導(dǎo)語(yǔ)：教育廳政協(xié)提案辦理工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

首先，我們對(duì)省政協(xié)趙家治副主席、省政協(xié)各位委員檢查指導(dǎo)教育廳提案辦理工作表示歡迎和感謝。按照省政府辦公廳《通知》要求，下面，向檢查組和省政府領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)我廳的委員提案辦理工作情況。

一、基本情況和主要做法

今年，教育廳共收到政協(xié)委員提案23件，其中主辦15件，協(xié)辦8件。主辦件分別是：1．關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段課改經(jīng)費(fèi)投入的提案；2．關(guān)于強(qiáng)化各級(jí)政府履行教育職責(zé)，努力推進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展的提案；3．關(guān)于高度重視教育公平與教育均衡的提案；4．關(guān)于構(gòu)建和諧吉林，對(duì)我省未成年人進(jìn)行社會(huì)教育的提案；5．關(guān)于從制度法規(guī)的角度規(guī)范在校學(xué)生課堂學(xué)習(xí)時(shí)間和作業(yè)量的提案；6．關(guān)于在我國(guó)中小學(xué)學(xué)科建設(shè)中增加“國(guó)學(xué)”內(nèi)容的提案；7．關(guān)于關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題的提案；8．關(guān)于進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度，加快吉林省職教事業(yè)發(fā)展的提案；9．關(guān)于加強(qiáng)吉林省職業(yè)教育的提案；10．關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育要抓緊抓實(shí)的提案；11．關(guān)于吉林省職業(yè)教育走特色化道路的提案；12．關(guān)于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)教育的提案；13．關(guān)于提高教師隊(duì)伍道德修養(yǎng)的提案；14．關(guān)于解決大學(xué)生就業(yè)難問題的提案；15．關(guān)于加強(qiáng)體育教育，提高中小學(xué)生身體素質(zhì)的提案。

上述15個(gè)主辦件涉及內(nèi)容廣泛，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)教育領(lǐng)域。尤其是關(guān)于職業(yè)教育的提案比重大，15個(gè)主辦件中，關(guān)于職業(yè)教育的就有5件，占三分之一。提案都很有質(zhì)量，具有一定的前瞻性。這充分反映了省政協(xié)和各位委員對(duì)我省教育工作的關(guān)心、重視和支持。為了通過(guò)提案辦理更有效推動(dòng)全省教育工作，我們?cè)谝酝岚皋k理工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年提案辦理的特點(diǎn)，加大了工作力度，采取了以下改進(jìn)措施。一是繼續(xù)完善委員提案辦理工作制度，用機(jī)制保證委員提案的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)和完善了從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體承辦處室和專人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的委員提案辦理工作機(jī)制。嚴(yán)格按照簽收、報(bào)批、分辦、催辦、審核、答復(fù)等程序辦理委員提案答復(fù)工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究提案內(nèi)容，科學(xué)部署委員提案辦理工作。著重強(qiáng)調(diào)主辦處室負(fù)責(zé)制，協(xié)辦處室的調(diào)度、配合，由主辦處室負(fù)責(zé)牽頭，主辦處室和相關(guān)廳長(zhǎng)為提案辦理工作的第一責(zé)任人。4月12日，我廳召開了提案辦理工作調(diào)度會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作，專門制作下發(fā)了《委員提案辦理工作一覽表》，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。我們?cè)诠ぷ髦羞€特別注意發(fā)揮協(xié)辦廳（局）的作用。需要增加協(xié)辦廳（局）的，我們及時(shí)與政府議案處進(jìn)行了溝通，得到了省政府議案處的大力支持。三是制定辦理流程，嚴(yán)格辦理時(shí)限，按時(shí)答復(fù)政協(xié)委員。將提案辦理工作細(xì)化為征求意見、落實(shí)任務(wù)、初步完成書面答復(fù)、再次征求意見和正式書面答復(fù)等五個(gè)辦理階段。這些作法很受政協(xié)委員歡迎。許多委員在對(duì)教育廳工作予以肯定的同時(shí)也增進(jìn)了對(duì)教育廳工作的了解，收到了很好的效果。

二、具體答復(fù)情況

下面，按照委員提案的內(nèi)容，分門別類，逐項(xiàng)逐件地向各位領(lǐng)導(dǎo)和委員匯報(bào)提案的答復(fù)內(nèi)容和工作。

1．關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、促進(jìn)教育公平方面。

李麗娜委員提出的《關(guān)于強(qiáng)化各級(jí)政府履行教育職責(zé)，努力推進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展的提案》和邱安昌委員提出的《關(guān)于高度重視教育公平與教育均衡的提案》，涉及的都是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平。兩個(gè)提案客觀反映了我省農(nóng)村辦學(xué)條件亟需改善、教育發(fā)展還不夠均衡的現(xiàn)狀，很有分量。義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置，其核心是達(dá)到辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，使受教育者在教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、教師等方面享有平等的受教育條件，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。20*年9月1日，全國(guó)人大頒布了新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，明確規(guī)定：義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制，縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；還明確提出，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。國(guó)家將義務(wù)教育均衡發(fā)展以法律形式確定下來(lái)，表明了義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和嚴(yán)肅性。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縣以上各級(jí)人民政府和教育行政部門義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，我省高度重視教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，采取多種措施支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高教育整體水平。根據(jù)委員提案，我省全力做好六項(xiàng)工作。

一是全力保障農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整資金的投入。自20*年開始，我省正式啟動(dòng)了中小學(xué)布局調(diào)整工程和危房改造工程，將市、縣農(nóng)村中小學(xué)列入了調(diào)整和改造規(guī)劃。20*年至20*年，全省共撤并中小學(xué)校36*所。撤并的學(xué)?；旧隙际堑靥幤А⒁?guī)模小、條件差的薄弱學(xué)校。全省共投入布局調(diào)整資金8.3億元，其中國(guó)家補(bǔ)助2.*億元，省級(jí)專項(xiàng)資金0.92億元，地方自籌投入資金5.32億元。20*—20*年，全省共改造危房2*萬(wàn)平方米，共計(jì)投入資金14.7億元，其中爭(zhēng)取國(guó)家危房改造專項(xiàng)資金2.94億元，省級(jí)安排危房改造專項(xiàng)資金1.73億元，地方自籌資金10.*億元。20*年我省繼續(xù)保證對(duì)這兩項(xiàng)工程的投入資金，設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金2000萬(wàn)元，國(guó)家將補(bǔ)助我省5000萬(wàn)元；按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，今年投入1.08億元維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍，中央和省級(jí)各承擔(dān)5400萬(wàn)元，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米。

二是保證轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分不減少。進(jìn)一步落實(shí)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。省和市州政府建立規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付制度，通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，撥付縣級(jí)教育行政部門用于教育，依法向同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)專題報(bào)告，并接受其監(jiān)督和檢查。努力確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后教育經(jīng)費(fèi)投入不低于稅費(fèi)改革前的水平并逐年有所增加。我省已取消教育撥款渠道上的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)”。

三是實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程。2002年開始，省級(jí)財(cái)政每年都設(shè)立信息教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。20*年，國(guó)家安排我省專項(xiàng)資金1725萬(wàn)元，省級(jí)配套資金1000萬(wàn)元，在全省1889所中小學(xué)校實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程。20*年國(guó)家安排我省33*萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，省級(jí)配套1500萬(wàn)元，在近3000所學(xué)校建立了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)。20*年，國(guó)家投入1146萬(wàn)元，省級(jí)投入859萬(wàn)元，地方投入1433萬(wàn)元，建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)840個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)192個(gè)，計(jì)算機(jī)室192個(gè)。目前，正在實(shí)施第四期農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，涉及40個(gè)縣（市），國(guó)家投資17*萬(wàn)元，省投資1100萬(wàn)元，地方籌資2500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年年底，全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面將達(dá)到100%。

四是全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。20*年，我省全部免除農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)、農(nóng)墾、林場(chǎng)）義務(wù)教育階段232萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并提高農(nóng)村公辦中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。按照補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金由中央和省、州、縣（市）按比例分擔(dān)，20*年我省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革需投入資金8.6億元，其中，中央財(cái)政承擔(dān)5.2億元，我省各級(jí)政府承擔(dān)3.4億元。在我省承擔(dān)的資金中，省級(jí)承擔(dān)2.3億元，市縣區(qū)承擔(dān)1.1億元。在承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障資金中，中央和省級(jí)承擔(dān)比例合計(jì)為87%，縣（市、區(qū)）承擔(dān)的份額僅占13%。延邊州享受西部政策，經(jīng)費(fèi)由中央和省、州、縣（市）分擔(dān)，比例為80:12:4.8:3.2;其他地區(qū)經(jīng)費(fèi)由中央、省、縣（市）分擔(dān)，比例為60：24：16。所需經(jīng)費(fèi)均到位，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利。

五是以提高農(nóng)村師資水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化學(xué)校人事制度改革，嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度和新聘教師準(zhǔn)入制度。合理配置教師資源，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師“對(duì)口支援”活動(dòng)。進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)任期制等試點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，整體提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。落實(shí)高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施“松江學(xué)者”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃。積極打造省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

六是努力解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面促進(jìn)教育公平。落實(shí)對(duì)家庭貧困學(xué)生的資助和扶持政策。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，投入1.3億元，資助44萬(wàn)名農(nóng)村貧困中小學(xué)生。調(diào)整省本級(jí)支出結(jié)構(gòu)，支付高校貧困學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)金，5萬(wàn)名大學(xué)生得到國(guó)家助學(xué)貸款。高校學(xué)費(fèi)收入的10%用于資助貧困學(xué)生，確保占學(xué)生總數(shù)5%的特困生每月得到150元助學(xué)金。完善以獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)、助、免、社會(huì)捐助和“綠色通道”等為主要內(nèi)容的資助體系。城鄉(xiāng)中小學(xué)“對(duì)口支援”活動(dòng)成效顯著。實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

2．關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)方面。

左斌等11位委員提出的《關(guān)于解決大學(xué)生就業(yè)難問題提案》反映了當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是各級(jí)政府和省教育廳近年來(lái)高度關(guān)注的問題。大學(xué)生就業(yè)難涉及大學(xué)生自身的思想認(rèn)識(shí)、擇業(yè)觀念等自身問題，涉及高校專業(yè)設(shè)置與學(xué)生素質(zhì)、技能，涉及用人單位用人觀念和國(guó)家政策，涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段等。為此，省教育廳對(duì)近年我省大學(xué)生就業(yè)工作進(jìn)行了全面的分析和研判，結(jié)合我省教育工作實(shí)際，今年以來(lái)從兩方面加大了工作力度。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)全省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，提高大學(xué)畢業(yè)生整體素質(zhì)和就業(yè)技能。世界各國(guó)在高等教育進(jìn)入大眾化階段后，都曾不同程度上出現(xiàn)過(guò)“專業(yè)不對(duì)口”的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種狀況的因素很多，從教育自身來(lái)說(shuō)，主要是由于高等教育的發(fā)展規(guī)模需要比經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度超前，而高等教育的專業(yè)設(shè)置往往落后于社會(huì)就業(yè)崗位的需要，又由于專業(yè)教育的周期性和慣性易造成調(diào)整的滯后。這是一個(gè)兩者由不匹配走向匹配、又由匹配再走向不匹配的循環(huán)往復(fù)的發(fā)展過(guò)程。解決這個(gè)問題，教育部門應(yīng)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整，盡可能有預(yù)見、適時(shí)地推出“適銷對(duì)路”的專業(yè)，促進(jìn)高校形成主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變革需要的自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的專業(yè)管理機(jī)制。目前，我省正圍繞全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)高校急需專業(yè)的建設(shè)，重點(diǎn)支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科專業(yè)的發(fā)展以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建設(shè)一批針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，為我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；通過(guò)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的整合、優(yōu)化，調(diào)整和拓寬專業(yè)口徑，改造一批學(xué)科專業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和小康社會(huì)建設(shè)對(duì)新型人才的需求；根據(jù)社會(huì)人才需求狀況和發(fā)展趨勢(shì)以及高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)情況，通過(guò)學(xué)科專業(yè)的綜合水平評(píng)估，限制一批專業(yè)的發(fā)展，提高教育資源的利用效率和人才培養(yǎng)效益。同時(shí)，深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。

二是落實(shí)相關(guān)政策和措施，搭建就業(yè)平臺(tái)，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)。我們制定了《20*年吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。如東北師范大學(xué)決定對(duì)到國(guó)家級(jí)貧困縣工作的畢業(yè)生給予6000元獎(jiǎng)勵(lì)，授予“基層就業(yè)先鋒”稱號(hào)及證書，并享受適當(dāng)代償助學(xué)貸款和報(bào)銷交通費(fèi)等優(yōu)惠政策；長(zhǎng)春理工大學(xué)、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院等高校對(duì)到西部支邊、支教的青年志愿者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。全省高職高專院校積極推進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行“雙證書”（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書）制度的實(shí)施。全面實(shí)行了對(duì)到基層工作的高校畢業(yè)生代償國(guó)家助學(xué)貸款制度。目前，18所高職院校設(shè)立了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，80%以上的高職高專畢業(yè)生獲得了職業(yè)資格證書，提高了高職高專畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

今年，我省有高校畢業(yè)生124478人，其中研究生13710人，本科生73493人，高職高專生37275人。比去年增加了9240人，增幅達(dá)8%。20*年高校畢業(yè)生就業(yè)洽談活動(dòng)共召開大型洽談會(huì)34場(chǎng)，其中，就業(yè)供需見面會(huì)31場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)洽談會(huì)3場(chǎng)，中小型校園招聘會(huì)共達(dá)1500余場(chǎng)。洽談月期間參加我省洽談會(huì)活動(dòng)的用人單位達(dá)6000余家，其中省內(nèi)用人單位占50%以上，共提供近15萬(wàn)個(gè)崗位需求，崗位供需比達(dá)1：1.2。截止到9月，我省高校畢業(yè)研究生就業(yè)率為78%，本科畢業(yè)生就業(yè)率為83%，高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為65%。

3．關(guān)于職業(yè)教育方面。

車秀蘭委員提出了《關(guān)于進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度，加快吉林省職教事業(yè)發(fā)展的提案》，邱安昌委員提出了《關(guān)于加強(qiáng)吉林省職業(yè)教育的提案》和《關(guān)于吉林省職業(yè)教育走特色化道路的提案》，段維智委員提出了《關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育要抓緊抓實(shí)的提案》，叢連彪委員提出了《關(guān)于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)教育的提案》，切入點(diǎn)雖各有不同，但都很有針對(duì)性，體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)我省的職業(yè)教育關(guān)注和支持，對(duì)我們的工作很有指導(dǎo)意義。

大力發(fā)展職業(yè)教育是振興我省吉林老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是我省今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)之一。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)委員提案，從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。根據(jù)幾位委員的提案，我們重點(diǎn)在五個(gè)方面加強(qiáng)了工作。

一是在專業(yè)建設(shè)方面。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的步伐，在辦好職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)、品牌專業(yè)上下功夫?！笆晃濉逼陂g，我省重點(diǎn)建設(shè)150個(gè)中等職業(yè)教育示范專業(yè)品牌專業(yè)和30個(gè)高職教育品牌特色專業(yè)，覆蓋我省提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)，達(dá)到基本上滿足我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。

二是在職教培養(yǎng)模式方面。繼續(xù)堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。大力開展訂單培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)。我省許多中等職業(yè)學(xué)校已打破隸屬關(guān)系和地域限制，采取聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化辦學(xué)等多樣化辦學(xué)模式，辦學(xué)活力得到增強(qiáng)。部分學(xué)校已在省內(nèi)外設(shè)立了自己的招生和就業(yè)基地（中心），暢通了進(jìn)、出口渠道，良性循環(huán)的局面正在形成。

三是在農(nóng)村職業(yè)教育方面。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育資源能力建設(shè)。目前我省農(nóng)村職業(yè)教育資源建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)職教中心建設(shè)，已經(jīng)全部列入國(guó)家支持骨干中等職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃和我省中等職業(yè)教育“百?gòu)?qiáng)校”建設(shè)計(jì)劃，分年度、分批獲得國(guó)家專項(xiàng)資金支持，同時(shí)省財(cái)政、地方財(cái)政給予配套支持。爭(zhēng)取每個(gè)縣（市）都能建成一所綜合性、多功能的職業(yè)教育中心，使職教中心成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和普及高中階段教育的重要基地?？h級(jí)職教中心建設(shè)已經(jīng)完成1/3，到2008年將全部完成42個(gè)農(nóng)村縣市的職教中心建設(shè)項(xiàng)目。

四是在基地建設(shè)方面。在20*年實(shí)施的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技創(chuàng)型人才培訓(xùn)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量。20*年我省有10所學(xué)校共得到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)性支持1650萬(wàn)元。同時(shí)，建設(shè)好與我省產(chǎn)業(yè)布局相配套的與生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)的、企業(yè)參與建設(shè)50個(gè)省級(jí)以上技能型人才培養(yǎng)基地和40個(gè)特色實(shí)訓(xùn)基地。到2*0年，爭(zhēng)取較大幅度地改善我省中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)條件。

五是在中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)方面。認(rèn)真落實(shí)并實(shí)施財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定下發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》和省政府下發(fā)的《吉林省人民政府政關(guān)于普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》。從20*年下學(xué)期開始，中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生和城市特困、低保家庭學(xué)生都將得到國(guó)家資助。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助兩年。目前，國(guó)家助學(xué)政策的實(shí)施工作正在進(jìn)行中。

六是在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建立。逐漸探索一條職普對(duì)接、互相滲透、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，校企合作，工學(xué)結(jié)合等靈活機(jī)制。從20*年開始實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校招收普通高中畢業(yè)生的制度，招收高中畢業(yè)生實(shí)行中等職業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)制為一年或一年半，采取工學(xué)交替、半工半讀形式，對(duì)學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考核合格者，發(fā)給中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書。這些舉措，受到學(xué)校、家長(zhǎng)和高中畢業(yè)生的歡迎。

雖然這些年我們一直在積極推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，但我省的職業(yè)教育還存在一些不足，基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施還有待加強(qiáng)，這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗟亟o予關(guān)注和改進(jìn)。

4．關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生身體素質(zhì)方面。

劉燕委員提出的《關(guān)于從制度法規(guī)角度嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)生在校課堂學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量的提案》和王興順委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)體育教育，提高中小學(xué)生身體素質(zhì)的提案》，二者之間有一定的內(nèi)在聯(lián)系。減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是實(shí)施素質(zhì)教育的基本前提和重要內(nèi)容。多年來(lái)，省教育廳十分重視中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問題。早在20*年就在《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》中就提出明確要求。一是義務(wù)教育階段學(xué)校不準(zhǔn)設(shè)立重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、快慢班。不準(zhǔn)依據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名次和分快慢班、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不準(zhǔn)按學(xué)生考試成績(jī)安排和調(diào)整座位。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)作息制度，把學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間控制在規(guī)定要求之內(nèi)。嚴(yán)禁以任何方式組織學(xué)生在節(jié)假日補(bǔ)課。三是是嚴(yán)格控制中小學(xué)生在?；顒?dòng)總量和作息時(shí)間。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。提倡中小學(xué)布置活動(dòng)性、實(shí)踐性的課外作業(yè)。目前的情況是：由于個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正和其他各種復(fù)雜的原因，這些制度性要求在有的學(xué)校沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，甚至沒有執(zhí)行。對(duì)于這些問題，我們將繼續(xù)加大督導(dǎo)力度。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，表面看是某些具體制度未得到有效執(zhí)行，其實(shí)與目前的考試制度、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力等有直接關(guān)系。所以，我們將認(rèn)真貫徹國(guó)家教育部的規(guī)定，通過(guò)課程改革、教育教學(xué)的評(píng)價(jià)制度改革、升學(xué)考試制度改革、素質(zhì)教育的廣泛宣傳以及全社會(huì)的共同努力，逐步解決這個(gè)問題。

一些中小學(xué)校確實(shí)存在重智育輕體育、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、休息和體育鍛煉時(shí)間不足、學(xué)校體育設(shè)施和條件落后、學(xué)生體育課和體育活動(dòng)難以保證等現(xiàn)象。為此，根據(jù)委員建議，今年省教育廳專門部署了“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，要求建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)，廣泛開展豐富多彩的、適合于青少年生理、心理特點(diǎn)的群眾性體育活動(dòng)和競(jìng)賽。按照國(guó)家要求，加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試儀器的配置。培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，注重學(xué)生體育意識(shí)的培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長(zhǎng)，努力使每個(gè)學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能。一是各類學(xué)校必須全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，高中以上階段學(xué)生必須建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度，并列入學(xué)生檔案作為畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。明確保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉，舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極開展競(jìng)技性和群眾性體育活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全吉林省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，定期監(jiān)測(cè)并公告我省學(xué)生體質(zhì)健康狀況。加大學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評(píng)估指標(biāo)體系中的權(quán)重，并作為評(píng)價(jià)地方和學(xué)校教育工作的重要依據(jù)。三是充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織的優(yōu)勢(shì)和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動(dòng)。

5．關(guān)于課改經(jīng)費(fèi)投入方面。

梁建委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段課改經(jīng)費(fèi)投入的提案》，表現(xiàn)出了對(duì)我省教育事業(yè)發(fā)展的一片熱誠(chéng)。課程改革實(shí)驗(yàn)，是目前我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，是提高義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的主要措施，也是省教育廳近年來(lái)抓的一項(xiàng)重要工作。2002年，省教育廳協(xié)調(diào)財(cái)政廳專項(xiàng)安排100萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于課程改革中老師的選任與培訓(xùn)。從20*年起，由每年100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。2002年始，省級(jí)財(cái)政每年設(shè)立信息教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)中小學(xué)的教學(xué)儀器、設(shè)備，改善辦學(xué)條件。近幾年來(lái)，我省實(shí)施了遠(yuǎn)程教育工程，不斷滿足課程改革實(shí)驗(yàn)對(duì)課程資源的需求。今年，我省全面實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，明確提出，“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支”。由于我省是欠發(fā)達(dá)省份，課改經(jīng)費(fèi)與發(fā)達(dá)地區(qū)比明顯欠缺，今后我們要積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，加大課程改革的投入力度。

6．關(guān)于師德修養(yǎng)和未成年人教育。

宣麗等6位委員提出的《關(guān)于提高教師隊(duì)伍道德修養(yǎng)的提案》和高元財(cái)委員提出的《關(guān)于構(gòu)建和諧吉林，對(duì)我省未成年人社會(huì)教育的提案》和張桂炎委員提出的《關(guān)于關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題的提案》，都是有關(guān)師德建設(shè)和未成年人教育的建議，對(duì)我們的工作有重要的指導(dǎo)意義。

根據(jù)宣麗等6委員有關(guān)師德建設(shè)的提案，今后我們重點(diǎn)抓了4方面的工作：一是多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。完善教師的崗前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，把師德教育放在突出地位，作為必修課程。二是大力培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型。分年度表彰全省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任（優(yōu)秀輔導(dǎo)員）、師德標(biāo)兵和中小學(xué)十佳教師及先進(jìn)集體。組織教育系統(tǒng)師德報(bào)告團(tuán)，到各地區(qū)作巡回報(bào)告。在全省開展向馬憲華、李元昌等師德標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是嚴(yán)格師德考核與管理。師德考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的辦法，考核結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、聘任及教師職務(wù)評(píng)定、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)；在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中實(shí)行“師德問題”一票否決制。把師德建設(shè)作為考核學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、學(xué)校達(dá)標(biāo)升級(jí)、評(píng)先選優(yōu)等重要內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過(guò)面向社會(huì)公開師德舉報(bào)電話、設(shè)立師德舉報(bào)箱，自覺接受學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。

高元財(cái)委員關(guān)于大力加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)的提案，是我們近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)。我們結(jié)合我省實(shí)際采取了以下措施。一是繼續(xù)堅(jiān)持德育為首，全面實(shí)施素質(zhì)教育。督促各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校貫徹落實(shí)《吉林省中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的指導(dǎo)意見》，加大考試評(píng)價(jià)制度改革力度，從辦學(xué)方向、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等方面對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的考試評(píng)價(jià)體系，完善考試辦法，改進(jìn)考試內(nèi)容和手段。進(jìn)一步完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和工作機(jī)制，從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)六個(gè)方面對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)。二是在德育課程中重點(diǎn)突出社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)容，通過(guò)豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀的客觀要求內(nèi)化為青少年學(xué)生的自覺行動(dòng)。三是加強(qiáng)與宣傳、文化、公安、科技、體育、衛(wèi)生、出版、民政、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成齊抓共管青少年德育工作的良好局面。四是發(fā)揮主導(dǎo)作用，逐步建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。成立社區(qū)教育委員會(huì)，發(fā)揮社區(qū)人才資源優(yōu)勢(shì)，壯大校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。五是進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，充分利用青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)青少年進(jìn)行豐富多彩的社會(huì)教育活動(dòng)。

張桂炎委員提出的《關(guān)于關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題的提案》，是一個(gè)值得特別重視的問題。近幾年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口子女（包含農(nóng)村留守兒童）的教育非常重視，先后下發(fā)了一系列文件。我省在20*年制定了《吉林省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作決定的意見》，不僅對(duì)進(jìn)城的農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題進(jìn)行了規(guī)定，其中還專門提到了農(nóng)村留守兒童的教育問題。幾年來(lái)，全省各地針對(duì)留守兒童教育問題，采取有效措施，作了大量工作。例如，延邊州根據(jù)出國(guó)和外出打工人員增多的實(shí)際，開展對(duì)“單親”、“無(wú)親”未成年人的救助工作，通過(guò)政府籌集資金和捐資助學(xué)，為這些孩子提供“學(xué)生之家”，配備專職校長(zhǎng)和輔導(dǎo)老師，還選派保安人員做安全保衛(wèi)工作，采取家庭式的教育，保證這些孩子的德、智、體全面發(fā)展。今年以來(lái)，我們繼續(xù)抓了五個(gè)方面工作。一是依法保障留守兒童接受高質(zhì)量的義務(wù)教育。貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》，明確管理職責(zé)，將留守兒童平等地接受高質(zhì)量的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容。二是督促城市教育行政部門和中小學(xué)校積極貫徹國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工子女義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，對(duì)隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女就學(xué)問題，堅(jiān)持流入地政府負(fù)責(zé)和公辦中小學(xué)作為接收入學(xué)的主渠道，盡可能多地接收進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)，并通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)。三是教育行政部門和學(xué)校積極為進(jìn)城的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育提供便利條件。簡(jiǎn)化學(xué)籍管理手續(xù)，采取入學(xué)建籍、轉(zhuǎn)出跟蹤等辦法，防止學(xué)生輟學(xué)。四是積極探索建立符合留守兒童教育特點(diǎn)的教育教學(xué)管理制度。五是教育部門地加強(qiáng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門的密切協(xié)作，幫助留守兒童解決生活、教育和心理上出現(xiàn)的問題。

目前我省共有農(nóng)民工子女83321人，其中，小學(xué)51719人，初中31602人，全部入城市中小學(xué)就讀；入學(xué)率為100%。進(jìn)城就讀的農(nóng)民工子女占城區(qū)在校中小學(xué)生總數(shù)的6.9%。入公辦中小學(xué)校就讀的8*34人，入民辦中小學(xué)校就讀的3587人，分別占農(nóng)民工子女入學(xué)總數(shù)的96.4%和3.6%，體現(xiàn)了以城市公辦中小學(xué)為主渠道接收進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)的原則。

7．關(guān)于中小學(xué)學(xué)科增加“國(guó)學(xué)”內(nèi)容方面。

李麗英委員提出的《關(guān)于在我國(guó)中小學(xué)學(xué)科建設(shè)中增加“國(guó)學(xué)”內(nèi)容的提案》，出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的傳承，對(duì)我們工作很有啟發(fā)。目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)“國(guó)學(xué)”的認(rèn)識(shí)，尚存爭(zhēng)議。作為省級(jí)教育行政部門，我們要在國(guó)家教育部的統(tǒng)一部署下，適時(shí)增加設(shè)置有關(guān)課程，積極滲透中華民族優(yōu)秀文化精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，注重學(xué)生文化人格的養(yǎng)成。

以上是我廳主辦的15件委員提案的答復(fù)情況。我們認(rèn)為，辦理政協(xié)委員提案，答復(fù)是一個(gè)重要方面，更重要的是要在落實(shí)上下功夫，在改進(jìn)工作上見成效。這是我們工作的重點(diǎn)。我們的辦理工作還有很多不足之處，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員對(duì)我們的工作進(jìn)行批評(píng)和指導(dǎo)，我們將在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。