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同志們：

今天這次縣文明委全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市文明委全會(huì)精神，研究部署我縣精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)。根據(jù)省文明委統(tǒng)一安排，今年月份將對(duì)包括銅陵縣在內(nèi)的全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣進(jìn)行隨機(jī)復(fù)查和暗訪，并視情予以確認(rèn)或撤銷先進(jìn)縣稱號(hào)。同時(shí)，省文明委已從月份開(kāi)始，對(duì)全省符合申報(bào)首屆全國(guó)文明城市條件的銅陵市等五個(gè)城市進(jìn)行明查暗訪和綜合測(cè)評(píng)，最終確定2個(gè)城市向中央文明辦推薦。我縣作為銅陵市的重要組成部分，文明創(chuàng)建的水平直接影響全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的成效。因此，可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，既要確保順利通過(guò)省文明委的復(fù)查，又要為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，剛才兆勝部長(zhǎng)傳達(dá)了省、市文明委會(huì)議精神，樹(shù)海書記回顧總結(jié)了今年以來(lái)主要工作，并對(duì)下階段的工作任務(wù)提出了很好的意見(jiàn)，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)我縣精神文明創(chuàng)建工作取得了明顯成效，先后榮獲“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”、“全省改水改廁工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，順安鎮(zhèn)也被授予“全省文明小集鎮(zhèn)”稱號(hào)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全縣上下特別是精神文明創(chuàng)建戰(zhàn)線堅(jiān)持不懈、共同努力的結(jié)果，確實(shí)應(yīng)該倍加珍惜。但是，對(duì)照先進(jìn)，拓寬視野，放大鏡頭，深入審視和分析我縣精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀，我們感到仍然存在不少問(wèn)題和差距。這些問(wèn)題和差距突出表現(xiàn)在創(chuàng)建的發(fā)展不夠平衡，工作成果沒(méi)有得到有效鞏固，長(zhǎng)效管理措施還沒(méi)有很好的落實(shí)，居民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。同時(shí)，從我們自身的工作來(lái)說(shuō)，也還有思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)一些突出問(wèn)題解決的辦法不多等問(wèn)題。這些問(wèn)題都亟待我們認(rèn)真加以解決。對(duì)此，全縣上下必須始終保持清醒的頭腦，一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧銅陵的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性。特別是面對(duì)省檢的日益臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，做到在思想上更加堅(jiān)定，在行動(dòng)上更加自覺(jué)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升全縣精神文明創(chuàng)建工作質(zhì)量與水平，為全面建設(shè)小康銅陵提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的精神支撐、堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)和良好的文化條件。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要圍繞中心，努力營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍

對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，最大的問(wèn)題、最大的差距就是發(fā)展不夠?！凹涌彀l(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是我們最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。因此，精神文明創(chuàng)建要緊緊圍繞這個(gè)主題，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展貫穿于精神文明創(chuàng)建的全過(guò)程，把促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成效作為衡量精神文明創(chuàng)建工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部時(shí)不我待、干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，煥發(fā)廣大群眾自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的自信心、進(jìn)取心，把全縣上下加快發(fā)展的氛圍造得更濃、干勁鼓得更足、措施落得更實(shí)，努力形成團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的生動(dòng)局面。要切實(shí)強(qiáng)化正面宣傳，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等手段做好新形勢(shì)下的群眾思想政治工作，緊緊抓住干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾方面的工作，努力把全縣上下的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，形成政令暢通、協(xié)調(diào)共進(jìn)的工作格局。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，努力形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為縣域發(fā)展提供有力的保障。要不斷加大外宣工作力度，多與上級(jí)宣傳輿論部門交流溝通，多做有利于銅陵發(fā)展的事，多說(shuō)有利于銅陵發(fā)展的話，努力塑造銅陵改革開(kāi)放、朝氣蓬勃、和諧團(tuán)結(jié)、奮力崛起的良好形象，增強(qiáng)銅陵在區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二、要以人為本，切實(shí)滿足廣大群眾的實(shí)際需求

精神文明創(chuàng)建說(shuō)到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，并最終以創(chuàng)建的實(shí)際成果滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，切實(shí)關(guān)注群眾的精神文化需求，重點(diǎn)解決群眾“急、難、愁”的問(wèn)題，辦好作用大、影響大、效果好的實(shí)事，以精神文明建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。要堅(jiān)持把“發(fā)展、為民、求實(shí)”統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把開(kāi)展工作的力度和推進(jìn)的速度同群眾的承受程度結(jié)合起來(lái)，想群眾所盼、急群眾所急、解群眾所求，堅(jiān)決不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要高度重視提高群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。要堅(jiān)持人民群眾的主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的群眾性和實(shí)踐性，吸引群眾廣泛參與，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，相信群眾，依靠群眾，保護(hù)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與精神文明建設(shè)的熱情，努力把人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，使我們的工作扎根于群眾、扎根于基層，始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)。

第三，要改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

做好新形勢(shì)下的精神文明創(chuàng)建工作，必須善于繼承，勇于改革，敢于創(chuàng)新。各級(jí)各部門要都主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新階段新任務(wù)的要求，科學(xué)把握精神文明創(chuàng)建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，以新的視野、新的觀念，不斷充實(shí)新的內(nèi)容，探索新的方法，在繼承中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面不斷創(chuàng)新。一要在內(nèi)容和載體上不斷創(chuàng)新。要著眼于形勢(shì)的需要、群眾的需要和工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，著力創(chuàng)新工作內(nèi)容，不斷拓展工作領(lǐng)域，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)和多樣的精神文化需求。在具體的創(chuàng)建工作中，特別要注意精心研究活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，精心安排活動(dòng)形式，使群眾樂(lè)于參與、便于參與，在參與中受到教育和熏陶，不斷提高公民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)的文明程度。二要在體制和機(jī)制上不斷創(chuàng)新。體制、機(jī)制的創(chuàng)新帶有根本性。要進(jìn)一步改革和完善精神文明創(chuàng)建工作的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，改變單純靠評(píng)比來(lái)推動(dòng)的工作模式。尤其要善于依靠法制創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)具體問(wèn)題的解決和復(fù)雜矛盾的處理。當(dāng)前，要進(jìn)一步推進(jìn)和深化環(huán)衛(wèi)體制改革，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立并完善環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和環(huán)衛(wèi)企業(yè)資源認(rèn)證制度，吸引民間資本參與環(huán)衛(wèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)攤?cè)狐c(diǎn)自治管理工作，堅(jiān)決取締流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要進(jìn)一步推進(jìn)和啟動(dòng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法。三要在方式和方法上不斷創(chuàng)新。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，精神文明建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。如果只是簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的老方式、老辦法，工作就難以奏效，甚至適得其反。要針對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)群眾的興趣愛(ài)好，針對(duì)群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持把開(kāi)展精神文明創(chuàng)建與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來(lái)，多做雪中送炭的工作。要積極探索體現(xiàn)時(shí)代特征、符合創(chuàng)建發(fā)展規(guī)律、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新方式、新方法，努力把群眾的主體作用和能動(dòng)作用發(fā)揮出來(lái)，用民主、平等的方式方法激發(fā)基層組織和廣大群眾參與精神文明創(chuàng)建的熱情，逐步使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

第四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任

精神文明建設(shè)是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，全縣各級(jí)、各部門、各單位都要把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。特別是當(dāng)前省對(duì)市、對(duì)縣檢查在即，全縣上下要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化三項(xiàng)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過(guò)問(wèn)，親自檢查督促，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決本單位精神文明創(chuàng)建有關(guān)問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)同志要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作，投入主要精力，認(rèn)真抓好具體問(wèn)題的協(xié)調(diào)和落實(shí)。二是部門責(zé)任?？h文明辦在精神文明建設(shè)中承擔(dān)了大量的日常工作，要繼續(xù)發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好各部門的行動(dòng)，既要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要加強(qiáng)督促檢查，確?？h委、縣政府和縣文明委各項(xiàng)部署落到實(shí)處。其他單位要牢固樹(shù)立全局觀念，真正把精神文明創(chuàng)建作為自己的份內(nèi)職責(zé)而不是額外負(fù)擔(dān)，按照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，主動(dòng)配合縣文明委的統(tǒng)一安排，做到不推諉、不扯皮，毫無(wú)怨言、積極認(rèn)真地抓好工作。三是工作責(zé)任。具體從事這項(xiàng)工作的同志，要切實(shí)強(qiáng)化迎檢意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感與緊迫感，認(rèn)真對(duì)照要求，加大工作力度，搞好專項(xiàng)整治，務(wù)必使全縣精神文明創(chuàng)建工作在近期有一個(gè)新的提升。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前全縣各項(xiàng)工作十分繁重，各級(jí)各部門特別是文明委成員單位要注意統(tǒng)籌兼顧，把推動(dòng)精神文明建設(shè)與做好業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，使各方面工作有機(jī)統(tǒng)一、同步推進(jìn)。

同志們，做好新時(shí)期的精神文明創(chuàng)建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家按照縣委、縣政府和縣文明委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)履行各自職責(zé)，確保通過(guò)全省復(fù)檢。并以此為契機(jī)，把我縣精神文明創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新的水平，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!