導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境安保會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、認(rèn)清形勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前我國正進(jìn)入污染事件高發(fā)期，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些問題和不足。僅2011年全國就發(fā)生不少重大環(huán)境事件，包括渤海溢油事件、曲靖鉻渣污染、大連PX項(xiàng)目險(xiǎn)釀重大泄漏事故以及在安徽、浙江、廣東、江蘇、上海等地相繼發(fā)生血鉛中毒事件（1月，安徽懷寧縣高河鎮(zhèn)新山社區(qū)228名兒童血鉛超標(biāo)；3月，浙江臺(tái)州市椒江區(qū)上陶村發(fā)現(xiàn)163名村民血鉛超標(biāo)；同是3月，浙江湖州市德清縣300多人血鉛超標(biāo)；5月，廣東河源市紫金縣136人血鉛超標(biāo)；9月，上?？禈虻貐^(qū)25名兒童被測(cè)出血鉛超標(biāo)）總之，環(huán)境突發(fā)事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，直接影響群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全。頻繁爆發(fā)的環(huán)境污染事件以及由此而引發(fā)的群體事件，給人們敲響了警鐘，也給我環(huán)境監(jiān)管這提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，國每年環(huán)境損失、生態(tài)破壞損失、資源耗竭損失和環(huán)保資金中因環(huán)境問題而純消耗的費(fèi)用，四部分之和占GDP20%左右。就我市而言，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)也還是客觀存在通江大規(guī)模的天然氣和石油鉆探、陜西和南江縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)，比如去年發(fā)生的通江諾水河上游陜西南鄭縣尾礦庫泄漏跨界污染事件、金津食品廠氨氣泄漏及兩次洪災(zāi)，都對(duì)我環(huán)境應(yīng)急是一個(gè)考驗(yàn)。

同志們保障轄區(qū)環(huán)境安全。適應(yīng)新形勢(shì)，環(huán)保部門的根本職責(zé)所在要抓住大好機(jī)遇。迎接新挑戰(zhàn)，以嶄新的精神面貌，務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，高昂的工作熱情，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境安全保障。

二、查找差距。進(jìn)一步找準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急管理工作中的短板

第一。沒有把環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急管理工作放到生態(tài)文明、和諧社會(huì)建設(shè)的大背景中去思考，思想認(rèn)識(shí)與環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求不相適應(yīng)。日常工作中。放在保民生、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)和環(huán)保模范城市、生態(tài)市創(chuàng)建的大環(huán)境下去實(shí)踐，工作的主動(dòng)性、適應(yīng)性不強(qiáng)。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想產(chǎn)生了迷盲，個(gè)別同志認(rèn)識(shí)走進(jìn)了誤區(qū)，工作出現(xiàn)了遲疑。個(gè)別單位對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和應(yīng)急管理工作重視不夠，環(huán)境監(jiān)管工作力度存在層層衰減問題，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力現(xiàn)象突出。有的地方“一案三制”建設(shè)基礎(chǔ)不牢，環(huán)境應(yīng)急能力還很脆弱，環(huán)境應(yīng)急處置過程中，重事中應(yīng)對(duì)，輕事前防范和事后處理，安全隱患排查不力，對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作指導(dǎo)監(jiān)督不深、不細(xì)，整改措施未能完全落實(shí)；有些地方應(yīng)急值守形同虛設(shè)，信息報(bào)送不及時(shí)，遲報(bào)現(xiàn)象比較突出。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和應(yīng)急管理工作效率低下的問題在各地不同程度存在

第二。執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷管理不規(guī)范，日常工作與新時(shí)期環(huán)境監(jiān)管的新任務(wù)不相適應(yīng)。一方面是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急工作不規(guī)范。有些地方基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。各類執(zhí)法信息報(bào)送不及時(shí)；有些地方環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)肅，不按規(guī)定程序和制度組織巡查，不如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄，對(duì)違法案件不做現(xiàn)場(chǎng)筆錄，有的甚至處罰之后才補(bǔ)證據(jù)。另一方面是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急工作不到位。有些地方環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法措施不硬，執(zhí)法震懾力不強(qiáng)，從輕處罰的現(xiàn)象較為普遍；有些地方環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)，安全隱患排查不力，環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻；有些地方應(yīng)急管理的隱患排查、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和信息等環(huán)節(jié)缺乏有機(jī)銜接，僅僅滿足于非常態(tài)應(yīng)對(duì)。

第三。普遍缺乏應(yīng)急防護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備和環(huán)境應(yīng)急處置方面的專業(yè)技術(shù)人員。有些地方環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人思想僵化，隊(duì)伍素質(zhì)與環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不相適應(yīng)。市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在較大差距。缺乏宏觀思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只注重個(gè)案辦理和具體事務(wù)工作，對(duì)影響環(huán)境監(jiān)察工作的全局性問題思考不夠，對(duì)如何以環(huán)境執(zhí)法促進(jìn)環(huán)境管理和法制建設(shè)考慮不多。部分執(zhí)法人員日常工作作風(fēng)浮躁，應(yīng)付了事，現(xiàn)場(chǎng)檢查不認(rèn)真，日常監(jiān)管不到位，未能及時(shí)查處違法行為。上面一查就查出了問題，日常監(jiān)察中為什么發(fā)現(xiàn)不了問題呢？這要引起在座的各位同志高度重視。還有部分執(zhí)法人員對(duì)群眾反映的問題熟視無睹、不聞不問，對(duì)違法問題視而不見、見而不管。有的甚至充當(dāng)保護(hù)傘，站在環(huán)境違法違規(guī)者一邊，替其說話，幫其打圓場(chǎng)。更有甚者，幫助環(huán)境違法違規(guī)者隱瞞事實(shí)真相，避重就輕，教授其如何規(guī)避環(huán)境監(jiān)管手段等。還有部分人員素質(zhì)較低，面對(duì)違法排污企業(yè)手足無措，接待信訪靠“躲”處理投訴靠“拖”現(xiàn)場(chǎng)查處靠“抹”導(dǎo)致一些群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到有效解決。這些問題已經(jīng)成為制約我市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)的重要瓶頸，極大增加了環(huán)境執(zhí)法的難度。

同志們既然我工作中還存在這么多的不相適應(yīng)。學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，這就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極探索、善于總結(jié)、不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)與友鄰縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的交流。努力把工作做得更加主動(dòng)，更加扎實(shí)，更加科學(xué)，更加有效。只有這樣，才能不斷提高我環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和應(yīng)急管理工作的科學(xué)性，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，提高全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和應(yīng)急管理工作整體水平。

三、開拓創(chuàng)新。進(jìn)一步做好環(huán)境應(yīng)急管理各項(xiàng)工作

一是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。各縣區(qū)環(huán)保部門要扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，集中解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的日常巡查。確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。深入開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)排污口的執(zhí)法檢查，規(guī)范排污口設(shè)置，建立健全污染源檔案。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開情況的檢查，督促污染企業(yè)全面安裝污染治理設(shè)施、建立污染設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳。各地環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視建設(shè)項(xiàng)目及試生產(chǎn)期間的環(huán)境監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)全過程的監(jiān)管，要嚴(yán)把新建項(xiàng)目的試生產(chǎn)、三同時(shí)”驗(yàn)收前的現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)，嚴(yán)厲查處未批先建、未驗(yàn)收投入使用、超期試生產(chǎn)、批建不符的環(huán)境違法行為。強(qiáng)化對(duì)飲用水水源地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，進(jìn)一步摸清轄區(qū)飲用水水源地基本情況和存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)不同的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)相應(yīng)的措施。特別是對(duì)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)政府及相關(guān)部門研究解決。

二是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急值守。建立健全環(huán)境應(yīng)急值班制度。嚴(yán)格管理，落實(shí)各項(xiàng)措施。各地環(huán)保部門分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急值守人員要保證24小時(shí)聯(lián)系暢通，遇事要能聯(lián)系得上。12369舉報(bào)熱線要24小時(shí)暢通，必須杜絕目前已經(jīng)出現(xiàn)的舉報(bào)電話無人接聽的狀況。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，按有關(guān)要求做好信息調(diào)度和報(bào)告工作。要根據(jù)事件的初始情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素科學(xué)合理地判定事件的等級(jí)，第一時(shí)間報(bào)送事件各階段的信息，同時(shí)要根據(jù)事件的發(fā)展不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急演練。預(yù)案管理是環(huán)境應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部印發(fā)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》各地要將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，也是預(yù)防工作的核心。2010年9月。不斷提高預(yù)案管理的規(guī)范化和制度化水平，并以此推動(dòng)整個(gè)環(huán)境應(yīng)急管理工作。這里要強(qiáng)調(diào)的預(yù)案編制、評(píng)估的主體是企業(yè)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要在安全生產(chǎn)預(yù)案編制和排查周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的基礎(chǔ)上完成，一定要有針對(duì)性和可操作性。環(huán)保部門要對(duì)企業(yè)預(yù)案進(jìn)行審查后備案。各地環(huán)保部門要按照這次會(huì)議的要求認(rèn)真組織開展此項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，督促指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)案編制、評(píng)估與演練等工作，確保企業(yè)管理人員和操作人員熟練掌握預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理效能。要完善外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境安全管理，聯(lián)合相關(guān)部門。積極推動(dòng)與交通運(yùn)輸、公安消防等部門建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高綜合應(yīng)對(duì)效能，進(jìn)一步落實(shí)與安監(jiān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)議，主動(dòng)與安監(jiān)部門開展更具有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)動(dòng)合作。積極依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會(huì)化。建立和完善區(qū)域流域聯(lián)合預(yù)防、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)和同步監(jiān)測(cè)等制度，切實(shí)形成協(xié)同應(yīng)對(duì)合力。會(huì)同人保公司在相關(guān)行業(yè)開展環(huán)境污染保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。通過事前、事中和事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，督促和協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，減少突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生，維護(hù)污染受害者合法權(quán)益。要鼓勵(lì)民眾和社會(huì)團(tuán)體積級(jí)參與環(huán)境應(yīng)急管理，維護(hù)群眾知情權(quán)，提高群眾自救互救能力。要完善環(huán)保部門內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制。環(huán)評(píng)審查、審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提出明確要求。要把環(huán)境應(yīng)急管理作為日常環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、宣教法規(guī)等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

做好環(huán)境應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查是環(huán)境應(yīng)急管理工作的突破口。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查要抓好組織培訓(xùn)、調(diào)查登記、核查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)匯總四個(gè)環(huán)節(jié)。通過全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握各類風(fēng)險(xiǎn)源的數(shù)量、生產(chǎn)、儲(chǔ)存及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)威脅飲用水水源地環(huán)境安全、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫、危險(xiǎn)廢物貯存和處置企業(yè),防患于未然。五是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。未雨綢繆。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位及運(yùn)輸工具和醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、集中居住區(qū)等敏感區(qū)域,要深入開展環(huán)境安全隱患排查,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)整改，消除隱患。要做到四個(gè)清楚”即“風(fēng)險(xiǎn)源物品底數(shù)清楚、環(huán)境安全隱患清楚、檢查記錄清楚、整改落實(shí)情況清楚”發(fā)現(xiàn)問題后，切實(shí)做到三個(gè)‘不能不’即“不能不報(bào)告問題、不能不解決問題、不能不事后督查問題”

六是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理。各地環(huán)保部門要在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的基礎(chǔ)上。研究并建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，充分利用污染源普查、飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估的工作成果。實(shí)現(xiàn)全市風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理。要建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)、分類、評(píng)估制度，建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤岣呖茖W(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。要開展重、特大和典型突發(fā)環(huán)境事件案例分析，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急工作效能。要研究建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

七是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。環(huán)境應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理應(yīng)堅(jiān)持“定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需、服從調(diào)度”原則。各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位是環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的責(zé)任主體。指定專人管理。應(yīng)急物資的購買、保管、維護(hù)、更新、使用等要建立臺(tái)賬。各地環(huán)保部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布、特性等實(shí)際情況，單位法定代表人為第一責(zé)任人。各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急物資管理制度。指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位科學(xué)布局環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全面掌握轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，確保應(yīng)急物資調(diào)用渠道暢通。

八是強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。市環(huán)境應(yīng)急管理工作起步較晚。應(yīng)急處置能力和水平更是薄弱。一方面，應(yīng)急能力建設(shè)基礎(chǔ)較差。要逐步武裝自己，另一方面要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門在人力、物力、財(cái)力等方面的支持。環(huán)保部已下發(fā)《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》各地環(huán)保部門要按照環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極爭(zhēng)取人事、財(cái)政等部門的支持，成立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，增加人員編制，配備基本裝備，保證業(yè)務(wù)用房，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置人員日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境應(yīng)急體系。

按照指令第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。二是第一時(shí)間報(bào)告”此項(xiàng)工作我要作一下重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。按照國家和上的要求，堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告，邊核實(shí)邊報(bào)告”原則，發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地市、縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知事件信息后，1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，屬地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)生或得知事件信息后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府和環(huán)保廳。當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生初期無法按突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等級(jí)時(shí)，報(bào)告上應(yīng)注明初步判斷的可能等級(jí)。要堅(jiān)決克服“能壓就壓，壓不住再報(bào)”僥幸心理，要嚴(yán)格信息報(bào)告制度，確保信息時(shí)效和質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。三是第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)”監(jiān)測(cè)是應(yīng)急的牛鼻子，領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)支撐。要在事件發(fā)生的初期及時(shí)調(diào)送應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛、人員和設(shè)備到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，事件發(fā)生的過程中要根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案、污染物監(jiān)測(cè)種類和監(jiān)測(cè)頻次，處置完成后要及時(shí)開展后續(xù)監(jiān)測(cè)，并科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷處置效果和影響。四是第一時(shí)間向社會(huì)信息”要綜合分析現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和處理處置等情況，進(jìn)行分析、判斷，把握新聞宣傳的主動(dòng)權(quán)，確保第一時(shí)間對(duì)外準(zhǔn)確、正面和權(quán)威的信息，滿足廣大人民群眾的環(huán)保知情權(quán)，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)輿情和社會(huì)穩(wěn)定。這里我要提醒一下大家，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展很快，往往一些污染問題第一時(shí)間就在網(wǎng)絡(luò)媒體上曝光，各地要高度關(guān)注主要網(wǎng)絡(luò)媒體和新聞媒體報(bào)道，多渠道、多方式獲取突發(fā)環(huán)境問題信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，及時(shí)防范和處置。五是第一時(shí)間組織開展調(diào)查”第一時(shí)間按程序開展調(diào)查。主動(dòng)調(diào)查事故造事原因和責(zé)任，迅速排除污染源，采取有效處置措施，查明事故責(zé)任?？傊?，現(xiàn)場(chǎng)處置要統(tǒng)一調(diào)度、整體聯(lián)動(dòng)，科學(xué)判定和處置，不能蠻干，要采取多種綜合措施防止發(fā)生次生環(huán)境污染事故。將影響控制在最小范圍。環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后,九是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急重在將損失降到最低限度。要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速有效開展應(yīng)急處置工作,最大限度減輕事件造成的危害。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),以人為本、信息公開,依法辦事、科學(xué)處置”原則。做到五個(gè)第一時(shí)間”一是第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)”應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急處置等各種力量攜帶應(yīng)急物資、裝備。

十是強(qiáng)化應(yīng)急管理工作責(zé)任。各地環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急管理工作責(zé)任制。明確環(huán)境應(yīng)急管理的具體工作部門和責(zé)任人。建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人要追究責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件報(bào)送責(zé)任制，對(duì)于在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作中出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。