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教師培訓(xùn)是加強教師隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是全面提升教育質(zhì)量和辦學水平、促進教育科學和諧發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。學校教育說到底要靠教師。沒有教師的積極性，沒有教師素質(zhì)的不斷提高，各項教學要求很難落實到位。抓教育，就必須抓教師素質(zhì)提升，就必須抓教師培訓(xùn)。各位教育局長應(yīng)把教師培訓(xùn)作為最重要的工作來對待。

這些年，為了促進教育發(fā)展，我們做了很多工作，克服了很多困難。第一階段，我們著重解決了孩子有地方讀書的問題。上世紀80年代甚至90年代，很多地方的學校破舊不全，網(wǎng)點布局嚴重缺乏，孩子沒有較好的地方讀書。經(jīng)過多年的努力，如今一個個新校園建起來了，學校布局基本完善，有較好地方讀書的問題解決了。第二階段，我們著重解決讓孩子有條件讀書問題，主要是讓困難家庭孩子有條件讀書問題。這幾年，我們從上到下建立了助學制度，還推行了“愛心營養(yǎng)餐”工程，實現(xiàn)了不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學或輟學?，F(xiàn)在，也可以說是進入到了第三階段，面對教育現(xiàn)代化的要求，我們要著重研究解決的是讓孩子能夠在較高水平老師幫助下讀書的問題，也就是讀好書的問題。這是提高教育質(zhì)量、提高辦學水平的大事?，F(xiàn)在，孩子們都有地方讀書了，也都有能力讀書了，但是他們所面對的老師差異太大，這也是人民群眾對教育不滿意的地方之一?，F(xiàn)階段，要促進教育現(xiàn)代化，要提高辦學水平，要解決讀好書問題，就應(yīng)該不失時機地下大力氣提高教師素質(zhì)。各級教育行政部門一定要認識到這一點，把它作為最重要的教育工作來抓。

近幾年我們始終高度重視教師培訓(xùn)工作，特別是下大力氣抓了農(nóng)村中小學教師培訓(xùn)工作。年到年，我們實施了以全體農(nóng)村教師為對象的“素質(zhì)提升工程”，累計培訓(xùn)農(nóng)村教師超過18萬人。年到年，又實施了以農(nóng)村骨干教師為對象的“領(lǐng)雁工程”，累計培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師3.9萬多人。我們的培訓(xùn)一步步在深入，工作一步步在深化，從全員到骨干，從普及到提升。有耕耘就會有收獲，3年“領(lǐng)雁工程”結(jié)出了豐碩成果。

“領(lǐng)雁工程”有力地提高了農(nóng)村骨干教師的執(zhí)教能力，有效地提高了農(nóng)村學校的教學質(zhì)量和辦學水平。一大批經(jīng)過培訓(xùn)的骨干教師正在農(nóng)村教育中發(fā)揮著越來越突出的領(lǐng)頭雁作用。廣大農(nóng)村中小學教師正在不斷樹立現(xiàn)代教育的理念，不斷掌握科學先進的教學方法，積極投身于教育教學改革研究。

“領(lǐng)雁工程”有效地提高了培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力和水平，創(chuàng)造了許多新的培訓(xùn)理念，開發(fā)了許多新的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式更為充實新穎，培訓(xùn)管理與培訓(xùn)評價更加科學合理。過去培訓(xùn)機構(gòu)所承擔的培訓(xùn)大都是三五天，要實施“領(lǐng)雁工程”2個月集中培訓(xùn)，困難可想而知，很多培訓(xùn)機構(gòu)不僅缺乏經(jīng)驗，也缺乏豐富的培訓(xùn)課程與優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源?！邦I(lǐng)雁工程”當時可以說是把培訓(xùn)機構(gòu)逼上了梁山。廣大培訓(xùn)機構(gòu)勵精圖治、攻堅克難、改革創(chuàng)新、比學趕幫，硬是圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)。

“領(lǐng)雁工程”有效地鍛煉和提升了教育界整合培訓(xùn)資源的能力?！邦I(lǐng)雁工程”的實施實際上是一個各方面共同配合、有序推進的過程，省市縣協(xié)同聯(lián)動，學校和培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，中小學和高校協(xié)同聯(lián)動。尤其需要強調(diào)的是，在“領(lǐng)雁工程”實施最困難、許多人認為影響教學的時候，我們的一些師范院校發(fā)揮了積極主動的參與作用，派出了大批實習生到農(nóng)村中小學頂崗實習，有效地緩解了參加培訓(xùn)教師的工學矛盾。正是這樣的多層協(xié)調(diào)聯(lián)動，才有效保障和促進了“領(lǐng)雁工程”的順利實施。

更值得欣慰的是，通過“領(lǐng)雁工程”的實施，我們對加強教師培訓(xùn)的思想不斷統(tǒng)一，認識不斷深化，自覺性不斷增強?！邦I(lǐng)雁工程”實施3年來，埋怨的聲音越來越少了，稱贊的聲音越來越多了，認識的程度也越來越深了。越來越多的校長、教育局長認識到，把教師妥善安排出來參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)是一項很值得的工作，不僅不會影響教學，反而會有助于大幅度提高農(nóng)村中小學教學的水平?！邦I(lǐng)雁工程”讓教師集中一定時間脫產(chǎn)培訓(xùn)，這對農(nóng)村中小學教師來講終身受益，許多農(nóng)村中小學教師甚至是抱著感恩的態(tài)度來評價“領(lǐng)雁工程”的。這告訴我們一個淺顯而重要的道理，看準了的事，一定要堅持，哪怕有很大的困難和壓力也要堅持。只要我們所從事的工作有利于學生，有利于教師，有利于教育，就要敢于堅持。成就和勝利永遠都屬于那些不畏困難和壓力的人。無限風光在險峰，想要領(lǐng)略無限風光，我們就要敢于攀登險峰，就要有攀登險峰的勇氣和堅毅行動。

教師培訓(xùn)是發(fā)展教育的一項永恒工作。加快教育現(xiàn)代化，對教師培訓(xùn)提出了更新更高的要求。過去那種補償性、運動式、被動性、指定性的教師培訓(xùn)已無法滿足要求。在認真總結(jié)這些年教師培訓(xùn)特別是“領(lǐng)雁工程”經(jīng)驗，虛心學習先進國家的有益做法，廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們精心研制了中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度。這是一項革命性的制度變遷，既是對以往培訓(xùn)工作的繼承和延續(xù)，也是對以往培訓(xùn)工作的變革和發(fā)展，更是對以往培訓(xùn)工作的超越和創(chuàng)新。由指定性培訓(xùn)到選擇性培訓(xùn)是一個重大變革，這會深刻影響到我們的思想、理念、利益和工作方式。我們常說要辦適合孩子的教育，同樣我們也要辦適合教師的培訓(xùn)。要讓教師充分地享有培訓(xùn)自主選擇權(quán)，從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”，自我選擇培訓(xùn)，自我實現(xiàn)培訓(xùn)。只有給予教師充分的自主選擇權(quán)，才能夠有效地調(diào)動教師參加培訓(xùn)的積極性和主動性。現(xiàn)代化教育要求教師有開闊的眼界和廣博的知識，這就要求我們不能永遠進行畫地為牢、固步自封的培訓(xùn)?？鐚W科的教書育人已經(jīng)是一種趨勢，跨地域的選擇培訓(xùn)也已經(jīng)成為教師的呼聲。教育質(zhì)量根本在于教師質(zhì)量，學校辦學水平根本在于教師水平。哪個地區(qū)在這件事情上肯下力氣，下大力氣，哪個地方教育發(fā)展的潛力就會更大，未來就會更美好。在提高教育水平上，沒有捷徑可走，只有一步步地抓教師水平提高，我們才可能達到目的?？繐寠Z好生源，那只能是一時的，只有全面深入持久有效地抓好教師培訓(xùn)，才是根本所在。

相比較“領(lǐng)雁工程”而言，我們今天啟動實施的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度，困難會更多，挑戰(zhàn)會更大。今天，面對教育改革步入深水區(qū)，面對許許多多繞不過去的利益調(diào)整，面對改革發(fā)展很難完全避免的各類風險，我們尤其需要回顧“領(lǐng)雁工程”的艱難歷程，尤其需要肯定那種不畏困難和壓力的決心和勇氣，尤其需要肯定那種致力于教育科學和諧發(fā)展的執(zhí)著，尤其需要肯定那種眾志成城、共度難關(guān)的抱團精神。對待中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)這項制度性變遷可能會遇到的困難，各級教育行政部門、各類培訓(xùn)機構(gòu)、各中小學校，特別是局長、校長們一定要有充分思想準備，要站得高一些，看得遠一些，想得長久一些。一項新制度剛剛實施，人們有這樣那樣的想法可以理解，但作為各級教育行政部門以及從事這項工作的同志，一定要始終堅定信心和決心，一定要從認識上、情感上、理性上都搞清楚這件事值不值得做。如果是值得做的，是有利于大幅度提高教育水平的，是會受到廣大教師擁護的，我們就一定要堅持下去。教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)是一項制度性變革，既有利于教師，更有利于學生，還有利于培訓(xùn)機構(gòu)、中小學校以至整個教育長足發(fā)展。辦教育要追求學生的健康成長，但同時也應(yīng)該追求讓教師成長發(fā)展，這也是我們的重要目的、重要追求。我們一方面要求教師作奉獻，另一方面也應(yīng)該讓教師在從事職業(yè)生涯中實現(xiàn)自己的人生價值。這樣的激勵才是持久的，才是深入的。教師取得了專業(yè)成就，才會更愛教師職業(yè)，才能更好地教育孩子。

實施中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度是一項全新的工作，要做的事很多。各級教育行政部門要抓緊制定實施辦法，落實相應(yīng)政策措施。

要開展廣泛的學習宣傳活動。我們當領(lǐng)導(dǎo)的首先要帶頭學習和深入研究，同時要通過宣傳發(fā)動、專題講座、文件解讀等多種形式，讓《省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定》精神深入到每位教師心中，讓每位教師知道自己在培訓(xùn)中享有什么權(quán)利，要通過這樣的氛圍，來促進局長、校長們更加自覺、更加主動地幫助教師實現(xiàn)自主選擇培訓(xùn)。

要落實好使用好培訓(xùn)經(jīng)費。學校公用經(jīng)費的10%，教師基本工資總額的3%，這是最基本的培訓(xùn)經(jīng)費要求，各地一定要做到。今后省里在統(tǒng)籌安排相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費時，要與市縣中小學學培訓(xùn)經(jīng)費到位情況相掛鉤，優(yōu)先考慮那些教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作開展得好的地區(qū)，支持那些為教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)做出成績的地方。同時我們省級層面也要努力增加用于支持各地教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的經(jīng)費。我們一定要把培訓(xùn)經(jīng)費用足用好，用在刀刃上。

對于當?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)的生存問題，在這個培訓(xùn)制度中也有所考慮。從當?shù)亟處煿べY總額的3%部分中提取30%，用于當?shù)亟處煹挠嘘P(guān)專項培訓(xùn)。這既是開展專項培訓(xùn)的需求，同時也考慮到有些縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機構(gòu)水平不夠高，競爭不過其他培訓(xùn)機構(gòu)的因素。當然，我們不搞保護主義，而應(yīng)該形成一種機制，來促進這些培訓(xùn)機構(gòu)水平和能力的提高。競爭是提升水平最有效的動力，壓力是動力的前提，困難是幸福的前提，有壓力才會有動力，有困難才會有克服困難后的幸福。

要制定切實可行的五年規(guī)劃和年度計劃。作為中小學校長，要指導(dǎo)本校教師制訂共性與個性相結(jié)合的培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)教師開展職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計。教師對自己的專業(yè)發(fā)展要有一個既理想又現(xiàn)實的考慮，這對調(diào)動教師積極性是一件好事情。同時要以學校為單位，制定科學合理的五年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，以使學校的整個培訓(xùn)工作能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長短結(jié)合、妥善安排。只有這樣才不至于因為安排不當而影響教學。因為有5年的統(tǒng)籌，又有年度的安排，教師在提出選擇性培訓(xùn)時，我們就可以更多地為教師提供機會，切實處理好參加培訓(xùn)與教學工作的關(guān)系。

開展中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，有一條原則必須始終強調(diào)和堅持，這就是要緊緊圍繞有助于保障教師的自主選擇性。貫穿始終的選擇性，是這項制度設(shè)計的靈魂與核心。教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度，其他方面都可以研究調(diào)整，但選擇性必須堅持，這是確保新時期教師培訓(xùn)成效最為重要的方面。教育行政部門、培訓(xùn)機構(gòu)、中小學校在研究相關(guān)培訓(xùn)工作、建立相關(guān)培訓(xùn)制度時，要著力推進選擇性原則的貫徹落實。絕不能犧牲教師的選擇性，而使我們的培訓(xùn)制度變成非驢非馬的培訓(xùn)。任何時候都不能偏離選擇性，不僅不能偏離，而且還要研究探索如何讓教師的選擇性體現(xiàn)得更充分、空間變得更大。從制度層面上講，我們這次是把選擇權(quán)交給老師，在什么時間、什么地方、什么場合培訓(xùn)，請教師來選擇。當然要有統(tǒng)一規(guī)劃，但前提是教師選擇，教師選擇國外培訓(xùn)我們也支持，教師愿意自費去學習，我們應(yīng)該鼓勵。希望各地一定要堅決貫徹選擇性的原則。千萬不要把教師的培訓(xùn)固守在本縣（市、區(qū)），而要讓教師廣為選擇優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。

在培訓(xùn)中，各級各類培訓(xùn)機構(gòu)一定要悉心研究中小學教師有什么樣的需求，不能我有什么就做什么，而是教師需要什么我們就去努力地做什么。要有計劃地開發(fā)培訓(xùn)課程，設(shè)計培訓(xùn)項目，為廣大教師提供更多更新的形式多樣、內(nèi)容豐富、質(zhì)量較高的培訓(xùn)課程和項目。培訓(xùn)機構(gòu)特別應(yīng)在組班的靈活性上多作一些研究，可以讓教師先選課、再組班。同時，對90學時的集中培訓(xùn)一定要作為重點來保質(zhì)保量完成。

作為教育廳，我們要抓緊建設(shè)覆蓋全省與各級教育行政部門的培訓(xùn)網(wǎng)站相鏈接的供需雙方互動的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。我們還要抓緊制定各項與培訓(xùn)相關(guān)的管理政策，如培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認定辦法、培訓(xùn)項目指南、培訓(xùn)管理考核辦法等，確保全省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度健康順利有序地實施。

全面啟動實施中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度，希望各級教育行政部門和中小學校一定要真正擔負起責任。尤其要強調(diào)，對一個地區(qū)來講，教育局長是第一責任人；對一所中小學來講，校長是第一責任人。希望大家一起努力，在的大地上，把一個新型的、開拓性的中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度建立起來并付諸實現(xiàn)。