人口和計劃生育信訪工作目標管理考核辦法
時間:2022-03-29 04:22:00
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為切實加強和改進信訪工作,增強各級解決群眾信訪問題的責(zé)任感和自覺性,努力減少越級上訪、重信重訪和集體上訪,確保群眾信訪問題解決、消化在當(dāng)?shù)?。根?jù)國家、省人口計生委和市委、市政府對信訪工作的指示精神和新的《信訪條例》規(guī)定,結(jié)合我市人口計生委系統(tǒng)信訪工作的實際,特制定本辦法。
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(25分)
目標管理要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計生部門要進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機制,認真落實領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的各項制度,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持每月召開會
議,專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中存在的突出性問題,提出指導(dǎo)性意見,重大問題和突發(fā)性事件隨時聽取匯報。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計生辦主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周的信訪接待日制度,疑難案件實行預(yù)約接待。
(三)堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。包案領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)查處理,親自
審簽查處報告,對案件的處理結(jié)果負責(zé),包案量不少于本級立案的40%。
(四)重視信訪隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要配備適應(yīng)工作任
務(wù)需要的信訪工作人員(最少2人),信訪辦公條件和接待環(huán)境要改善,要有信訪辦公室,配齊辦公用品(電腦、打印機、照相機、交通工具)。
二、基礎(chǔ)工作目標(25分)
目標管理要求:各級人口計生信訪部門要建立健全信訪工作制度,規(guī)范信訪工作程序和內(nèi)容,認真負責(zé)處理群眾信訪問題。
(一)堅持信訪例會和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)每月要參
加市計生委信訪工作例會,排查不安定因素,通報信訪問題和工作情況。
(二)堅持逐級上訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)接待受理信訪問題
后與上訪群眾簽訂《處理信訪問題協(xié)議書》,限期查處完結(jié),要出具《信訪問題處理意見書》,引導(dǎo)群眾逐級申請復(fù)查。
(三)堅持立案查辦制度。信訪案件按期結(jié)案率達到85%,年終結(jié)案率達到100%。國家、省立案案件應(yīng)在60天內(nèi)查結(jié)報送,焦作市立案案件應(yīng)在60天內(nèi)查結(jié)報送;領(lǐng)導(dǎo)閱批及計生委批轉(zhuǎn)要結(jié)果的案件應(yīng)在30天內(nèi)查結(jié)報送;特殊情況例外。
(四)堅持信息報送制度。堅持逐級每月報送排查信息,每年上報信息不少于二篇,要有一篇案例分析,重大信訪問題及時報送,按時報送信訪報表及分析情況和信訪工作的好經(jīng)驗、好做法。
(五)堅持信訪登記和檔案管理制度。信訪登記齊全,一案一卷,內(nèi)容完備,及時歸檔,做到規(guī)范管理。
(六)堅持責(zé)任追究制度。對官僚主義、不負責(zé)任導(dǎo)致群眾越級上訪和重復(fù)上訪的,對信訪工作中弄虛作假,打擊報復(fù)信訪人的,對發(fā)生重大惡性信訪問題的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。
三、越級上訪控制目標(50分)
目標管理要求:嚴格控制越級上訪,集體上訪和重復(fù)上訪。
(一)越級進京上訪量不超過本級接訪量的2%,到省上訪量不超過8%,來市上訪量不超過15%,得15分。突破1起扣5分;
(二)沒有發(fā)生重復(fù)越級上訪得10分。重復(fù)京訪1起扣5分,省訪1起扣3分,市訪1起扣2分,本市訪1起扣1分;
(三)沒有發(fā)生越級集體上訪得10分。發(fā)生京訪1起扣10分,省訪1起扣8分,市訪1起扣5分,本市訪1起扣2分;
(四)沒有上訪老戶得10分。被國家定為老戶1人扣5分,被省定為老戶1人扣3分,被市定為老戶1人扣2分;被本市定為老戶1人扣1分;
(五)沒有發(fā)生上訪滯留,接市通知后24小時內(nèi)及時接回并認真處理得5分。重復(fù)滯留上訪1起扣5分。
四、考核辦法
本著“科學(xué)合理、易于操作、實事求是、客觀公正”的原則,采取平時督查和年終考評相結(jié)合,自查和抽查相結(jié)合,量化比較評價和實效系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法進行考評。
(一)以下幾種情況不列入年度考評:
1、咨詢問題的個人上訪;
2、已簽訂《處理信訪問題協(xié)議書》,在規(guī)定的查處期限內(nèi)到市的個人上訪;
3、以上三級認定沒有道理的老戶上訪;
4、持下級《信訪問題處理意見書》要求復(fù)查的上訪。
(二)結(jié)果運用
經(jīng)綜合考評和平時考核相結(jié)合,成績記入年終總成績,突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),由市人口計生生給予表彰。排名在后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),給予通報批評,不得參加綜合評先,在焦作市年終考評成績中排名后10位的,對主管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,并列入信訪工作重點管理單位,限期改變面貌。
(三)當(dāng)年發(fā)生重大惡性信訪案件,或被新聞部門曝光經(jīng)查屬實的重大信訪案件,實行一票否決,不得參加綜合評先。