導(dǎo)語(yǔ)：污染物削減簽定會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

目前，全市政府性投資公司政策性融資和債務(wù)總體規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)基本合理，風(fēng)險(xiǎn)可控，但在一些區(qū)（市）縣也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)春城同志批示要求，下面，我就全市政府性投資公司政策性融資和債務(wù)管理具體工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資公司政策性融資管理

為了更好地發(fā)揮政府投資公司投融資平臺(tái)作用，必須規(guī)范各級(jí)政府投資公司政策性融資行為，切實(shí)降低融資成本、防范融資風(fēng)險(xiǎn)。

一是努力拓寬融資渠道，豐富融資層次形式。政府投資公司要盡量利用國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)提供的中長(zhǎng)期政策性開(kāi)發(fā)貸款，積極爭(zhēng)取利率低、期限長(zhǎng)的外國(guó)政府對(duì)華貸款；要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用企業(yè)債券發(fā)行、信托投資、金融租賃、BOT等多種融資形式，廣泛吸納民間資金和外資投入，形成多渠道、多層次、多形式的融資格局。

二是建立融資審批制度，嚴(yán)格控制融資成本。各級(jí)政府投資公司政策性融資計(jì)劃或方案必須報(bào)經(jīng)同級(jí)政府債務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議審批同意后方可組織實(shí)施。政府投資公司向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的政策性融資貸款利率，一律不得超過(guò)中央銀行公布的同期同類(lèi)貸款最高浮動(dòng)利率；申辦發(fā)行企業(yè)債券、信托、租賃等金融產(chǎn)品的政策性融資費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格控制在中央銀行規(guī)定的合理范圍之內(nèi)。

三是規(guī)范對(duì)外擔(dān)保行為，防止經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。政府投資公司對(duì)外提供的擔(dān)保，僅限于對(duì)政策性融資的擔(dān)保，并需報(bào)經(jīng)同級(jí)政府債務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議審批同意。政府投資公司要建立健全自我約束、自行消化、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，將自主的經(jīng)營(yíng)性融資與政策性融資嚴(yán)格區(qū)分，嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)性融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁為政策性融資風(fēng)險(xiǎn)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理

最近，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》規(guī)定，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要建立債務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各區(qū)（市）縣政府要在一個(gè)月之內(nèi)建立政府性債務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府一把手要親自抓，定期或不定期主持召開(kāi)有發(fā)改、國(guó)資、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)債務(wù)狀況分析、舉債計(jì)劃審批、風(fēng)險(xiǎn)化解方案制定等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)明確任務(wù)，有效落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化審查監(jiān)督。

二要建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)部門(mén)要強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，市財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定出臺(tái)債務(wù)最高限額控制制度和“紅綠燈”預(yù)警制度，并提出具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范和約束政府舉債行為。對(duì)舉債規(guī)模超過(guò)債務(wù)最高限額或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于紅燈預(yù)警的，要禁止舉新債，加快還舊債，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

三要建立政府性債務(wù)償還機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府要盡快建立有效的政府性債務(wù)償債和風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律、依法履行合同，確保所舉借的政府性債務(wù)能按時(shí)足額償還，規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)。從明年起，要按照當(dāng)期政府性債務(wù)余額5％－10％的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金，并納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

做好政府性投資公司政策性融資和債務(wù)管理工作意義重大，責(zé)任重大，希望各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。