導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)部署會(huì)區(qū)長(zhǎng)講話(huà)稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

月份一個(gè)月以來(lái)我區(qū)第二次大規(guī)模召開(kāi)的創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議。這次會(huì)議既是迎接全省城市衛(wèi)生檢查的再動(dòng)員大會(huì)，今天的會(huì)議。也是區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的預(yù)備動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是安排部署下一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾集中全力，狠抓落實(shí)，為成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市而扎實(shí)行動(dòng)。剛才，同志已經(jīng)做了系統(tǒng)全面的工作安排，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)。切實(shí)樹(shù)立抓緊抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府決定正式啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，年。中心城區(qū)各級(jí)各部門(mén)的密切配合，群策群力，艱苦努力下，僅用了短短不到一年的時(shí)間，就成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)省衛(wèi)的目標(biāo)。這過(guò)程中，有市委、市政府的正確決策，有市直部門(mén)的大力支持，更重要的座各位的努力，對(duì)此，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是看在眼里的廣大市民居民是記在心里的成績(jī)也是值得充分肯定的但是肯定成績(jī)的同時(shí)，大家也不能掉以輕心。首先，創(chuàng)衛(wèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不能一勞永逸。今年以來(lái)，不管是從市區(qū)檢查反饋的情況，還是從看到聽(tīng)到情況來(lái)看，中心城區(qū)各種“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈十分嚴(yán)重，急需引起高度重視。其次，市委、市政府已經(jīng)決定啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市工作，對(duì)中心城區(qū)的城市管理和環(huán)境衛(wèi)生的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。雖然今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)特別是各街道、工業(yè)園區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)等職能部門(mén)做了大量工作，取得了明顯成績(jī)，與國(guó)家衛(wèi)生城市的差距正在縮小，但我必須清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀和“標(biāo)準(zhǔn)”差距還很大。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，還主要存在三個(gè)方面的差距和三個(gè)方面的問(wèn)題。

城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有市無(wú)場(chǎng)、斷頭爛路多、下水道不通等問(wèn)題、垃圾站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、果皮箱等數(shù)量較少、標(biāo)準(zhǔn)偏低；城區(qū)人口密集區(qū)和居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，三個(gè)方面的差距：一是硬件設(shè)施不硬。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。個(gè)別地段還存在水電路維修、衛(wèi)生無(wú)人管、一些破損道路維修滯后；城區(qū)公廁量少質(zhì)差，布局不合理；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題很多；城區(qū)河道污染嚴(yán)重等。二是動(dòng)態(tài)管理不足。城市管理和環(huán)境衛(wèi)生工作大部分是動(dòng)態(tài)的需要突擊并建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效管理。根據(jù)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦調(diào)查，當(dāng)前如背街小巷的清掃保潔、渣土管理、城區(qū)違規(guī)種菜養(yǎng)豬、門(mén)前三包”戶(hù)外廣告、市容市貌管理、居民違規(guī)行為處罰、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、五小行業(yè)”牛皮癬”等等都不同程度存在不足，集中反映了臟、亂、差”問(wèn)題。前幾天，市政府張正副市長(zhǎng)到區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的時(shí)候就委婉的指出，去年的創(chuàng)衛(wèi)工作中，跟零陵區(qū)比，有差距的張正副市長(zhǎng)的話(huà)，可以說(shuō)是對(duì)我最大的鞭策。三是檔案資料不齊。對(duì)照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生規(guī)范性文件，城市建設(shè)和城市管理中各種規(guī)劃、計(jì)劃、制度、方案等缺少或不完善，各有關(guān)單位相關(guān)的檔案資料收集、整理、分類(lèi)、建檔等方面也還有較大差距。

特別是還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，三個(gè)突出問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。有相當(dāng)多的人。認(rèn)為現(xiàn)在重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓計(jì)劃生育，現(xiàn)在抓創(chuàng)衛(wèi)為時(shí)過(guò)早；有的認(rèn)為可以搞突擊、拉關(guān)系；有的認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)太高，現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)條件不成熟；相當(dāng)一部分市民缺乏參與創(chuàng)衛(wèi)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；有的把創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)、分外事；創(chuàng)衛(wèi)是區(qū)委、區(qū)政府的事，與我毫不相干的模糊認(rèn)識(shí)還在部分干部群眾中存在工作上，有些職能部門(mén)還存在推我動(dòng)、不推少動(dòng)”被動(dòng)局面，主動(dòng)作為，全力以赴搞創(chuàng)衛(wèi)的熱情不高。二是機(jī)制和體制方面存在職能交叉。目前中心城區(qū)的城市管理體制比較特殊，冷水灘作為永州市的中心城區(qū)，承擔(dān)了主要職責(zé)，但是許多基礎(chǔ)性工作任務(wù)如市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、渣土消納場(chǎng)、建材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)等，都是市直職能部門(mén)的職責(zé)，必須要大家積極匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，積極落實(shí)。三是區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)力薄弱。創(chuàng)衛(wèi)需要投入資金，包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)，這也在一定程度上制約了創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度。

但是作為永州中心城市的中心城區(qū)，盡管存在種種差距和問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策，不折不扣抓好落實(shí)，責(zé)無(wú)旁貸；作為永州創(chuàng)衛(wèi)的兩大主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)之一，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，不拖后腿，多出成績(jī)，義不容辭。因此，大家一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任心，以更大的決心，更硬的舉措，更實(shí)的作風(fēng)，把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)。

功智同志的工作報(bào)告十分具體，剛才。也很到位，不再重復(fù)。具體結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要完成創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，必須要加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作。

許多硬件本身就是一票否決的事項(xiàng)。近年來(lái)，一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和保障。區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷增多，投入大幅度增加，成效顯著，有目共睹。但從客觀上說(shuō)，評(píng)價(jià)不能太高，欠帳還有很多。特別是對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求。這既有中心城區(qū)管理體制的客觀原因，也有我向市里匯報(bào)得較少、爭(zhēng)取得不夠、工作主動(dòng)性不強(qiáng)的主觀原因。因此，要以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，切實(shí)加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠、背街小巷、公廁、城中村等的規(guī)劃和建設(shè)。要突出重點(diǎn)，集中財(cái)力，優(yōu)先建設(shè)事關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的項(xiàng)目。

重在長(zhǎng)效。要堅(jiān)持“建管并重”積極探索城市綜合管理的有效途徑，二）強(qiáng)化城市綜合管理。創(chuàng)衛(wèi)工作貴在堅(jiān)持。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作與經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法和衛(wèi)生、治安、交通等各個(gè)方面管理。要加大綜合治理力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)今明兩年的努力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的根本改善。一是要全力“治臟”深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要著力“治亂”深入開(kāi)展整治城市六亂活動(dòng)（亂設(shè)攤、亂搭建、亂停放、亂張貼、亂扔吐、亂拉掛）依法規(guī)范和整治“馬路市場(chǎng)”著力整治建設(shè)工地，重拳整治交通秩序，有效遏制各類(lèi)擾民污染。三是要大力“治違”依法查處各類(lèi)違章行為，真正使依法依章管理的觀念深入人心，形成文明法治的大環(huán)境，做到還路于民、還綠于民、還靜于民。

城市軟環(huán)境軟實(shí)力的根本所在當(dāng)前，三）強(qiáng)化市民素質(zhì)教育。社會(huì)公德和市民素質(zhì)是城市文明的靈魂。中心城區(qū)居民的社會(huì)公德水平與中央提出的文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”要求還有明顯的差距，與區(qū)委打造“人居環(huán)境整潔、商住環(huán)境優(yōu)越、人文環(huán)境和諧”湘粵桂邊際宜居城市的目標(biāo)也有很大的差距。特別是一些市民的不良陋習(xí)屢禁不止，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。要按照“培養(yǎng)一流的市民素質(zhì)、打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的社會(huì)秩序、創(chuàng)建一流的服務(wù)水平”要求，把提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的核心工作來(lái)抓，通過(guò)教化養(yǎng)成，嚴(yán)管重罰，增強(qiáng)市民的社會(huì)公德意識(shí)，營(yíng)造文明健康的社會(huì)環(huán)境和積極向上的人文環(huán)境。要進(jìn)一步制定和完善衛(wèi)生管理制度，重視市民基礎(chǔ)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，著力改變市民不良衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高市民文明素質(zhì)。加強(qiáng)市民健康教育，積極開(kāi)展社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、窗口單位、機(jī)關(guān)、大眾傳媒等的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，完善健康教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面。

努力提高工作效率和工作水平。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、改革的精神部署工作，四）強(qiáng)化體制機(jī)制改革。創(chuàng)衛(wèi)工作要重視工作機(jī)制建設(shè)。以開(kāi)拓的精神和市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作的良性循環(huán)。一是要推進(jìn)城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，拓寬資金來(lái)源渠道，最大限度地盤(pán)活存量，吸引增量，走出一條以城建城、以城興城的市場(chǎng)化之路。二是要推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制創(chuàng)新。建立健全指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、凝聚群眾的動(dòng)員機(jī)制、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制、各方參與的監(jiān)督機(jī)制，形成行為規(guī)范、公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是要推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作手段的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代信息手段，從廣度和深度上增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的社會(huì)影響力，尋求廣大干部群眾和全社會(huì)的支持。

三、明確責(zé)任。

齊抓共管。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要到位。態(tài)度決定一切，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有在思想上充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有十分重要的意義，才會(huì)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作有一個(gè)積極主動(dòng)的態(tài)度，才會(huì)自覺(jué)地組織開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)精力要到位。創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位“一把手”要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。區(qū)里已調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門(mén)也要建立相應(yīng)組織，建立制度，落實(shí)人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓、工作人員專(zhuān)門(mén)抓。條塊結(jié)合，上下齊動(dòng)的創(chuàng)衛(wèi)局面。三是領(lǐng)導(dǎo)工作要到位。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)“國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)”研究“標(biāo)準(zhǔn)”遵守“標(biāo)準(zhǔn)”要把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，及時(shí)了解創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施。對(duì)于一些難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，一把手”要親自到場(chǎng)，做好處理。

完善制度。要制定目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、責(zé)任明確的創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分解表，二）明確責(zé)任。層層簽定責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，事事有落實(shí)。實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求和本單位職責(zé)，倒計(jì)時(shí)開(kāi)展工作，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作納入各級(jí)各部門(mén)的日常工作安排之中。要繼續(xù)堅(jiān)持每月的考核評(píng)比制度，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位道路包干管理制度，探索建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作并實(shí)行同獎(jiǎng)同罰的制度，強(qiáng)化制度約束，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”將創(chuàng)衛(wèi)工作納入績(jī)效考核范疇，凡是對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作有貢獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，凡是對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力、行動(dòng)不快的單位和個(gè)人給予批評(píng)教育。造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格按照市里的要求，責(zé)任單位黨政一把手主動(dòng)辭職。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各街道辦事處、馬坪開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等責(zé)任單位在考核評(píng)比中連續(xù)三次排后三名的黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職。

發(fā)動(dòng)群眾。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市是一項(xiàng)全民性活動(dòng)，三）強(qiáng)化宣傳。必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的積極性。宣傳部門(mén)、新聞媒體要及時(shí)報(bào)道全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問(wèn)題、重要舉措和重要成果，做到有文章、有聲音、有圖像。要通過(guò)輿論宣傳，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求上來(lái)。同時(shí)，加大新聞監(jiān)督的力度，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在頑癥”死角”等問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系媒體，予以批評(píng)曝光，并以跟蹤報(bào)道的形式促使有關(guān)單位加強(qiáng)整改。要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)常性開(kāi)展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，與環(huán)境衛(wèi)生大檢查等集中整治活動(dòng)形成呼應(yīng)，不斷壯大創(chuàng)衛(wèi)工作的聲勢(shì)，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)衛(wèi)的輿論環(huán)境。

一定要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，同志們創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市工作事關(guān)冷水灘發(fā)展大局和群眾利益。不斷提高城市管理水平，努力提高人民群眾生活質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)迎接全省城市衛(wèi)生排位檢查。