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式和辦學(xué)機制，促進職業(yè)教育的開放性和多樣化，到年使普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的在校生比例達(dá)到1：0.8；四是切實扭轉(zhuǎn)高等教育落后的局面，加快保山師專搬遷任務(wù)和二期工程建設(shè)步伐，到年實現(xiàn)建成保山學(xué)院的目標(biāo)，與知名院校合作開辦高等職業(yè)院校，盡快實現(xiàn)保山衛(wèi)校升格為中醫(yī)藥?？茖W(xué)校的目標(biāo)；五是促進民辦教育發(fā)展，將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的原則，全面清除各種政策和體制障礙，放心、放膽、放手引進社會投資，鼓勵、引導(dǎo)和支持民辦教育發(fā)展，形成公辦和民辦優(yōu)勢互補、公平競爭、共同發(fā)展的格局，到年，全市各種形式民辦教育在校生占非義務(wù)教育在校生的比例達(dá)到25％；六是教師隊伍狀況要有較大改善，各級政府要把提高教師隊伍整體素質(zhì)作為振興教育的第一要務(wù)抓緊抓好，建立和完善教師終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，提高學(xué)歷和增強能力并重，加強管理，促進教師合力流動，努力改善教師工作和生活條件。以市、縣（區(qū)）一中和保山天津高級中學(xué)為切入點，建立和完善“校長選聘、教職工競聘和績效工資”三項制度，進一步理順教育管理體制，激活其運行機制。通過抓好以上重點工作，形成全市各級各類教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的局面，實現(xiàn)我市教育改革與發(fā)展的新突破。

二、貫徹落實全市教育改革與發(fā)展工作會議精神的意見

（一）工作要求

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透會議精神?？h教育局、全縣各級各類學(xué)校和相關(guān)部門要充分認(rèn)識深化教育改革與發(fā)展的重要性。從9月起，要把組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹全市教育改革與發(fā)展工作會議精神，作為當(dāng)前一項重要而緊迫的工作任務(wù)來抓，真正把廣大教育工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和要求上來，切實增強推進教育發(fā)展與改革的責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展基礎(chǔ)教育，注重發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，真正落實會議的各項政策措施，全面推進我縣教育綜合改革工作。

2.緊密結(jié)合教育工作實際，深入學(xué)習(xí)貫徹全市教育改革與發(fā)展會議精神，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展中存在的實際問題，努力辦成社會放心、人民滿意的教育。具體來說，要從五個方面來把握：一是把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)會議所確定的目標(biāo)任務(wù)上來。圍繞會議的重要部署,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的機遇與挑戰(zhàn),深入思考“辦什么樣的教育”和“怎樣辦好教育”的問題，精心謀劃發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃未來。二是進一步樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。緊密結(jié)合實際，認(rèn)真查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開闊視野，說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，努力使教育工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求。三是著力解決當(dāng)前影響教育發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。注重調(diào)查研究，尊重基層群眾意見，集思廣益，提出解決問題的措施和辦法，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，推動教育改革發(fā)展。四是進一步樹立以人為本、群眾利益至上的觀念，加強和改進思想政治工作，切實解決當(dāng)前師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的突出問題和困難，努力營造團結(jié)干事、拼搏進取的良好氛圍。五是切實加強教育系統(tǒng)黨建工作，認(rèn)真解決黨的建設(shè)和干部作風(fēng)上存在的突出問題。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，強化黨委的核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，使教育系統(tǒng)各級黨組織真正成為貫徹會議精神的推動者和實踐者，使廣大黨員真正成為積極投身教育改革的模范。

3.以全市教育改革與發(fā)展工作會議精神為指導(dǎo)，加快教育改革發(fā)展步伐。市委、市政府強調(diào)，要堅決沖破一切妨礙教育發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛教育發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響教育發(fā)展的體制弊端，只要符合“三個代表”重要思想的要求和“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，就大膽地闖、勇敢地試、堅決地改，不搞形式主義，杜絕表面文章。要以傷筋動骨、大刀闊斧的氣概解決教育體制、機制弊端，以只爭朝夕的精神，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自覺推進教育改革。這些要求為我縣深化教育改革、加快發(fā)展指明了方向。因此，我們一方面要抓住“教育創(chuàng)新”這個學(xué)習(xí)貫徹全市教育改革與發(fā)展工作會議精神的關(guān)鍵，保持教育生機與活力，適應(yīng)時展要求，自覺與時俱進。另一方面要進一步明確全縣教育改革的主要任務(wù)，更新觀念，理順教育體制，激活教育機制，全面提高教學(xué)質(zhì)量。進一步加強農(nóng)村教育，確保貧困學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)，教育要面向市場、服務(wù)社會，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，切實抓好教育綜合改革試點工作。

4.精心組織，確保教育綜合改革順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，早研究、早籌備，精心安排部署，確保各項改革順利實施。年7月以來，縣委、縣政府組成調(diào)研組，就我縣基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往昆明、等教育改革發(fā)展工作試點地區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒外市、縣的成功經(jīng)驗。同時按照市委、市政府的要求，迅速組織召開專題會議，動員部署教育綜合改革工作，提出了改革遵循的原則，初步擬定了改革的思路和措施，為全面推進人事制度、管理體制、投（融）資機制、辦學(xué)體制等各方面改革打下了基礎(chǔ)。近期，要成立縣教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加緊研究擬定教育改革與發(fā)展的配套文件，在廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，將征求到的意見、建議進行認(rèn)真梳理，分類統(tǒng)計，形成對教育改革的意見、建議情況匯總，進一步對相關(guān)材料進行修改完善，形成《縣教育改革與發(fā)展資料匯編》，對各項改革進行全面系統(tǒng)的安排。研究制定的改革措施、方案要具體，切合的實際，便于在實踐中操作掌握，同時充分考慮社會、家長、教師、學(xué)生及縣財政的承受能力；整個改革要有利于教育資源的優(yōu)化配置，有利于調(diào)動廣大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的積極性，有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。改革要按學(xué)校的等級，分類推進，分等次考察聘任校長、確定年薪和實行績效獎勵。分階段聘用教師，穩(wěn)步有序推進各項改革?？h教育局要抓緊擬定一中校長招聘工作方案，要把我縣面向全省招聘一中校長作為教育綜合改革的啟動標(biāo)志。

（二）我縣教育改革與發(fā)展工作的初步設(shè)想

近年來，我縣教育事業(yè)雖取得一些成績,但仍然面臨諸多困難和問題：一是“兩基”鞏固提高的任務(wù)還比較艱巨；二是普通高中教育“瓶頸”制約日趨突出，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平與人民群眾日益增長的教育需求不相適應(yīng)；三是中等職業(yè)教育辦學(xué)形勢和辦學(xué)環(huán)境不容樂觀，在招生、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、深化改革等方面面臨許多困難；四是辦學(xué)體制和辦學(xué)模式還比較單一，民辦教育的發(fā)展相對薄弱。五是歷史欠賬太多，教育經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)需求與資金投入不足的矛盾十分突出；六是缺乏優(yōu)秀的學(xué)校管理人才，教師隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)有待進一步優(yōu)化和提高；七是辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差異性較大，同級同類學(xué)校之間特別是城鄉(xiāng)之間的差異尤為明顯。所以，加大教育改革與發(fā)展工作力度勢在必行。初步設(shè)想如下：

1．結(jié)合教育系統(tǒng)實際，有序推進教育改革與發(fā)展。年9月至12月，在廣泛征求意見、建議并進行認(rèn)真梳理、分類統(tǒng)計、匯總的基礎(chǔ)上，進一步對相關(guān)材料進行修改完善，制定出臺我縣教育改革與發(fā)展的配套文件；年1至2月寒假期間，按我縣教育改革與發(fā)展的決定及實施意見，完成各學(xué)校校長的公選招聘工作；年7至8月暑假期間完成各校教職工聘用工作。縣、鄉(xiāng)兩級政府從年9月1日起，把校長績效工資分級分類確定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，并納入本級財政預(yù)算。

2．切實鞏固“兩基”成果，繼續(xù)提高“兩基”水平。義務(wù)教育是整個國民教育體系的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)各級各類人才的奠基工程，“兩基”是整個教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。我縣自年實現(xiàn)“兩基”以來，不斷鞏固和提高“兩基”成果。近年來，由于各方面的原因，“兩基”工作面臨著新的困難和壓力。因此，在教育綜合改革中，我們要堅定不移地貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強農(nóng)村教育工作，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的各項要求，鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平。一是要進一步落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。教育、財政、人事等部門要通力合作，密切配合，切實擔(dān)負(fù)起對教育發(fā)展規(guī)劃、教師和校長人事等方面進行統(tǒng)籌管理的責(zé)任。堅持將義務(wù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府任期目標(biāo)，建立和完善農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費投入和保障機制，明確責(zé)任，將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入預(yù)算，增加對義務(wù)教育資金投入，確保中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，使農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護、改造和建設(shè)得到保障，保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要。在確保農(nóng)村義務(wù)教育投入的同時，也要增加對職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)和掃盲教育的經(jīng)費投入，確保稅費改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高。二是建立和健全助學(xué)制度，建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育的長效機制，開展多種形式的救助困難學(xué)生活動。繼續(xù)設(shè)立中小學(xué)助學(xué)金，要把工作的重點放在山區(qū)農(nóng)村，對家庭經(jīng)濟確實困難的學(xué)生，逐步擴大免費發(fā)放教科書的范圍，逐步免除雜費，為寄宿學(xué)生提供必要的生活補助；通過給學(xué)生提供勞動實踐場所，幫助學(xué)生搞好勤工助學(xué)、從而改善貧困學(xué)生生活；廣泛動員和鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。三是各級要積極地、多方地籌措資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè)，加緊排除現(xiàn)有的中小學(xué)危房，努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。四是要堅持走“集中辦學(xué)”的路子，以提高辦學(xué)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，需增則增，宜并則并，有計劃、有步驟地調(diào)整中小學(xué)校點布局。通過校長崗位培訓(xùn)和教師全員輪訓(xùn)，提高中小學(xué)的管理水平和辦學(xué)水平，創(chuàng)建一批辦學(xué)條件好，管理水平強、教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)效益好的示范窗口學(xué)校，切實保證九年義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

3．努力突破高中“瓶頸”制約，加快普通高中發(fā)展。要加大普通高中教育經(jīng)費投入，支持有條件的高中利用銀行貸款或引入社會資金實施學(xué)校新建、擴建、改造；推進學(xué)校后勤保障市場化，逐步將住宿、食堂等后勤工作推向市場。發(fā)揮好一中的示范作用，擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。要按照科學(xué)規(guī)劃、合理配置教育資源的原則，“十一五”期間力爭新建一所高中，推進高中學(xué)校的合理布局和規(guī)模擴張。

4．創(chuàng)新思路，貼近市場，努力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向、大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展初等職業(yè)教育，逐步探索并實踐中、高等職業(yè)教育的銜接。健全完善職業(yè)成人教育培訓(xùn)機構(gòu)，逐步形成以中等職業(yè)教育為重點，初等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，成人職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)為補充的，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，與勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自由發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在保證正常辦學(xué)經(jīng)費的前提下，逐步增加職高建設(shè)的經(jīng)費投入。深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，加強職業(yè)教育與職業(yè)鑒定機構(gòu)的溝通，逐步完善資格認(rèn)證機制。落實“三教”統(tǒng)籌，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)體系，積極組織或幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，開展新增勞動力的培養(yǎng)、培訓(xùn)和下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

5．轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵扶持，大力發(fā)展民辦教育。發(fā)展民辦教育，對緩解全市教育資源不足，減輕政府辦學(xué)壓力，改革辦學(xué)體制，形成良性教育競爭機制，滿足人民群眾多樣化教育需求都有著積極的作用。全縣上下要在思想認(rèn)識上有一個根本性轉(zhuǎn)變，堅決沖破一切輕視、妨礙民辦教育的思想觀念，徹底消除對民辦教育的偏見和歧視，按照“積極鼓勵，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，加快民辦教育發(fā)展。市委、市政府在出臺的實施意見中制定了許多鼓勵、扶持民辦教育發(fā)展的政策和措施，我們一定要不折不扣地抓好貫徹落實。民辦學(xué)校的教師將在資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、教師培訓(xùn)、教研教改、教學(xué)評估、表彰獎勵，學(xué)生學(xué)籍、成績、升學(xué)等方面，與公辦學(xué)校享受同等待遇。在放開民辦教育市場的同時，要切實加強對民辦教育的指導(dǎo)和管理，把好資格準(zhǔn)入關(guān)，避免出現(xiàn)不必要的工作失誤。

6．深化中小學(xué)人事制度改革，全面推行校長公選制、教師聘任制和績效分配制。改革用人機制，建立激勵機制是這次深化教育改革的重要內(nèi)容，其根本目的在于充分調(diào)動學(xué)校管理者和教職員工教書育人的積極性，其核心是全面推行校長公選制，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制。鄉(xiāng)、村中心完小以上中小學(xué)校長一律實行公選制，在本系統(tǒng)或面向社會公開招聘，平等競爭、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任、合同管理。有關(guān)部門要成立校長遴選聘任委員會，組織實施校長公選工作。進一步完善校長負(fù)責(zé)制，擴大校長管理學(xué)校的自主權(quán)。中小學(xué)要全面實行全員聘用制，各學(xué)校在編制部門核定的編制數(shù)內(nèi)自主聘用，嚴(yán)把教師隊伍入口關(guān)，逐步實現(xiàn)教師身份社會化管理。積極推動中小學(xué)人員校際、區(qū)域之間的合理流動，促進教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理整合。建立健全教師、校長績效工資制，調(diào)動教師、校長的工作積極性。

7．全面貫徹教育方針，加強學(xué)生思想道德建設(shè)。教育工作歸根結(jié)底就是要貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。青少年是祖國的未來，加強青少年思想道德建設(shè)工作是各級黨委政府、各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級各類學(xué)校要從確保黨的事業(yè)后繼有人，從樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強和改進青少年思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性。認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，按照“適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，采取切實有效的措施，緊緊圍繞弘揚和培養(yǎng)愛國主義，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好品質(zhì)和文明行為，促進學(xué)生全面發(fā)展”這一總體目標(biāo)，大力加強德育骨干隊伍建設(shè)和教師職業(yè)道德建設(shè)，改進中小學(xué)思想政治課的教學(xué)，增強思想道德教育的針對性和實效性，把“虛功”做實，建立起校內(nèi)校外配合，各部門共同協(xié)作，全社會齊抓共管的青少年思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，政府要安排一定的德育工作專項經(jīng)費，專門用于德育隊伍的師資培訓(xùn)以及在思想道德教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的表彰獎勵資金。各學(xué)校也要相應(yīng)落實一定的德育經(jīng)費。

8．努力增加教育投入，嚴(yán)格教育?？罟芾怼楸ＷC教育綜合改革的順利推進，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，政府在確保核定的教職工工資和生均公用經(jīng)費的基礎(chǔ)上，努力增加對全縣教育事業(yè)的資金投入，設(shè)立高中教育、職中教育、民辦教育、德育工作、師資隊伍培訓(xùn)等專項經(jīng)費。同時，各級各類學(xué)校也要解放思想，拓展思路，多渠道籌措教育經(jīng)費，千方百計地盡力增加教育投入。嚴(yán)格財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格專款專用，發(fā)揮應(yīng)有的效益。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，集“老、少、邊、山、窮”于一身，人均受教育年限、高中毛入學(xué)率及“普九”水平均不高，貧困生比例較大。要實現(xiàn)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須通過改革來謀求突破和尋求效益。面對新的機遇與挑戰(zhàn)，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市教育部門的指導(dǎo)幫助下，堅定不移地推進教育綜合改革試點工作，不斷鞏固改革成果，總結(jié)改革經(jīng)驗，建立和完善配套政策措施，全面振興教育，為構(gòu)建“和諧”作出新的更大的貢獻(xiàn)！