導語：環(huán)保局污染源普查工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、要切實提高對開展污染源普要意義的認識

目前，我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程全面加快的重要歷史時期。而與此形成強烈反差的是，多年累積的環(huán)境污染問題越來越突出，環(huán)境問題嚴重地阻礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。進一步加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展，迫切需要摸清污染狀況。我國現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度建立于1980年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，污染源狀況隨時都在發(fā)生新的變化，而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度對許多污染源的掌握存在遺漏，不能滿足加強環(huán)境保護、減少污染排放的現(xiàn)實需要，必須通過調(diào)查及時加以完善。

在新的形勢下，國務院決定在全國范圍內(nèi)開展第一次全國污染源普查，這是一項重大的國情調(diào)查。全面掌握各種污染源的情況，是做好新時期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、制定環(huán)境政策的重要依據(jù)，是加強環(huán)境監(jiān)管、實施污染源動態(tài)管理的重要手段，是建設環(huán)境友好型社會、維護群眾環(huán)境權益的重要舉措。因此，國務院專門下發(fā)了開展污染源普查的通知，制定了普查工作方案，頒發(fā)了污染源普查條例，國家財政拿出一筆資金專門用于普查工作。前不久，國務院召開了全國第一次污染源普查電視電話會議，曾培炎副總理親自出席并作重要講話，省市也都按照國家要求成立了污染源普查領導小組，制定了工作方案，并相繼召開了普查工作會議。這充分說明了國家和省市對這項工作的高度重視，其目的就是要全面掌握我國環(huán)境污染現(xiàn)狀，為科學制定環(huán)境保護法規(guī)、政策提供科學依據(jù)，把涉及國計民生和子孫后代的環(huán)境問題保護好。我們*作為省城重要水源地保護區(qū)，近年來加強了環(huán)境保護工作，通過實施城市環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。但同時我們也清醒地認識到，我區(qū)的環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻。因此，我們要提高對開展污染源普查工作重要意義的認識，統(tǒng)一思想，形成共識，以高度的政治責任感和使命感做好這次普查工作。

二、要準確把握污染源普查的主要工作任務

按照省市的統(tǒng)一部署，我區(qū)的污染源普查工作已于去年11月份開始啟動。前期我們主要制定了工作方案，成立了普查工作領導小組和辦公室，開展了普查前期的污染源清查摸底工作，初步進行了普查指導員和普查員的選聘。按照時限進度，今年上半年我區(qū)將對污染源開展全面調(diào)查，進行數(shù)據(jù)填報、錄入和審核、抽查；4月底前完成入戶調(diào)查和所有調(diào)查表的填報；下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總；2009年上半年進行考核驗收。我區(qū)這次普查有以下5項主要任務：

一是全面掌握各類污染源情況。要認真查清全區(qū)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種及其排放量、排放去向，各污染治理設施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況，摸清全區(qū)污染物排放的底數(shù)。

二是嚴格依法進行普查?！督y(tǒng)計法》和《污染源普查條例》是這次普查的法律依據(jù)，必須嚴格遵循。普查數(shù)據(jù)和資料，不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據(jù)，也不作為對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)。普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國家秘密，要嚴格按照國家有關規(guī)定進行保密。同時，普查機構和人員對普查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。對于普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為，要依法嚴肅查處并追究有關人員的責任。

三是確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查取得成功的關鍵所在。我們要堅持質(zhì)量第一的方針，把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線，把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責任制，對普查過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié)，都必須實行嚴格的質(zhì)量控制與核查驗收，層層審核把關，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

四是促進環(huán)境基礎性工作。要結(jié)合普查工作，同步推進環(huán)境監(jiān)測體系及檢測手段建設，健全企業(yè)實時監(jiān)測、江河斷面監(jiān)測、城市大氣監(jiān)測等設施，把重要污染源監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)全面建立起來，對污染源進行動態(tài)跟蹤、及時監(jiān)控。同時，找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整監(jiān)管重點，改進監(jiān)管措施，提高監(jiān)管能力。要在普查的基礎上，形成科學的環(huán)境評價體系，完善環(huán)境信息公開制度。

五是開發(fā)應用普查成果。普查的目的在于應用。要建立全區(qū)污染源檔案和污染源信息庫。要對普查數(shù)據(jù)進行認真梳理、全面分析、深入研究，促進污染源信息共享，并從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出有針對性的政策措施，切實解決突出的環(huán)境問題，逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

三、要全力做好污染源普查的各項任務的落實

污染源普查是一項大規(guī)模的系統(tǒng)工程，技術難度大、質(zhì)量要求高、時間安排緊、工作任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，各有關部門必須充分發(fā)揮工作的積極性和主觀能動性，齊抓共管，同心協(xié)力，確保高質(zhì)量地完成普查任務。這里，我提5點要求：

第一，要加強組織領導。區(qū)政府高度重視污染源普查工作，成立了污染源普查領導小組及辦公室，專題研究審定了污染源普查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關部門也要立即成立相應的領導機構和具體辦事機構，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要明確一名副職領導具體負責這項工作。要建立起工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。要抽調(diào)業(yè)務精、作風硬、能力強的干部全過程參加普查工作，并根據(jù)本地污染源普查工作量，合理確定普查人員，做好本地區(qū)普查員、普查指導員選聘工作，經(jīng)培訓合格后的普查人員，原則上不得調(diào)整。基層現(xiàn)場普查任務繁重、條件艱苦，要關心普查人員工作和生活，對優(yōu)秀人員要給予鼓勵、表揚和表彰。

第二，要強化協(xié)調(diào)配合。各有關部門要通力協(xié)作，密切配合。環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和普查主體的作用，做好工業(yè)源、生活源和集中污染治理設施的普查；農(nóng)業(yè)部門要會同牧業(yè)、水利、環(huán)保等部門開展農(nóng)業(yè)源的普查；建設、市容環(huán)衛(wèi)部門要參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場普查；工商、統(tǒng)計等具有設立審批、登記職能的部門，要提供污染源企業(yè)的基礎登記信息；公安部門要做好普查工作的安全保衛(wèi)；交警部門要做好機動車尾氣污染普查工作；計經(jīng)部門要配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用；監(jiān)察、督查部門要全程跟蹤普查進程，監(jiān)督各相關部門履行職責情況。普查辦公室要加強對普查工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和服務工作。

第三，要保障普查經(jīng)費。工作經(jīng)費是否到位，是保證污染源普查工作能否順利進行的重要前提。按照上級要求，普查經(jīng)費要在2008年1月底以前納入財政預算，并盡快撥付到位，確保全區(qū)污染源普查工作順利開展。對此，財政部門要做好普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。普查機構要加強經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，防止截留挪用。

第四，要實施責任追究。污染源普查工作是一項基礎性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，各有關部門必須嚴格按照《污染源普查條例》的有關規(guī)定和《全區(qū)污染源普查方案》的具體要求，認真抓好各項工作任務的落實。各有關企業(yè)、單位要認真填報普查表。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料的單位和個人，要依法追究責任。普查指導員、普查員責任重大，一定要以高度負責的精神，嚴格按要求做好普查工作。普查一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染普查的全過程，要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責任制，要層層審核把關，嚴格檢查驗收，以確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠。污染源普查數(shù)據(jù)不符合污染源普查方案或有關標準、技術要求的，必須按照國家要求，重新進行普查。對影響普查進度的，要追究有關人員責任。

第五，要加強宣傳報道。做好宣傳動員，是普查工作順利實施的前提。要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，采取多種宣傳形式，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入地開展宣傳動員工作，讓普查對象了解污染源普查的重要意義、工作任務和具體要求，動員社會各有關方面關心、支持、參與和監(jiān)督普查工作，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

同志們，污染源普查工作，責任重大，任務艱巨。我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、扎實工作，確保污染源普查任務圓滿完成。

新年伊始，春節(jié)將至，在這里祝同志們新年順意，合家歡樂！

謝謝大家！