導(dǎo)語：副縣長在地氟病防制工作會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

地氟病防制工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家每年投入大量資金進行改爐降氟，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以人為本的執(zhí)政理念，這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。我縣抓住機遇，積極實施改爐降氟項目，為病區(qū)人民群眾改善了生活條件。今天我們召開2010年全縣地氟病防制工作會議，表明了縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對改爐降氟工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年改爐降氟工作，部署2010年改爐降氟工作任務(wù)。剛才，縣衛(wèi)生局董局長宣讀了2010年改爐降氟實施方案，鴨子口鄉(xiāng)馬連坪村介紹了去年改爐降氟的經(jīng)驗，縣人民政府與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。請大家結(jié)合各地的實際，認(rèn)真落實，確保圓滿完成任務(wù)。下面我講兩個方面的意見。

一、2009年地氟病防制工作情況

2009年5月29日，我們在資丘鎮(zhèn)召開了有病區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地方病防治辦公室主任、相關(guān)村委會主任和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的地氟病防制工作會議，縣政府分別與改爐降氟鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實責(zé)任，科學(xué)制定方案，扎實組織實施。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，地方病防治辦公室組織管理措施得當(dāng)，村、組干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，2009年改爐降氟項目去年底順利通過了省、市地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收，達到了任務(wù)質(zhì)量要求，受到了上級好評。

（一）主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。在實施改爐降氟過程中，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)深入實地檢查督辦，了解工作進展情況，解決實際問題。特別是村組干部不辭勞苦，走村串戶發(fā)動群眾，登記、建卡、收款、發(fā)放爐具，做了大量細(xì)致的工作。比如鴨子口鄉(xiāng)在去年改爐降氟工作中行動迅速，措施得力，效果很好。他們的經(jīng)驗主要有三點：一是加強宣傳。由鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院及村組干部分頭組織召開了改爐降氟群眾會議，對改爐降氟的任務(wù)、政策及要求向群眾進行了廣泛宣傳、講解和動員，使農(nóng)戶對改爐降氟工作有充分的了解。二是專班負(fù)責(zé)。村委會組織專班，逐戶上門進行宣傳引導(dǎo)、調(diào)查摸底、建立戶卡和收款，保證了改爐降氟工作的順利進行。三是自力更生，不等不靠，條件成熟一批改一批，在全縣率先完成了改爐降氟工作任務(wù)。這種做法值得推廣和發(fā)揚。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。本著“保證質(zhì)量，節(jié)約能源，使用方便，農(nóng)戶自愿”的改爐降氟原則，全縣改爐降氟工作在縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做到了“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一建立戶卡，統(tǒng)一檢查驗收?？h地方病防治辦公室（以下簡稱“縣地病辦”）以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治辦公室分別成立了改爐降氟項目工作組，按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展工作，確保了改爐降氟任務(wù)的完成。

3、深入調(diào)查，科學(xué)決策。在下達2009年改爐降氟任務(wù)前，縣地方病防治辦公室派專業(yè)人員到地氟病區(qū)進行走訪調(diào)查?？h地病辦制定了改爐降氟基本情況調(diào)查表、基本情況登記表和年度計劃表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和任務(wù)村對原地氟病區(qū)基本情況重新進行核查。對已經(jīng)改爐且質(zhì)量合格的農(nóng)戶進行登記，對需要改爐和愿意改爐的農(nóng)戶登記建卡，做到簿卡相符。通過調(diào)查，在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，按輕重緩急、先易后難的原則科學(xué)下達了當(dāng)年改爐降氟工作任務(wù)。

4、認(rèn)真檢查驗收，保質(zhì)保量完成任務(wù)。按照省、市改爐降氟的工作部署和我縣年初改爐降氟實施方案的要求，縣地病辦抽調(diào)14人組成4個檢查驗收組，于2009年12月6日至8日對有改爐降氟任務(wù)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村的改爐降氟工作進行了檢查驗收。檢查驗收組采取聽取匯報、實地抽查、審驗資料等方式對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村的14個村民小組145個農(nóng)戶進行了檢查驗收。檢查的情況表明：達到回風(fēng)爐標(biāo)準(zhǔn)的139戶，占96%；知曉地氟病防制知識的110戶，知曉率76%。按省制定的改爐降氟質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改爐質(zhì)量合格率達到100%，使用情況及農(nóng)戶反映普遍良好。除漁峽口鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在改爐任務(wù)村之間作適當(dāng)調(diào)整外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成率均達到100%。

5、加強經(jīng)費管理，確保專款專用。去年對改爐降氟項目經(jīng)費和配套經(jīng)費實行了兩個直達，省劃撥的改爐降氟項目經(jīng)費縣設(shè)立專用帳戶，新改的降氟爐按村委會與生產(chǎn)廠家簽訂的生產(chǎn)合同每爐補助200元直接劃撥到生產(chǎn)廠家；自購爐補助經(jīng)費直接劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助到農(nóng)戶。由縣劃撥的改爐配套經(jīng)費，在改爐檢查驗收結(jié)束后一次性劃撥到村。改爐降氟經(jīng)費做到了專帳專戶，?？顚Ｓ?。

（二）存在的問題

去年我縣改爐降氟雖然全面完成了工作任務(wù)，但也還存在著一些不容忽視的問題：一是少數(shù)村組干部責(zé)任心不強，加之村干部換屆選舉，一度影響了改爐降氟工作的進程；二是宣傳工作還不到位，縣地病辦雖然印制戶卡和宣傳資料合二為一的折頁3000份，但個別村干部沒有組織上門宣傳，只是將宣傳資料在組長會上一發(fā)了之，甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，因而地氟病防制知識知曉率低，個別村的農(nóng)戶對地氟病防制知識知曉率僅30%左右，甚至還有農(nóng)戶不知道改爐降氟的政策；三是農(nóng)戶對降氟爐期望值較高，但有經(jīng)濟條件的有些已經(jīng)自改，尚未改的農(nóng)戶多數(shù)經(jīng)濟條件較差，一時拿不出錢來購爐，從某種程度影響了改爐降氟工作的開展。

二、2010年的工作任務(wù)和要求

今年是實施改爐降氟項目的第二年，縣地病辦已按照省市地病辦對改爐降氟工作的要求，結(jié)合我縣實際制定了實施方案。為了確保完成2010年2000戶的改爐降氟工作任務(wù)，提出以下要求：

（一）進一步深化對改爐降氟工作重要性的認(rèn)識，增強做好改爐降氟工作的責(zé)任感。

燃煤污染型氟中毒是嚴(yán)重危害我縣氟病區(qū)人民身體健康、制約社會經(jīng)濟發(fā)展的地方病。由于燃煤污染型氟中毒的流行，病區(qū)人民的身體健康受到嚴(yán)重危害，青少年兒童牙齒缺損，成年人骨關(guān)節(jié)僵硬、變形，活動受限，生活不能自理，給社會和家庭帶來了沉重負(fù)擔(dān)，阻礙了病區(qū)人民脫貧致富，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。黨中央、國務(wù)院高度重視地方病防制工作，總書記、總理多次對我國氟中毒地方病的防制工作作出重要批示，中央決定從2008年起每年投入1億元資金用于中西部燃煤污染型氟中毒的防制，這也體現(xiàn)了黨中央對病區(qū)人民身體健康的關(guān)心，也是落實黨的富民政策、推進新農(nóng)村建設(shè)、真正為農(nóng)民辦實事的具體體現(xiàn)。搞好改爐降氟工作是保障人民群眾身體健康的一項重要措施，也是病區(qū)廣大人民群眾的迫切要求。因此，我們必須從貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識做好燃煤污染型氟中毒防制工作的重要性，把燃煤污染型氟中毒的防制工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會，保護病區(qū)廣大人民群眾的身體健康，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作任務(wù)來抓，認(rèn)真把這件實事辦實，好事辦好。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，采取得力措施全面完成2010年改爐降氟工作任務(wù)，早日消除地氟病對廣大人民群眾的危害。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，強化目標(biāo)責(zé)任管理。

改爐降氟工作要堅持當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地病辦牽頭主抓，鄉(xiāng)村干部具體實施，動員病區(qū)群眾廣泛參與。改爐降氟工作實行項目目標(biāo)責(zé)任制?？h人民政府與改爐降氟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了項目工作責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要與改爐任務(wù)村簽訂工作責(zé)任書，明確項目責(zé)任人。所有降氟爐質(zhì)量必須達到回風(fēng)爐標(biāo)準(zhǔn)，且煙管必須配套。定點廠家必須使用合格的新鋼材，確保產(chǎn)品質(zhì)量。降氟爐的訂購，由村、組干部先調(diào)查摸底。每個村要放幾套降氟爐樣品，供改爐戶自愿選擇。村委會與定點廠家簽訂降氟爐生產(chǎn)合同，生產(chǎn)廠家生產(chǎn)后必須送爐到村。在改爐過程中，要增加透明度，把改爐降氟工作納入村務(wù)公開的內(nèi)容，做到“三公開”即改爐任務(wù)公開、辦事程序公開和資金補助帳務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，使降氟爐真正落實到需要改爐的病區(qū)農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地病辦要準(zhǔn)確掌握本地燃煤污染型氟中毒病區(qū)的有關(guān)情況，及時督查工作進度，每月匯總改爐工作情況上報縣地病辦；縣疾控中心要承擔(dān)起技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、技術(shù)培訓(xùn)和防制效果監(jiān)測評價的任務(wù)；縣地病辦要隨時掌握工作情況，抓好質(zhì)量監(jiān)管，做好督導(dǎo)檢查；縣財政部門要加強項目經(jīng)費監(jiān)管，落實必須的工作經(jīng)費；病區(qū)中小學(xué)校要深入開展好健康教育；有任務(wù)的村組干部要當(dāng)好改爐降氟的宣傳員和技術(shù)員，在接受培訓(xùn)后承擔(dān)本村的改爐指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改爐任務(wù)必須在10月底以前完成，縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收。

（三）切實加強經(jīng)費管理。

今年對改爐降氟項目經(jīng)費和配套經(jīng)費繼續(xù)實行兩個直達。改爐降氟經(jīng)費要做到管理規(guī)范，帳目清楚，并要進行公示?？h地病辦對去年農(nóng)戶補助經(jīng)費發(fā)放情況要進一步核查。嚴(yán)禁任何單位或個人挪用、套用項目資金，違者將按有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）加強宣傳教育，不斷提高群眾自我防護意識。

燃煤污染型氟中毒的發(fā)生是一種不科學(xué)的燃煤方法而導(dǎo)致的。盡管我們在健康教育方面已做了許多工作，但病區(qū)許多群眾不知道燃煤污染型氟中毒是怎樣發(fā)生的，有的甚至還不能正確使用降氟爐灶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在利用電視、廣播等大眾媒體進行宣傳的同時，更主要的是要組織人員逐戶上門宣傳，使農(nóng)戶真正了解改爐降氟的政策、地氟病的危害及防制知識，指導(dǎo)改爐戶正確使用好降氟爐灶?？h地病辦編印的宣傳資料一定要發(fā)放到群眾手中。通過宣傳教育和引導(dǎo)逐步提高群眾對地氟病的自我防護意識，地氟病防制知識知曉率要達到90%以上，改爐后正確使用率要達到90%以上。

（五）分級負(fù)責(zé)，認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查。

縣地病辦、縣衛(wèi)生局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改爐降氟工作的督導(dǎo)和檢查。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，加強對改爐降氟工作的檢查、指導(dǎo)和督辦，了解工作進展情況，切實解決工作中存在的困難和問題。對于不負(fù)責(zé)任的直接責(zé)任人，要及時進行調(diào)整。這次會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的改爐降氟任務(wù)要求，迅速組織專班，逐戶上門登記，確保今年改爐工作的順利實施。省、市將對改爐降氟工作進行督查，檢查的結(jié)果將在全省進行通報。改爐任務(wù)完成的好壞，將直接影響到今后項目的爭取，因此，我們必須加強檢查督辦，切實把各項工作做好，不能有絲毫的懈怠。公務(wù)員之家:

（六）認(rèn)真做好其它地方病的防制工作。

地方病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的疾病。我縣除燃煤污染型氟中毒和水污染型氟中毒外，還有碘缺乏病等地方病。漁峽口鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)部分村是水污染型氟中毒病區(qū)，縣水利水電局組織實施的農(nóng)村安全飲水項目工程中就有改水降氟的安排，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織搞好改水工程。通過多年來以食鹽加碘為主的綜合防治，有效地控制了碘缺乏病的危害，2000年我縣已達到消除碘缺乏病階段性目標(biāo)。要鞏固這項成果，必須進一步規(guī)范碘鹽供應(yīng)市場，嚴(yán)厲打擊販賣非碘鹽的違法行為，讓廣大人民群眾吃上合格碘鹽，衛(wèi)生部門要協(xié)同工商、鹽政等相關(guān)部門加強管理，強化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，為廣大人民群眾身心健康創(chuàng)造良好的條件。

同志們，今年的燃煤污染型氟中毒防制工作任務(wù)繁重，面臨的困難不少，但只要我們真心為老百姓辦事，放手發(fā)動群眾，扎實開展工作，就一定能完成今年的工作任務(wù)，為解除氟對病區(qū)人民群眾的危害，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。