導(dǎo)語：市環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)模轉(zhuǎn)段推進(jìn)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

編者按：環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)模轉(zhuǎn)段推進(jìn)會(huì)的召開，全面貫徹落實(shí)環(huán)保工作會(huì)議和市委全會(huì)精神，有效推進(jìn)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的開展，近期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，明確近期創(chuàng)模的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面力量，圍繞該目標(biāo)任務(wù)，全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)模轉(zhuǎn)段工作。為我市環(huán)保事業(yè)開拓新局面、全市加快環(huán)境發(fā)展方式、提高人民生活質(zhì)量做出更大貢獻(xiàn)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展中環(huán)保工作取得新成效公務(wù)員之家

20*年，我市環(huán)保工作認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)來強(qiáng)服務(wù)、抓減排、嚴(yán)執(zhí)法。在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較好成績(jī)的同時(shí)，污染減排成效顯著，污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)保監(jiān)管日趨規(guī)范，生態(tài)建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，環(huán)保民生工程實(shí)現(xiàn)突破，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)達(dá)到300天以上，渭河潼關(guān)出境斷面水質(zhì)由劣五類提高到五類標(biāo)準(zhǔn)，在國家黃河流域水質(zhì)考核中名列第二，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”控制目標(biāo)。主要工作體現(xiàn)在七個(gè)方面。

（一）污染減排取得歷史性成效。市委、市政府更加重視污染減排的考核督辦，市環(huán)保局、市發(fā)改委等部門積極督導(dǎo)協(xié)調(diào)，減排工作總體向“十一五”目標(biāo)邁出了一大步。一是污水處理廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)，為渭河、洛河治理做出了歷史性貢獻(xiàn)。金堆、羅敷、龍門、桑樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托企業(yè)建起了生活污水處理工程，開辟了農(nóng)村城鎮(zhèn)污染治理的新路子。二是脫硫工程進(jìn)度大幅提升。秦電、蒲電建成8臺(tái)10萬千萬以上機(jī)組的脫硫設(shè)施，至此全市脫硫火電機(jī)組總數(shù)達(dá)到15臺(tái)，占到總裝機(jī)容量的93%，提前完成了全市“十一五”火電機(jī)組脫硫工程建設(shè)任務(wù)。金堆城鉬業(yè)公司投資2.3億元新建的年產(chǎn)20萬噸硫酸廠，每年可減排二氧化硫1萬多噸。三是結(jié)構(gòu)減排力度不減。關(guān)停了4臺(tái)火電機(jī)組和5家造紙廠，拆除了8條焦化生產(chǎn)線和4條水泥生產(chǎn)線。國家核查的結(jié)果是，我市化學(xué)需氧量排放量較2008年削減3.56%、二氧化硫排放量削減9.5%，不僅及時(shí)完成了省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，還為全省二氧化硫減排做出了較大貢獻(xiàn)。

（二）環(huán)保十件大事兌現(xiàn)承諾。有關(guān)縣市區(qū)和市級(jí)部門通力協(xié)作，連續(xù)第三年完成了環(huán)保十件大事。市區(qū)燃煤鍋爐拆除改造年度整治任務(wù)順利完成，拆除各類鍋爐263臺(tái)、治理工業(yè)企業(yè)鍋爐30臺(tái)。建成沋河橡膠壩蓄水工程，為中心城市增添了新的風(fēng)景。沋河水源地取締采石廠和洗沙廠14家，一級(jí)保護(hù)區(qū)建成沼氣池238口。南塬北坡、沋河?xùn)|岸綠化工程完成春秋兩季造林任務(wù)1.7萬畝。渭南西區(qū)集中供熱工程鋪設(shè)管道8公里，完成供暖面積130萬平方米。韓城陽山莊礦區(qū)治理工程投入試運(yùn)行，白礬河治理工程進(jìn)展順利。中心城市、華陰的垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)，白水、華縣、澄城進(jìn)入試運(yùn)行。*、華縣、華陰、澄城的生態(tài)環(huán)境綜合整治工程達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。市政府的莊重承諾連續(xù)實(shí)現(xiàn)，彰顯了環(huán)保為民的宗旨，得到了群眾的支持擁護(hù)。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)發(fā)展更加有效。各級(jí)環(huán)保部門緊密圍繞發(fā)展大局，全力為我市保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)服好務(wù)。一是以嚴(yán)格管理促高效服務(wù)。對(duì)有益于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目，暢通環(huán)保審批“綠色通道”；對(duì)“兩高一資”等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。去年市級(jí)共審批各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)110個(gè)，否決和暫緩受理建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)。發(fā)揮環(huán)保部門職能優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)蔡倫紙業(yè)集團(tuán)在大荔投資35億元，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸造紙項(xiàng)目，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是以規(guī)劃環(huán)評(píng)促科學(xué)發(fā)展。完成了6個(gè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，積極引導(dǎo)園區(qū)走體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的道路。三是以環(huán)保驗(yàn)收促污染防范。出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試行辦法》，開展了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理年活動(dòng)，共排查建設(shè)項(xiàng)目335個(gè)，完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收63個(gè)，開展環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目8個(gè)，促進(jìn)了新建項(xiàng)目污染防治措施的落實(shí)。公務(wù)員之家

（四）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示，要求部門聯(lián)動(dòng)、形成合力，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為。市級(jí)九部門組成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了75個(gè)重點(diǎn)整治任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取暗查、夜查、突擊檢查等方式，按照中省要求，開展了一系列環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)。主要檢查內(nèi)容包括：“兩高一資”涉及的煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥、造紙行業(yè)，以涉鉛為主的重金屬行業(yè)，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鞯慕斩捊麩?，以采石業(yè)為主的秦嶺北麓整治，以及飲用水源地保護(hù)、污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、排污口規(guī)范化整治、放射源安全管理、醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置問題等。去年全市共糾正環(huán)境違法問題299個(gè)，提出整改意見599條，立案查處環(huán)境違法行為107起，安全處置了閑置廢棄放射源39枚、醫(yī)療廢棄物206噸，辦理各類環(huán)境信訪投訴問題566件，污染問題得到有效遏制。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)逐步推進(jìn)。我市更加重視農(nóng)村環(huán)保工作，開展了畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)。通過“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，完成了*縣雙酒村、華縣馬泉村的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。華陰市啟動(dòng)了生態(tài)縣創(chuàng)建工作。3個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村建設(shè)工作進(jìn)展順利，其中澄城縣雷家洼鄉(xiāng)已通過省級(jí)驗(yàn)收。合陽縣新池村、白水縣門公村等8個(gè)村上報(bào)了中省農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。

（六）全民環(huán)保意識(shí)不斷提高。突出環(huán)境文化建設(shè)，著力營(yíng)造了濃厚環(huán)保氛圍。一是突出抓好了環(huán)保重要節(jié)日宣傳。“六·五”世界環(huán)境日期間，發(fā)表了市政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話，開展了“龍鋼杯”中小學(xué)生環(huán)保新星選拔表彰活動(dòng)，16家環(huán)委會(huì)成員單位、環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位和綠色文明創(chuàng)建單位舉辦了環(huán)保宣傳咨詢活動(dòng)，接待咨詢?nèi)罕?萬多人，發(fā)放宣傳資料3萬余份，發(fā)送手機(jī)短信3萬條。二是注重發(fā)揮了新聞媒體作用。制訂了《環(huán)境新聞宣傳工作暫行辦法》，圍繞全市重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)行了26次影像宣傳，組織策劃了渭河水質(zhì)改善、縣級(jí)污水處理廠通水等重大環(huán)境新聞報(bào)道，在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)等中省市新聞媒體刊登稿件180篇。三是持續(xù)開展了綠色文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。新增了綠色文明進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)酒店試點(diǎn)活動(dòng)。到20*年底，全市累計(jì)創(chuàng)建市以上綠色文明單位103個(gè)，其中省級(jí)15個(gè)。公務(wù)員之家

（七）基礎(chǔ)能力建設(shè)再上臺(tái)階。進(jìn)一步提升了環(huán)保能力，有效保障和推動(dòng)了環(huán)保中心工作的開展。第一，加強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法效能建設(shè)。在全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍中推行了環(huán)境監(jiān)察行為實(shí)時(shí)反饋、環(huán)境監(jiān)察便民服務(wù)制度。第二，提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站增設(shè)了高新一小子站，韓城、華陰空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)進(jìn)展順利。市、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站定期完成了渭河等地表水的常規(guī)性監(jiān)測(cè)，做好了國控、省控、市控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。第三，加快了環(huán)境信息化能力建設(shè)。重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)施66臺(tái)套，市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)排污數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)連續(xù)傳送，韓城、澄城、大荔、*、富平等縣級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)也正在建設(shè)。第四，樹立了環(huán)保隊(duì)伍新形象。市縣兩級(jí)環(huán)保部門全面實(shí)行政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，持續(xù)開展創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，均取得了好成績(jī)。

20*年我市環(huán)保工作成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各級(jí)各方面的協(xié)作配合和各相關(guān)企業(yè)的艱辛努力，得益于全體環(huán)保干部職工的辛勤工作。在此，向大家表示衷心的感謝！

從當(dāng)前國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的形勢(shì)來看，環(huán)保工作已經(jīng)進(jìn)入了矛盾的凸顯期、污染事故的多發(fā)期、各種利益的沖撞期，面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜。渭南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、發(fā)展方式粗放、生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展?jié)摿薮?，今后一段時(shí)期面臨的環(huán)境壓力更大。因此，我們必須牢牢把握以下四點(diǎn)：第一，必須堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相融合，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)作用，在削減污染排放、改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第二，必須堅(jiān)持環(huán)保為民的根本宗旨，切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。這是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，必須正確處理統(tǒng)一監(jiān)管與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。全力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作體系，形成“大環(huán)保”格局。第四，必須提高環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急能力，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。務(wù)必深刻汲取中石油管線柴油泄漏事件的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急工作。

二、2010年全市環(huán)保工作主要任務(wù)公務(wù)員之家

2010年，全市環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大局，把握“在加快發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中加快發(fā)展”這一主線，狠抓污染減排，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，深化生態(tài)建設(shè)，深入宣傳教育，下勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境治理，努力解決環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。工作目標(biāo)是：化學(xué)需氧量和二氧化硫同比分別削減4.5%和4.2%，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不少于290天，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在98%以上、農(nóng)村飲用水安全率有較大提高，渭河潼關(guān)出境斷面綜合污染指數(shù)平均同比下降1%，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到五類水質(zhì)要求，全面完成我市“十一五”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

（一）再接再厲，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是“十一五”的最后一年，省政府下達(dá)我市的減排任務(wù)是，化學(xué)需氧量排放量控制在5.07萬噸以內(nèi)、較20*年削減4.5%，二氧化硫排放量控制在29.2萬噸以內(nèi)，削減4.2%；今年全市預(yù)計(jì)新增二氧化硫6至7萬噸、化學(xué)需氧量0.5至0.6萬噸，減排困難很大。我們不能有絲毫放松，一定要堅(jiān)持到底，持續(xù)推進(jìn)減排工作，務(wù)必取得全勝。一是把“保運(yùn)行”作為減排的重中之重。去年建成的各污水處理廠，只有在3月底前污水處理率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放并通過驗(yàn)收，才能確保全市“十一五”化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。然而目前僅有2家通過驗(yàn)收、3家投放污泥調(diào)試，5家還不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)水，部分縣市管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，中控系統(tǒng)、雙回路電設(shè)施還有待完善，與減排要求差距很大。各縣市區(qū)要引起高度重視，立即研究解決存在問題；環(huán)保、建設(shè)等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管，電力部門務(wù)必先把雙回路電解決到位?！段鬯幚韽S運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》正在征求大家意見，請(qǐng)盡快反饋，以便盡快正式實(shí)施。脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，對(duì)企業(yè)來講既是社會(huì)責(zé)任問題，也是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)問題，對(duì)監(jiān)管部門來講則是政治問題，請(qǐng)大家抓好，確保建成的脫硫設(shè)施穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。二是持續(xù)做好工程減排。金堆城鉬業(yè)公司3月底前要建成投運(yùn)硫酸二期工程，拆除反射爐，實(shí)現(xiàn)焙燒煙氣的全部利用。龍鋼集團(tuán)、新元發(fā)電公司要完成煙氣脫硫工程的前期準(zhǔn)備工作。市污水處理廠要在6月底前建成中水回用工程、12月底前建成二期工程。經(jīng)開區(qū)污水處理廠6月底前要開工建設(shè)。三是強(qiáng)化減排基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)燃煤電廠脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠和重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，建立規(guī)范的減排臺(tái)賬，未建設(shè)脫硫工程的火電企業(yè)也要納入減排管理范圍建立臺(tái)賬。四是繼續(xù)完成結(jié)構(gòu)減排任務(wù)。有關(guān)縣市區(qū)要繼續(xù)做好落后產(chǎn)能淘汰工作，10月底前全面完成省政府下達(dá)的水泥、焦化落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。公務(wù)員之家

（二）注重民生，堅(jiān)持辦好環(huán)保十件大事。繼續(xù)動(dòng)員各方面力量，辦好市政府年度環(huán)保十件大事。7月底前全面完成臨渭區(qū)、高新區(qū)燃煤鍋爐拆除改造任務(wù)和高新區(qū)供熱工程。全市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)率要達(dá)到80%以上，啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。完成下峪口煤礦洗煤廠煤泥池回填及生態(tài)恢復(fù)工程、下峪口矸石山生態(tài)恢復(fù)及周邊環(huán)境整治、陽山莊礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程以及白礬河陽山莊段治理工程。臨渭區(qū)、華縣、華陰、潼關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范秦嶺北麓礦山企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)整治，恢復(fù)生態(tài)。韓城、潼關(guān)、澄城、合陽、富平、大荔、*的垃圾處理項(xiàng)目年底前要建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)縣縣建成的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法，全力確保環(huán)境安全。環(huán)保執(zhí)法是治理污染、保護(hù)生態(tài)、維護(hù)安全最有效的手段。第一，加大重點(diǎn)問題執(zhí)法檢查力度。今年環(huán)保執(zhí)法的重點(diǎn)有五個(gè)方面：一是做好飲用水水源地安全檢查，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)；二是加強(qiáng)涉鉛、涉汞等重金屬行業(yè)的污染問題排查；三是全過程檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的生產(chǎn)、使用、貯存、處置情況，嚴(yán)格控制管理；四是深入檢查放射源、輻射裝置的持證與監(jiān)測(cè)情況，違者堅(jiān)決糾正；五是加大對(duì)煤炭、火電、焦化、水泥等行業(yè)污染防治情況的持續(xù)督查。通過掛牌督辦和后督察等措施，解決區(qū)域環(huán)境問題。第二，抓好應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是保障環(huán)境安全的最后一道防線，絕不能麻痹大意。市縣兩級(jí)要把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)抓緊建設(shè)起來，規(guī)范信息報(bào)送，一旦發(fā)生問題，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。各縣市區(qū)要逐步建立一支技術(shù)過硬、裝備精良、反應(yīng)快速的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。年內(nèi)市上要搞一次環(huán)境應(yīng)急綜合演練，各縣市區(qū)每年至少也要組織一次。第三，認(rèn)真做好環(huán)境信訪。進(jìn)一步規(guī)范“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的信息收集和案件查辦工作，做到有報(bào)必接、違法必查、反應(yīng)及時(shí)、結(jié)果公正，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

（四）服務(wù)發(fā)展，以項(xiàng)目管理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，今年要發(fā)揮更加主動(dòng)有效的作用。一是全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。潼關(guān)、韓城、富平、白水、華陰、鹵陽湖開發(fā)區(qū)等園區(qū)要在10月底前完成規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)批。對(duì)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的入園項(xiàng)目，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序；未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)一律不予受理。3月底前，開展一次規(guī)劃環(huán)評(píng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是堅(jiān)持實(shí)行分類審批。對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入要求，有利于保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度；對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目從嚴(yán)把住環(huán)評(píng)關(guān)。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。繼續(xù)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理年活動(dòng),規(guī)范試生產(chǎn)核查，提高項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的質(zhì)量。今年要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、敏感區(qū)域和敏感問題項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保要求的情況，進(jìn)行一次全面清查，集中整改突出問題。四是積極推進(jìn)施工期環(huán)境工程監(jiān)理。對(duì)水利、交通、電力、化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目全面推行環(huán)境監(jiān)理。五是引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮環(huán)評(píng)在技術(shù)、管理方面的杠桿作用，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施韓城煤層氣、焦?fàn)t煤氣，潼關(guān)金礦尾礦渣、采掘廢石，華縣磷石膏、采石業(yè)廢石廢渣，火電企業(yè)粉煤灰、脫硫石膏等綜合利用項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）多措并舉，努力解決重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境問題。要綜合運(yùn)用多種有效手段，確保重點(diǎn)區(qū)域、流域突出環(huán)境問題得到有效解決。第一，抓好渭河潼關(guān)斷面考核。國務(wù)院《黃河中上游水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》要求，今年渭河潼關(guān)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不得低于80%，39個(gè)項(xiàng)目要全部建成并通過驗(yàn)收。各有關(guān)縣市區(qū)要高度重視，抓緊實(shí)施，確保按期通過國家考核，否則將會(huì)追究責(zé)任。第二，狠抓大敷峪河道采石業(yè)整治。華陰、華縣要組織有關(guān)部門下茬行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市政府的整治要求，堅(jiān)決糾正大敷峪河道濫采濫挖問題，6月底前要通過市上驗(yàn)收。第三，抓實(shí)*富平土石灰窯清理整頓。兩縣政府3月上旬要制訂各自方案，5月份完成整頓，力爭(zhēng)有較大改觀。同時(shí)注意兩點(diǎn)：一是要將喬山南麓采石業(yè)納入整治范圍，從根源上整頓土石灰窯生產(chǎn)；二是要加快環(huán)保型石灰企業(yè)的推廣，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厥疑a(chǎn)升級(jí)壯大。第四，繼續(xù)加大韓城涉煤企業(yè)的監(jiān)管力度。以龍門108國道沿線為重點(diǎn)，在洗煤廠、焦化廠原煤堆放場(chǎng)地建設(shè)防風(fēng)抑塵墻，進(jìn)一步治理龍門園區(qū)的面源污染問題。其他縣市區(qū)也要結(jié)合地方實(shí)際，有針對(duì)性地解決1至2個(gè)小區(qū)域、小流域的突出環(huán)境問題。

（六）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體關(guān)注、群眾為難的“問題村”。6月底前完成華陰市華西村、澄城縣西習(xí)村、合陽縣新池村，8月底前完成白水縣門公村、合陽縣大伏六村、華陰市南城子村和韓城市大朋村、吳村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。鼓勵(lì)城市或企業(yè)的污水、垃圾處理設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共享共用。加快生態(tài)縣建設(shè)，合陽、大荔確保通過省級(jí)驗(yàn)收，澄城、白水、華陰力爭(zhēng)創(chuàng)建。推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)，抓好農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)工程，建成3至5個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理示范工程；著力杜絕秸稈禁燒，建成2至3個(gè)秸稈綜合利用示范點(diǎn)，促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。

（七）創(chuàng)新方法，進(jìn)一步做好環(huán)?；A(chǔ)性工作。新形勢(shì)下的環(huán)保基礎(chǔ)工作需要以新思路、新方法來解決。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，提升重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性、科學(xué)性。擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，開展生態(tài)監(jiān)測(cè)工作。積極宣傳生態(tài)文明。針對(duì)不同宣傳時(shí)段，策劃組織創(chuàng)意新、影響大、效果好的環(huán)保宣傳活動(dòng)，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和發(fā)揮好主流媒體作用，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大綠色文明示范工程創(chuàng)建力度。動(dòng)員更多行業(yè)和單位加入到綠色創(chuàng)建活動(dòng)中來，今年繼續(xù)命名表彰一批市級(jí)以上綠色文明單位。編好“十二五”環(huán)保規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃是環(huán)保工作今后參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段。要認(rèn)真評(píng)估總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，深入研究我市環(huán)保工作重大問題，突出渭南特色，科學(xué)編制好規(guī)劃。

（八）齊抓共管，不斷增強(qiáng)環(huán)保合力。要深入做好環(huán)保工作，各級(jí)各方面都應(yīng)持續(xù)發(fā)揮積極作用。各縣市區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)一方環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各環(huán)委會(huì)成員單位應(yīng)充分重視自身在環(huán)保事業(yè)中的地位，主動(dòng)發(fā)揮各自保護(hù)環(huán)境的職能作用，相互支持，積極協(xié)作，共同為人民群眾的健康生活和環(huán)境權(quán)益服務(wù)。各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格做好污染防治，主動(dòng)參與環(huán)?；顒?dòng)，探索和增添實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的途徑。各級(jí)環(huán)保部門必須堅(jiān)持把隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)放在突出位置，繼續(xù)推進(jìn)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，不斷完善環(huán)評(píng)審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急反應(yīng)、政務(wù)公開等規(guī)章制度，深抓學(xué)習(xí)教育，深入反腐倡廉，著力打造一支行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的環(huán)保隊(duì)伍，努力為渭南環(huán)保事業(yè)作出更大奉獻(xiàn)。

三、做好2010年創(chuàng)模重點(diǎn)工作公務(wù)員之家

20*年8月，市委、市政府作出重大戰(zhàn)略部署，決定在全市范圍內(nèi)開展市縣聯(lián)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市活動(dòng)，目標(biāo)是到2011年底，中心城市及三分之一以上的縣市達(dá)到省模標(biāo)準(zhǔn)，在渭南打造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、適宜創(chuàng)業(yè)居住的環(huán)保模范城市群。前段時(shí)間的進(jìn)展和下階段的任務(wù)主要有：

（一）進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好。在20*年底前的4個(gè)月時(shí)間里，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)識(shí)明確、行動(dòng)積極，較好地完成了宣傳動(dòng)員階段、組織實(shí)施階段中規(guī)劃編制時(shí)段的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是市縣聯(lián)創(chuàng)順利啟動(dòng)。市創(chuàng)模指揮部及7個(gè)專業(yè)組健全制度、明確責(zé)任、分解任務(wù)，中心城市14項(xiàng)重點(diǎn)工程和10個(gè)縣市的創(chuàng)模工作全面啟動(dòng)。二是專項(xiàng)規(guī)劃科學(xué)細(xì)化。我市創(chuàng)?？傮w實(shí)施方案在全省首家通過省環(huán)保廳專家評(píng)審。7個(gè)創(chuàng)模專項(xiàng)規(guī)劃相繼完成，其中5個(gè)已通過評(píng)審。三是創(chuàng)模宣傳廣泛開展。在中心市區(qū)和各縣市主要交通路口、繁華街區(qū)制作了22塊大型創(chuàng)模宣傳牌，組織省內(nèi)外一些媒體對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行了全方位報(bào)道，引起了多方關(guān)注。四是創(chuàng)模工程有序推進(jìn)。8大創(chuàng)模工程按照27項(xiàng)考核指標(biāo)要求，依托原有基礎(chǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，整體進(jìn)展有序，重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)突破。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年1月至12月為創(chuàng)模組織實(shí)施階段的重點(diǎn)工程實(shí)施時(shí)段；明年1月至3月為全面達(dá)標(biāo)時(shí)段，4月至6月為自查提高階段，7月至12月為迎檢驗(yàn)收階段，完成創(chuàng)建的期限就在明年底。考慮到迎檢前期的程序，各項(xiàng)工作需要留足一定的時(shí)間提前量，所以真正留給我們工作的時(shí)間并不多，主要任務(wù)要在2010年剩余的這10個(gè)月時(shí)間里完成。因此，創(chuàng)模第二階段的第二時(shí)段，即重點(diǎn)工程實(shí)施時(shí)段，就成為了我市創(chuàng)模整體工作的關(guān)鍵階段、核心階段。各縣市區(qū)、市創(chuàng)模指揮部各專業(yè)組、各成員單位以及各企業(yè)，一定要精心謀劃、相互支持，扎實(shí)做好這一時(shí)段的工作，一定要把這個(gè)時(shí)段的各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效，確保如期完成，為2011年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）抓住弱項(xiàng)指標(biāo)下勢(shì)突破。市委梁書記要求，“創(chuàng)模是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，搞好這項(xiàng)工程既要面面俱到、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破?！睂?duì)照27項(xiàng)省模考核指標(biāo)來看，我市部分達(dá)標(biāo)和存在較大差距的仍有10余項(xiàng)指標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)方面要下定決心，搶抓機(jī)遇，實(shí)施突破。一是抓好節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。以工業(yè)燃煤鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明等為重點(diǎn)，加快節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。重點(diǎn)抓好龍鋼集團(tuán)軸流壓縮機(jī)改造項(xiàng)目和渭南城區(qū)、*、白水集中供熱改造重大節(jié)能示范項(xiàng)目的建設(shè)。二是落實(shí)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。下達(dá)全市重點(diǎn)取用水戶用水指標(biāo)，實(shí)施青島啤酒渭南有限責(zé)任公司毛瓶上線工程、*縣工業(yè)農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程和各大灌區(qū)節(jié)水改造工程。三是集中進(jìn)行噪聲污染整治。加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審批沿街商業(yè)宣傳。進(jìn)一步明確劃分禁鳴路段，落實(shí)禁鳴要求。完善中心城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做好噪聲監(jiān)測(cè)。四是確保垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)行。市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)要加快滲濾液處理工程建設(shè)進(jìn)度，各縣市的垃圾無害化填埋場(chǎng)也要配套建設(shè)滲濾液工程，確保按照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行。五是提高集中供熱普及率。在城區(qū)4萬平米以上的住宅小區(qū)，利用天然氣、油、電、型煤等清潔能源，采用單臺(tái)4蒸噸以上的清潔燃料鍋爐進(jìn)行集中供熱。盡力綜合利用余熱余壓、利用渭化三期項(xiàng)目余熱加快西區(qū)集中供熱工程。六是加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)。今年至少要建成5家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站，并通過省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)證。加大檢查督辦力度，確保全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)占到注冊(cè)登記數(shù)的80%以上。七是開展中小學(xué)環(huán)境教育。盡快在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境教育，上半年必須納入教學(xué)計(jì)劃，保證每學(xué)年環(huán)境教育達(dá)到12課時(shí)以上。八是積極開展環(huán)境綜合整治。加快渭河南岸景觀長(zhǎng)廊、渭清路南段西側(cè)和310國道城區(qū)段、濱河大道、倉程路北段等6處綠化任務(wù)建設(shè)。做好背街小巷、村居民巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及國省道沿線的環(huán)境綜合治理。

（三）細(xì)化措施確保取得實(shí)效。第一，制訂好階段方案。盡快把省上修訂的省模評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則傳達(dá)下去，各縣市區(qū)、市創(chuàng)模指揮部各專業(yè)組及成員單位，要按照審定的專項(xiàng)規(guī)劃、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和新的省模標(biāo)準(zhǔn)，重新評(píng)估20*年工作，制訂或完善第二階段的工作方案。方案既要確保各項(xiàng)任務(wù)在年內(nèi)如期達(dá)到預(yù)定進(jìn)度，更要確保工作效果能滿足考核指標(biāo)要求。第二，做好技術(shù)資料建檔。各方面要高度重視創(chuàng)模技術(shù)資料建檔工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范，全面、真實(shí)地反映我市創(chuàng)模工作成效。第三，發(fā)揮好企業(yè)主體作用。各專業(yè)組、各縣市區(qū)和有關(guān)部門要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，查找問題，做好服務(wù)。各企業(yè)要進(jìn)一步自覺地規(guī)范環(huán)境行為，加強(qiáng)環(huán)保管理，健全創(chuàng)模臺(tái)賬，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全市創(chuàng)模工作。

環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上，努力完成2010年的環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)模各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！公務(wù)員之家