民辦教育管理工作開班典禮的講話
時間:2022-11-17 04:55:00
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同志們:
在我市教育工作任務(wù)特別繁重、中高考接踵而至,尤其是“兩基國檢”進(jìn)入最后沖刺階段的關(guān)鍵時刻,今天,我們在這里舉辦全市民辦教育管理工作培訓(xùn)班,其目的就是圍繞局黨組在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出的“提高教育質(zhì)量,走在全省前列,辦出*特色,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的四句話要求,切實加強和規(guī)范民辦教育的管理。
這次民辦教育管理培訓(xùn),是經(jīng)市教育局黨組、行政研究決定舉辦的一次重要培訓(xùn),是我局繼招生考試管理培訓(xùn)、財務(wù)管理培訓(xùn)后舉辦的的又一次重要培訓(xùn),是我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)全市民辦教育健康發(fā)展,進(jìn)而推動全市各級各類教育加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的一項重要舉措。這次培訓(xùn),我們非常榮幸地邀請到了省教育廳政策法規(guī)處史開來處長、民辦教育處宋黔萍處長和其他幾位專家蒞臨指導(dǎo)。剛才,兩位處長為我市受到表彰的先進(jìn)民辦學(xué)校進(jìn)行了頒獎,一會兒,開來處長還要給我們作專題講座,這充分體現(xiàn)了省教育廳對我市民辦教育的高度重視和大力支持。在此,讓我們向長期以來關(guān)心支持幫助我市民辦教育發(fā)展的省教育廳和各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民辦教育需要關(guān)懷,民辦教育需要支撐,民辦教育也需要規(guī)范和管理。如何加強和規(guī)范民辦教育管理,顯得尤為緊迫和重要。這次在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,大家對民辦教育管理提出了很多很好的意見和建議,我們也正在梳理和總結(jié)。下面,結(jié)合近幾年調(diào)研了解的情況,我就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展講幾點意見。
一、科學(xué)判斷我市民辦教育發(fā)展面臨的形勢
民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。大力發(fā)展民辦教育,對于深化辦學(xué)體制改革,擴大教育資源,滿足人民群眾接受多樣化教育需求,為社會培養(yǎng)各類適用人才,具有重要作用。近年來,特別是2002年《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和2004年國務(wù)院《民辦教育促進(jìn)法實施條例》頒布以來,全市各級黨委、政府深入貫徹“一法一條例”和國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,民辦教育穩(wěn)步發(fā)展,取得了一定成績,在我市涌現(xiàn)出了一批如*清華中學(xué)、道真金星中學(xué)等辦學(xué)效益明顯、辦學(xué)水平較高的民辦學(xué)校。截止2008年底,全市有民辦中小學(xué)(幼兒園)563所,專任教師3688名,在校學(xué)生(幼兒)97419人,總投資2.37億元,教學(xué)儀器投資5425萬元,圖書524萬冊,民辦教育已成為全市教育事業(yè)的重要組成部分。民辦教育的蓬勃發(fā)展,為全市實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)、緩解公辦教育資源壓力、促進(jìn)我市多元化教育體制形成,為實施科教興遵和人才強市戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。
在充分肯定民辦教育事業(yè)發(fā)展所取得成績的同時,必須清醒地看到,我市一些民辦學(xué)校在教師聘用、財務(wù)管理、招生、教學(xué)等方面還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。有的管理不到位,挪用辦學(xué)資金造成學(xué)校破產(chǎn);有的未經(jīng)審批仍然辦學(xué),存在嚴(yán)重安全隱患;有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自虛假招生信息和廣告,對學(xué)校和社會穩(wěn)定帶來不良影響;有的辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)條件較差,不具備實施教學(xué)工作的配套設(shè)施設(shè)備,面臨嚴(yán)重的生存危機;有的教師隊伍整體素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不合理,流動性大,教育質(zhì)量無法保障等等。之所以出現(xiàn)這些問題,主要是因為一些民辦學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正,內(nèi)部管理體制不健全,法人財產(chǎn)權(quán)未落實,辦學(xué)行為不規(guī)范,等等,需要引起我們的高度重視并切實加以研究解決,不斷探索民辦教育發(fā)展和依法管理的新方法、新思路,走出一條發(fā)展民辦教育的新路子。
基于對民辦教育的正確認(rèn)識和科學(xué)判斷,基于對民辦教育的關(guān)心重視和切身感受,2008年8月,市教育局在深入調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強民辦教育管理工作的意見》,從深化思想認(rèn)識、依法加強監(jiān)管、明確管理職責(zé)、強化審批程序、提升教學(xué)質(zhì)量、加強制度建設(shè)等方面著手,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,開展民辦學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),增強民辦學(xué)校的競爭力?!兑庖姟返某雠_,是我市破解民辦教育發(fā)展難題的一項重要成果。全市各級教育行政部門和民辦學(xué)校要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,按照《意見》提出的促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展的十五條具體措施抓好落實。
二、正確處理我市民辦教育發(fā)展的幾個關(guān)系
近年來,我市民辦教育在快速發(fā)展的同時,一系列矛盾和問題也隨之顯現(xiàn)。對于出現(xiàn)的矛盾和問題,若不引起高度重視并得到及時有效的解決,必將制約民辦教育的健康發(fā)展。為此,需要正確處理好五個重要關(guān)系:
第一,要正確處理好依法辦學(xué)與自主辦學(xué)的關(guān)系。依法辦學(xué)是民辦學(xué)校自主辦學(xué)的前提和基礎(chǔ)?!睹褶k教育促進(jìn)法》及其實施條例等一系列法律法規(guī)的出臺與實施,為民辦學(xué)校依法辦學(xué)提供了強有力的法律保障和依據(jù)。同時,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),切實保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,在民辦學(xué)校招生、聘任校長與教職工、自主開展教育教學(xué)活動、收費、優(yōu)惠政策扶持等方面享有更多的辦學(xué)自主權(quán)。但自主辦學(xué)不是自由辦學(xué),更不是隨意辦學(xué),自主辦學(xué)必須在依法辦學(xué)的前提和基礎(chǔ)上進(jìn)行。各民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī),依法辦學(xué),全面規(guī)范辦學(xué)行為,把依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)與自主辦學(xué)有機地結(jié)合起來。
第二,要正確處理好民辦教育與公辦教育的關(guān)系。民辦教育與公辦教育一樣,都是社會主義教育事業(yè)的組成部分,都是在為社會主義建設(shè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人,為國家和社會培養(yǎng)人才。我們要在思想上把民辦教育擺在與公辦教育同等的地位,切實將民辦教育工作擺上議事日程,著力抓好民辦教育的發(fā)展規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,主動幫助民辦學(xué)校解難題、辦實事、辦好事。從民辦學(xué)校自身來講,要堅持正確的辦學(xué)方向,遵守國家的法律法規(guī),全面貫徹黨和國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才,辦好讓人民滿意的學(xué)校。
第三,要正確處理好民辦教育公益性質(zhì)和辦學(xué)效益的關(guān)系。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。作為一項事業(yè),也必須要講效益。教育的效益首先體現(xiàn)在社會效益上,關(guān)鍵是要培養(yǎng)出合格的人才,服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展。黨的十七大報告提出“堅持教育公益性質(zhì)”。因此,全市教育行政部門要從構(gòu)建和諧社會和培育更多優(yōu)質(zhì)教育資源的高度來認(rèn)識民辦教育,加大對民辦教育的政策支持力度。同時,民辦學(xué)校投資者辦教育,一定要講辦學(xué)效益、辦學(xué)成本,正確處理好民辦教育的公益性質(zhì)和辦學(xué)效益的關(guān)系,把二者有機地結(jié)合起來,為民辦學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
第四,要正確處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。今后一段時間,民辦學(xué)校要在合理擴大辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上,重點提高辦學(xué)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加大后續(xù)投入,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,完善辦學(xué)設(shè)施,著力把學(xué)校辦成優(yōu)質(zhì)學(xué)校。二是轉(zhuǎn)變教育觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展,著力打造學(xué)校的品牌和特色,走內(nèi)涵發(fā)展之路,把重點轉(zhuǎn)移到提高教育教學(xué)質(zhì)量上來。
第五,要正確處理好民辦學(xué)校發(fā)展與規(guī)劃的關(guān)系。近年來,我市各地民辦中小學(xué)、幼兒園遍地開花,辦學(xué)條件良莠不齊。無論是學(xué)校的布局,還是不同層次、類別的民辦學(xué)校的發(fā)展,都缺乏一個科學(xué)合理的長期統(tǒng)籌規(guī)劃。鑒于此,我們要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會需求和城市發(fā)展規(guī)劃,堅持校點“合理布局、科學(xué)規(guī)劃”的原則,認(rèn)真做好民辦學(xué)校校點選址等布局調(diào)整工作,合理分配和利用教育教學(xué)資源,防止盲目辦學(xué)、惡性競爭,避免造成新的教育資源浪費,全面促進(jìn)我市教育的和諧發(fā)展。對于民辦學(xué)校而言,一定要科學(xué)規(guī)劃,因校制宜樹立適合本校實際的發(fā)展思路,有計劃、有目的地去培養(yǎng)和形成自己的辦學(xué)特色,在激烈的競爭中立于不敗之地。
三、切實做好當(dāng)前教育系統(tǒng)安全防范工作
學(xué)校安全重于泰山。安全工作必須成為教育工作者心中一根隨時繃緊的弦,一刻也不能放松。當(dāng)前,國際國內(nèi)公共衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻,“手足口”病屢有發(fā)生,甲型H1N1流感病毒肆虐全球,再加上中、高考臨近,汛期安全防范工作責(zé)任重大。全市教育行政部門和各級各類學(xué)校及廣大教育工作者必須保持頭腦清醒,把校園安全工作擺在各項工作的首位,認(rèn)真開展學(xué)校安全隱患排查治理,切實整治校園周邊治安環(huán)境,按照教育部、衛(wèi)生部近日發(fā)出的通知要求以及5月4日曉光市長在全市防控甲型H1N1流感工作會議上的講話精神,在各級各類學(xué)校中盡快開展一次人感染甲型H1N1流感基本常識和預(yù)防知識的宣傳教育活動。既要避免學(xué)校師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒,又要普及科學(xué)防范知識。以對生命高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真落實各項防控措施,堅決防止疫情傳入和擴散,為保障教育系統(tǒng)廣大師生身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。
同志們,民辦教育是我市教育事業(yè)的重要組成部分,關(guān)心支持民辦教育,是我們的義務(wù);規(guī)范管理民辦教育,是我們的職責(zé)。讓我們在省教育廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照近日石宗源書記在我市考察調(diào)研提出的工作要求,搶抓機遇,迎難而上,奮力推動我市教育事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。
這次培訓(xùn),得到了*師范學(xué)院匯川分院的大力支持。在此,謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝!
謝謝大家!