導語：市長在城鄉(xiāng)清潔工程動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分認識實施城鄉(xiāng)清潔工程的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的各項決策部署上來

近年來，我們圍繞落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我們*實際，在城市建設與管理各方面加大了投入力度，特別是城市基礎設施建設的力度是比較大的，在城市管理方面，我們城市中心城區(qū)的面貌大為改觀，城市形象明顯提升，我們*已從一個村鎮(zhèn)式的工礦區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€初具城市規(guī)模、初具良好人居環(huán)境的小城市。但是，由于因礦而生的特殊歷史背景,加之建市時間較短,建設和管理的歷史欠賬較多等原因,從城市管理的角度來講,環(huán)境臟亂的問題比較突出，尤其是城鄉(xiāng)交錯區(qū)和廣大農(nóng)村。特別是我在正月十一至正月十四，與各縣區(qū)長及太原有關部門領導隨張兵生市長去廣西南寧就城鄉(xiāng)清潔工程進行考察學習，這次在廣西連續(xù)參觀了兩個地級市,沒有發(fā)現(xiàn)一堆垃圾,沒有看見一個白塑料袋子,沒有看到市民在馬路上亂扔廢棄物,南寧市的城市檔次提升很多,南寧的城市面貌和環(huán)境不比深圳差,不比上海差,就全國來說,城市環(huán)境也是最好的城市之一，不然的話，東盟博覽會為什么會在南寧召開，因為環(huán)境確確實實好。對照南寧，我更加感覺我們*市的城市管理差距比較大。諸如，亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂寫亂畫等城市“頑癥”還沒有得到根治，臟、亂、差現(xiàn)象還沒有從根本上得到消除，尤其是城鄉(xiāng)交錯區(qū)、結(jié)合部和鄉(xiāng)村更為突出和普遍，這些城市“痼疾”和“頑癥”以及農(nóng)村臟亂差的面貌，不但嚴重影響了城市的整體形象，制約了人民生活環(huán)境的改善，更主要的是與創(chuàng)建文明和諧城市、構(gòu)建和諧*、建設社會主義新農(nóng)村的要求相比形成了強烈反差，群眾對此反映十分強烈，意見很大。當前，太原市根據(jù)省委、省政府強化省會城市意識、還省城人民一個碧水藍天、給全省做出榜樣的指示精神，從實現(xiàn)率先科學發(fā)展、跨入全國先進省會城市行列的高度出發(fā)，提出實施城鄉(xiāng)清潔工程這一打造省城優(yōu)美環(huán)境的重大部署。這樣，對于我們*市來講，無論是從貫徹落實太原市的決策部署也好，還是從我們自身加強城市管理也好，都必須高度重視實施城鄉(xiāng)清潔工程的重要性,充分認識實施城鄉(xiāng)清潔工程的重大意義。

（一）實施城鄉(xiāng)清潔工程是提升*城市整體形象的迫切要求。實踐充分證明，環(huán)境是體現(xiàn)一個城市整體形象的重要標志。一個城市的市容環(huán)境、村容村貌、交通秩序的好壞，就像一面鏡子，集中反映出城市的整體形象。這幾年來，我們通過開展以臨街門店整治、環(huán)境衛(wèi)生整治和城市交通整治為重點的專項行動，市容市貌有了明顯改觀，中心城區(qū)整治的不錯，感覺心情舒暢一些。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)交錯區(qū)和廣大農(nóng)村環(huán)境的整治效果仍然落后于城市發(fā)展的整體水平，而且個別角落和地段已經(jīng)出現(xiàn)回潮和反彈，以至于垃圾亂堆亂倒、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象屢禁不止，甚至有日益蔓延之勢，這些都極大地破壞了城市的整體形象。*環(huán)境好不能只是中心城區(qū)好，我們的城市農(nóng)村整體好才算好，因此，我們實施這次城鄉(xiāng)清潔工程，就是要在全市集中精力，全民動員,開展一場轟轟烈烈的環(huán)境大整治，同時建立和完善城市管理的長效機制，傾力打造潔凈城市，促進我們*整體形象有一個明顯的改觀，城市管理水平有一個新的提高，從而增強我市的對外感召力、吸引力和影響力，增強全市人民的歸屬感、認同感和自豪感。

（二）實施城鄉(xiāng)清潔工程是改善人居環(huán)境的重要抓手。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，廣大市民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高，強烈渴望有一個干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境。但是，目前城市管理中存在的“十亂”行為等突出問題，影響了人居環(huán)境改善和生活質(zhì)量的提高，降低了市民的幸福感、舒適感和安全感，已經(jīng)成為影響民生和社會和諧的突出問題。而且近年來，不少市民也為此通過各種渠道多次向市委、市政府反映，要求對臟亂差現(xiàn)象進行徹底清理。面對廣大市民的強烈愿望，作為黨委和政府，我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，通過實施城鄉(xiāng)清潔工程，最大限度地整治各種臟亂差行為，改善人居環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量，切切實實為廣大市民和廣大農(nóng)村老百姓創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓廣大市民共享經(jīng)濟發(fā)展和改革開放帶來的成果。

（三）實施城鄉(xiāng)清潔工程是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的二十字方針，其中一項重要內(nèi)容就是要“村容整潔”，實際上就是要為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造一個干凈整潔、環(huán)境舒適的居住環(huán)境。目前，我們在全市實施的城鄉(xiāng)清潔工程，目的也是要通過整治村容村貌，健全村居環(huán)衛(wèi)管理制度，為農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。這兩者有機統(tǒng)一，一脈相承。因此，我們必須從建設社會主義新農(nóng)村的高度，充分認識實施城鄉(xiāng)清潔工程的重大意義，切實把實施城鄉(xiāng)清潔工程作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容來抓，尤其針對我市農(nóng)村面貌與新農(nóng)村建設的要求相比差距甚遠的實際，必須進一步加大投入力度，強化工作措施，狠抓環(huán)境整治，努力實現(xiàn)“村容整潔”，切實為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（四）實施城鄉(xiāng)清潔工程是提高市民素質(zhì)的有效途徑。市民素質(zhì)是城市文明程度的具體體現(xiàn)，也是城市精神的生動詮釋。目前，一方面是廣大市民改善城市環(huán)境的愿望十分強烈，另一方面，部分市民素質(zhì)不高，愛護環(huán)境、遵守秩序的意識比較弱，破壞公共設施、亂倒污水垃圾、亂寫亂畫等不文明行為屢見不鮮、屢禁不止，這些行為已經(jīng)影響并仍在影響城市的形象。如何將提高市民素質(zhì)與提高城市管理水平有機結(jié)合起來，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們要以實施城鄉(xiāng)清潔工程為契機，充分調(diào)動廣大市民和村民參與城市環(huán)境治理的積極性和主動性，進一步規(guī)范市民行為和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，努力在加強城市管理的具體工作中提升市民素質(zhì)，使愛護城市、管理城市、美化城市、美化農(nóng)村成為全體市民的自覺行動，通過統(tǒng)一認識，明確意義，使我們?nèi)猩舷抡J識到城鄉(xiāng)清潔工程的重要性，立即行動起來，把此項行動開展好。

二、突出重點，抓住關鍵，全面實施城鄉(xiāng)清潔工程

城鄉(xiāng)清潔工程是一項得民心、順民意的民心工程，也是一項社會性的系統(tǒng)工程。剛才，閆亮娥副市長宣讀的《*市實施城鄉(xiāng)清潔工程實施方案》，傅俊平副市長宣讀的《*市關于實施城鄉(xiāng)清潔工程萬人行動啟動儀式方案》，已經(jīng)明確了整個“工程”的總體要求、目標任務和時間要求。這次實施城鄉(xiāng)清潔工程主要是采取全民皆知，全民動員，全民參與，全民行動的方式，以解決“臟亂差”問題為切入點，集中在全市開展以治理“垃圾亂堆亂放，攤點亂擺亂放，車輛亂停亂放，廣告亂貼亂涂”等為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境大整治。整個活動從今天開始，10月底結(jié)束，分三個階段，其中3月1日—4月底是宣傳發(fā)動、集中清理階段，5月1日—9月底是全面整治、長效鞏固階段；10月1日—10月底是組織驗收、總結(jié)表彰階段。全市各級各部門要按照這個方案的部署和要求，扎扎實實開展好這項工作。這里，我重點強調(diào)以下幾方面：

（一）集中整治積存垃圾和衛(wèi)生死角。城鄉(xiāng)交錯區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要出入通道、河道、老居民區(qū)的積存垃圾，是影響我市整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的一大頑疾。另外，不少村莊的煤堆、料堆等也是一大頑癥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中力量進行一次徹底的垃圾大清理，并制定長效管理措施；同時對清理出的場地，要結(jié)合春季造林綠化，迅速進行植樹或綠化。另外，建設部門要盡快做好城市生活垃圾和農(nóng)村垃圾填埋場擴建的各項準備工作，盡快開工建設。

（二）集中整治環(huán)境衛(wèi)生。整治環(huán)境衛(wèi)生包括“十亂”行為整治、臨街廣告牌匾規(guī)范、臨街建筑立面整飾、市政環(huán)衛(wèi)整治、園林綠化整治、城市環(huán)境污染治理、社區(qū)環(huán)境整治、河道整治等內(nèi)容，各責任單位要對照方案要求，按照各自職責，積極做好各項工作。一是要抓好中心城區(qū)整治。環(huán)衛(wèi)部門要切實搞好城市主次干道、樓堂館所、車站、廣場等重要部位的日常保潔和市政設施的維護和管理，垃圾要做到桶箱存放、密閉收運、日產(chǎn)日清、車走場清；同時要積極試行上門入院進店收集生活垃圾。工商部門要加強對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種修車、洗車和零散銷售花圈門店。園林綠化部門要堅持做好日常主要街道、重點區(qū)域和重點地段的園林綠化管理與維護，積極開展補植補種和實施區(qū)域綠化，不斷增加城市綠量，提升城市園林品位。城管綜合執(zhí)法部門要圍繞整治垃圾亂傾亂倒、攤點亂擺亂放、廣告亂寫亂畫，進一步清理主要街道的臨街攤點和游商小販，依法取締臨街隨意設置的廣告牌匾，嚴厲查處邊山居民的垃圾亂堆亂倒行為和穿城運貨車輛拋灑行為。二是抓好對餐廚垃圾的整治。環(huán)保部門要加強對餐廚垃圾的管理，要求所有賓館、飯店和食堂要密閉存放和運輸泔水，杜絕隨意傾倒、沿街拋撒。三是抓好河道整治。水務部門要徹底清理河道的垃圾雜物，同時加強河道管理，堅持每月清淤疏通河道，堅決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通。四是抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在清除鄉(xiāng)村主要街道垃圾雜物的基礎上，粉刷標語，美化村容村貌，特別要整治好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生，切實推進新農(nóng)村建設進程。

（三）集中整治交通秩序。交通秩序關系到城市的運轉(zhuǎn)效率，涉及到群眾的切身利益。經(jīng)過近幾年的交通秩序整治，我市的交通秩序與以前相比有了很大的進步。在這次全市“城鄉(xiāng)清潔工程”中，交警部門要繼續(xù)向縱深推進，按照實施方案的要求，進一步加強綜合整治，規(guī)范交通秩序，并在重點路段和地段完善各種交通標志和設施，加強管理，努力營造“遵規(guī)守紀、各行其道、秩序井然”的交通環(huán)境。特別要對車輛亂停亂放，無牌無證機動車上路行駛，車輛闖紅燈、逆行和違規(guī)超車等違法行為進行整治，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時，客運部門要進一步加強客運管理和出租車管理，規(guī)范停車站點，整治公交、客運出租車輛的營運秩序和車容車貌，嚴厲打擊各種無證非法車輛從事客運經(jīng)營，切實創(chuàng)造良好的營運秩序。

（四）集中整治建筑垃圾。這幾年，我市城市建設速度很快，開工項目較多，因而建筑垃圾也大大增多。為此，建設單位在辦理規(guī)劃、土地、建設等報建手續(xù)過程中，要一并辦理建筑垃圾處置手續(xù)。同時，建設部門要加強對施工單位和運輸車輛的教育和管理，明確規(guī)定場內(nèi)物料堆放要規(guī)范，建筑垃圾要密閉運輸，并按指定地點和指定路線傾倒。交警部門和綜合執(zhí)法大隊要加大對拉運渣土車輛的管理和查處力度，特別要對拉運散裝物品無資質(zhì)、不苫蓋、沿途拋撒的車輛嚴罰；同時加大取締私設“土場”力度。

（五）健全完善“城中村”和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)。“城中村”和農(nóng)村是我市環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，無管理機構(gòu)，無清潔隊伍，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴重。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密結(jié)合“城中村”改造和新農(nóng)村建設，加快制定“城中村”和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，盡快組建環(huán)衛(wèi)工作機構(gòu)，配備專業(yè)工作人員，建立工作責任制度和監(jiān)管制度。編辦、財政等部門要盡快落實人員編制，安排啟動經(jīng)費，切實做到人員、經(jīng)費“兩落實”。

三、加強領導，落實責任，切實保障城鄉(xiāng)清潔工程的各項任務落到實處

這次在全市實施的城鄉(xiāng)清潔工程，時間很緊，任務很重，責任也很大。全市各級各部門一定要按照《實施方案》要求，精心組織，狠抓落實，確保此項工程取得實效。

一是要加強領導，明確責任。為了確保此項工程順利開展，市委、市政府專門成立了工作領導組，并下設辦公室和九個工作組，分別負責方方面面的工作內(nèi)容。辦公室和各工作組會后要對照方案要求，進一步對各項任務進行細化分解，詳細安排部署，要切實擔負起統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和管理服務等職責，及時研究解決工程實施過程中出現(xiàn)的情況和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉及到的部門和單位是落實活動的主體，要成立相應的組織機構(gòu)，由主要領導親自抓，負總責，抽調(diào)專門人員負責此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨政“一把手”和有關單位、部門的行政“一把手”是實施此項工程的第一責任人，要切實把此項活動作為本單位、本部門當前的一項緊迫而重要的任務來抓，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項工作任務進行層層分解，層層細化，落實到基層，落實到人頭，確保每一項工作、每一個地段、每一個細節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實。一會兒，我還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門簽訂責任書，希望大家按照責任書的要求，進一步細化進行落實。

二是要協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一作戰(zhàn)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位要識大體，顧大局，既各負其責，各司其職，完成好各自的任務；又協(xié)調(diào)步調(diào)，通力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)。在遇到困難和問題的時候，要多溝通、多協(xié)商，不畏俱、不退縮。特別是工作職責有交叉的部門，更要加強協(xié)作，少爭一分利，多干一分活，不爭論、不指責、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)，保證任務圓滿完成。

三是要嚴格督查，重獎重罰。良好的機制是工作得以落實的重要保障。要把“城鄉(xiāng)清潔工程”納入目標責任制考核，監(jiān)督考核組要按照日常考核與定期考核相結(jié)合的原則，對城鄉(xiāng)清潔工程的各項整治工作進行監(jiān)督和考核，并定期進行通報，每次通報全部進行排隊，好的表揚，壞的批評。要實行嚴格的問責制，嚴格按照《“城鄉(xiāng)清潔工程”問責暫行辦法》，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，具有管理職能的單位和機關團體企事業(yè)單位的有關責任人，在出現(xiàn)不同情形的責任問題時進行問責；具體在實施問責中，對“城鄉(xiāng)清潔工程”中出現(xiàn)的同一個問題，第一次發(fā)現(xiàn)，對有關責任人要進行警告、責令整改；第二次發(fā)現(xiàn)，要進行通報批評、責令書面檢查；第三次發(fā)現(xiàn)，要調(diào)離崗位或免職處理。同時，要堅持獎懲并舉，設立專項獎勵資金，對積極主動工作、完成任務好的單位和個人予以獎勵。

四是要廣泛宣傳，發(fā)動群眾。新聞媒體要從建設現(xiàn)代宜居城市、構(gòu)建和諧*的高度出發(fā)，組織專門隊伍，開辟專題欄目，大張旗鼓地宣傳實施城鄉(xiāng)清潔工程的重要意義、目標任務、措施要求和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門的工作進展情況，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的輿論氛圍。要強化輿論監(jiān)督，設立曝光臺，全過程跟蹤，全方位報道，對反面事例和反面典型要不留情面、公開曝光。此外，教育部門、工、青、婦及各企事業(yè)單位要緊密結(jié)合本單位、本部門實際開展各種形式的宣傳活動，切實提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和整體素質(zhì)，增強市民的主人翁意識和參與意識，增強城市意識、環(huán)境意識和文明意識，使清潔衛(wèi)生、維護*城市整體形象成為廣大市民的普遍共識和自覺行為。

五是要建章立制，長效管理。環(huán)境衛(wèi)生整治是一個長期的、反復的過程。各級各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新體制機制，把實施城鄉(xiāng)清潔工程中的好經(jīng)驗、好做法歸納總結(jié)成制度，實現(xiàn)由短期突擊整治向規(guī)范常態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，把城鄉(xiāng)清潔工程的成果長久地保持下去，徹底走出“亂了治、治了亂”的怪圈，推動城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。*城鄉(xiāng)清潔工程開展的好不好，除了我們*市民的積極參與外，很大程度上在于我們駐地單位能不能起好表率，打好先鋒，這也是今天我把駐地礦的主要領導請到這里的原因。各駐地單位要按照萬人行動方案的要求，把工作做好。我們駐地單位也是*的主人，有義務有責任把*的環(huán)境共同治理好，要帶頭沖鋒在前，起好表率作用。

同志們，實施城鄉(xiāng)清潔工程，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是一項關系民生，關系發(fā)展的綜合性系統(tǒng)工程。全市各級各部門一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，迅速行動起來，齊心協(xié)力，強化措施，狠抓落實，舉全市之力抓好這項工作，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境，為促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為*城鄉(xiāng)廣大人民群眾提供良好的生活環(huán)境作出新的更大的貢獻！