導(dǎo)語(yǔ)：在市區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化和衛(wèi)生改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十七屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，理清思路、明確任務(wù)、推進(jìn)改革、深化發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，對(duì)全市年衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，你們愛(ài)崗敬業(yè)、救死扶傷、為人民健康服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，非常值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。剛才，堂宏同志全面總結(jié)了年工作，詳細(xì)部署了2009年工作，報(bào)告很全面、很務(wù)實(shí)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年全市衛(wèi)生工作可圈可點(diǎn)、不辱使命

年是很不平凡的一年，全市衛(wèi)生工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，承受了空前的壓力。衛(wèi)生系統(tǒng)上下戮力同心、共克時(shí)艱，在圓滿完成各項(xiàng)重大突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、雙勝利”，精神可嘉，工作出色，成績(jī)突出。我認(rèn)為，年全市衛(wèi)生工作主要有以下幾個(gè)“亮點(diǎn)”：一是抗震救災(zāi)對(duì)口援助工作取得重大勝利。四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間組建醫(yī)療救援隊(duì)，先后派出31批339名衛(wèi)生醫(yī)療人員奔赴災(zāi)區(qū)，同時(shí)積極做好來(lái)濟(jì)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治工作，出色完成了救生救援任務(wù)、并將對(duì)口支援作為衛(wèi)生工作的重中之重長(zhǎng)期堅(jiān)持，用實(shí)際行動(dòng)踐行了偉大的救死扶傷和抗震救災(zāi)精神。最近一批醫(yī)療人員在春節(jié)假期沒(méi)有結(jié)束就奔赴四川，這種精神值得大家學(xué)習(xí)。二是妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效控制重大疾病，為保護(hù)人民生命健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。面對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件不良影響，以及手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)行動(dòng)迅速，部署周密，實(shí)現(xiàn)了確保不發(fā)生疫情暴發(fā)，不發(fā)生死亡病例的目標(biāo)。對(duì)于今年春節(jié)前禽流感病例死亡事件，反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)、善后周全，體現(xiàn)了我市衛(wèi)生系統(tǒng)較高的工作水平。三是公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生等各項(xiàng)衛(wèi)生改革取得新的突破，使人民群眾得到了更多實(shí)惠，有效緩解了看病難看病貴的問(wèn)題。年全市衛(wèi)生（中醫(yī)）事業(yè)費(fèi)達(dá)95534萬(wàn)元，比2007年增長(zhǎng)48.8％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行平穩(wěn)，已覆蓋所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市）區(qū)，農(nóng)民參合率達(dá)98%，行政村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)民群眾基本健康需求得到可靠保障。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全市有1380個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，占規(guī)劃數(shù)的45%。全年新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)58所，完成新建任務(wù)的104%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)雙重網(wǎng)底功能不斷充實(shí)，較好實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有效銜接。我市在全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作會(huì)議上做了典型發(fā)言，充分說(shuō)明我市社區(qū)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。

回顧年，全市衛(wèi)生工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得新的成績(jī)，離不開(kāi)省衛(wèi)生廳的關(guān)懷指導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全市各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)、廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的拼搏奉獻(xiàn)，也離不開(kāi)各有關(guān)部門的鼎力支持。在此，我代表市政府向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的社會(huì)各界，向全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，不斷開(kāi)創(chuàng)全市衛(wèi)生工作新局面

年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、重民生的關(guān)鍵一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)之年。做好當(dāng)前的衛(wèi)生工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全都具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生部門一定要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇，努力承擔(dān)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市給我市衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)的新任務(wù)，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)即將公布實(shí)施，《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）也將于近期下發(fā)。醫(yī)改的基本要求是“真正做到讓老百姓得到實(shí)惠，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握”。這是一個(gè)難得的機(jī)遇，要向改革要活力，向創(chuàng)新要活力。在醫(yī)改進(jìn)程中，要落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，努力建設(shè)好公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，逐步提升公益性質(zhì)。要研究探索更加科學(xué)、規(guī)范、有效的政策措施，改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的收入分配制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性。深化醫(yī)改涉及多個(gè)部門和多個(gè)層面利益的重新調(diào)整，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（二）大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，要求衛(wèi)生系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，各級(jí)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊抓住改革中的關(guān)鍵，著力解決突出問(wèn)題，在改善管理體制、改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督力度等方面要實(shí)現(xiàn)新突破。要從維護(hù)和保障人民健康的需要出發(fā)，針對(duì)突出問(wèn)題，科學(xué)確定資金投入方向，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，把資金用到刀刃上。要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證資金使用的安全、合規(guī)和有效。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。各級(jí)衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者培訓(xùn)和服務(wù)能力建設(shè)，著力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍，為深化醫(yī)改提供強(qiáng)有力的智力支撐。

（三）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要按照《實(shí)施方案》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，著力鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市新農(nóng)合制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今后一段時(shí)期，要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固和完善新農(nóng)合制度，提高公平效率，加強(qiáng)基金管理，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高群眾受益水平上來(lái)。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生部門要密切配合勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門，做好城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等有關(guān)工作。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。在農(nóng)村衛(wèi)生方面，要著力完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮縣醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)中的龍頭作用。今年要全面完成村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，搞好鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用的衛(wèi)生人才。妥善解決并逐步提高對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助，推動(dòng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，研究制定吸引衛(wèi)生人才到農(nóng)村工作的政策措施。

在城市社區(qū)衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。要進(jìn)一步探索完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的社區(qū)衛(wèi)生投入機(jī)制，明確各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生的補(bǔ)助政策，并納入財(cái)政預(yù)算。要完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能，特別是要加強(qiáng)健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化城市醫(yī)院對(duì)社區(qū)的支持和指導(dǎo)作用。要努力完成全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全國(guó)率先建立布局合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，為百姓提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）確保十一屆全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生安全。今年，我省承辦十一屆全運(yùn)會(huì)，我市是主會(huì)場(chǎng)，確保全運(yùn)會(huì)的衛(wèi)生安全困難多、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)衛(wèi)生部門要將全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高度重視，精心組織，確保萬(wàn)無(wú)一失。一要做好傳染病防控工作。及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外、特別是周邊地區(qū)傳染病疫情動(dòng)態(tài)；以禽流感、手足口病為重點(diǎn)，強(qiáng)化采樣檢驗(yàn)、密度監(jiān)測(cè)以及消殺等綜合防控措施，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。二要做好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。要深入開(kāi)展餐飲單位專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好飲用水特別是水源水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保全運(yùn)會(huì)期間的飲食、飲水安全。三要做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。學(xué)習(xí)借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。一是要深入學(xué)習(xí)研究新醫(yī)改的各項(xiàng)政策措施，深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)安全穩(wěn)定、改善民生和國(guó)際國(guó)內(nèi)重大影響中的重要地位和作用，解放思想，勇于實(shí)踐，大膽探索衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展之道。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)，深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事與收入分配制度改革，完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度和規(guī)范，全面推進(jìn)醫(yī)德考評(píng)制度。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。要深入開(kāi)展職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

年的衛(wèi)生工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力、更有效的措施抓好落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把衛(wèi)生工作作為保障和改善民生的大事，列入重要議事日程，擺上突出位置，經(jīng)常了解情況，指導(dǎo)工作；要密切關(guān)注衛(wèi)生改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取多種形式，解決實(shí)際困難，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境；要將醫(yī)改推進(jìn)落實(shí)情況納入對(duì)各部門的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要加大投入。各級(jí)政府要逐步建立衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金保障機(jī)制，逐年增加政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，增加幅度不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金到位，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供資金保證。要進(jìn)一步樹(shù)立公共財(cái)政的理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，改變重治輕防的傾向，優(yōu)先保障疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生工作，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)健康開(kāi)展。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)衛(wèi)生部門作為政府主管衛(wèi)生工作的職能部門，一方面要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)由“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”轉(zhuǎn)變。另一方面，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力提高工作效率，切實(shí)把醫(yī)改政策和工作措施不折不扣地貫徹到基層。各相關(guān)部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，支持衛(wèi)生部門開(kāi)展工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

同志們，今年是新中國(guó)成立周年。做好今年的衛(wèi)生工作，至關(guān)重要。希望衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的支持配合下，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)我市衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展，為保障全市人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！