導(dǎo)語：縣委書記在全縣教育系統(tǒng)大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在第十九個教師節(jié)來臨之際，我謹代表縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)四個班子的領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤工作的全縣教育工作者和退休教師，向關(guān)心、支持**教育事業(yè)的各屆賢達致以節(jié)日的祝賀、親切的問候和衷心的感謝。

剛才，**同志做了一個很好的報告，報告對前一段教育工作進行了全面客觀的總結(jié)，對今后的工作做了詳盡周密的安排，我都贊同。希望全縣各級黨政組織特別是教育部門，要按照國祿同志的講話要求，認認真真地抓好落實。下面，借此機會與大家交流一下思想，談一談我個人對**教育工作的看法和想法，有不當?shù)牡胤秸埻緜冎刚Ｎ抑v三個問題。

第一，怎樣看待**教育工作的形勢。我到**工作的時間比較短，去年9月17日到任，到任后接觸的第一個敏感話題就是教育工作。從過去工作中可以看出大家非常向往**過去教育的輝煌，也對當時**教育工作面臨的嚴峻形勢表示深深的憂慮。但是，經(jīng)過近一年的努力，**教育工作的形勢發(fā)生了很大的變化。從直觀感覺和聽到的社會議論看，有這樣幾個變化：一是師德師風有了較大的轉(zhuǎn)變。很多同志說現(xiàn)在老師比過去關(guān)心學(xué)生了，排擠差生的現(xiàn)象有了很大的改變，對差生比較熱心了。教師也都有危機感，教師應(yīng)該有這種想法。大家都看過這樣一部電視劇，其中有個叫徐大力的說過非常感人的話：“沒有學(xué)生就沒有學(xué)校，沒有學(xué)校就沒有校長”。所以，學(xué)生是學(xué)校的主體，應(yīng)該得到愛護。教師真正熱愛學(xué)生了，師生的關(guān)系大大改善了，這是第一個變化。第二個變化是“三亂”問題基本得到控制。過去幾乎是各屆都在指責教育的“三亂”問題，即“亂辦班、亂收費、亂補課”。通過一年的治理，這種現(xiàn)象基本得到杜絕。我們也是揮淚斬馬謖，中間處理了三名教師，這個方面的社會反響是相當好的。第三個變化是教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。今年中考的入取分數(shù)線比方正、通河、延壽等縣的都高。大學(xué)一表、二表入取的學(xué)生也比較多，教育教學(xué)質(zhì)量同過去相比確確實實有了長進。第四個變化是考風考紀有了明顯的進步。考風考紀問題是一個讓**人丟盡了面子，非常令人惱火的問題。大家知道，有一年的高考中，全省的兩張雷同卷都出現(xiàn)在**。其中一個考生的學(xué)習非常好，據(jù)說他出現(xiàn)雷同卷的那一科不算分，也能走上一個相當好的學(xué)校。但由于是雷同卷，使這個學(xué)生失去了三年考大學(xué)的機會。這件事也使**聲譽掃地，記得剛到**時省教育部門的一位領(lǐng)導(dǎo)跟我說，你到**來要好好抓抓教育，特別是考風考紀，足見這件事在全省造成了很大影響。但客觀分析，也不能說這兩個學(xué)生的雷同卷就全面代表**考風考紀，但畢竟這事情發(fā)生在**。今年我們的中考和高考工作，毛臣同志抓的非常有力，幾乎下了死令。我們的教師也作出了很大的努力。今年的考風考紀非常好。省市教育行政管理部門對我們的考風考紀給予了很高的評價。第五點是城鄉(xiāng)的教育環(huán)境得到明顯改善。高中、一中和回民學(xué)校還有城鄉(xiāng)其它幾所學(xué)校，都是通過靈活的辦法和大膽的改革措施，使辦學(xué)載體不足的問題得到解決。原來大家都擔心高中辦學(xué)載體不足，現(xiàn)在看出現(xiàn)了相對過剩。這個問題的解決也算是給全縣人們心頭去了一塊病?？偟目?，今年的教育形勢很好，我說的都是實實在在的事情，實實在在的轉(zhuǎn)化。但也存在不容忽視的問題，比如一些校舍還比較破舊，還跟不上教育形勢發(fā)展的需要，教學(xué)質(zhì)量還不盡如人意，特別是我們還沒有扣開北大、清華、南開、復(fù)旦等名牌大學(xué)的校門。這些問題將通過今后的努力得到解決。我對**的教育工作、對**的教育工作者是滿意的。

第二，怎樣認識教育優(yōu)先發(fā)展這樣一個戰(zhàn)略地位。我們已經(jīng)進入了一個知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟就是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，知識經(jīng)濟已經(jīng)成為全黨全社會議論的熱門話題。同志針對我們這個時代曾經(jīng)說過，我們這個時代是科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟初見端倪，國際競爭日趨激烈的時代。由于知識經(jīng)濟的悄然而至，使教育的地位顯得越來越重要，越來越突出。革命導(dǎo)師馬克思曾經(jīng)說過，科學(xué)知識是生產(chǎn)力。時代偉人鄧小平也說過，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這些論斷都是和知識經(jīng)濟的本質(zhì)特征相一致的。知識經(jīng)濟和教育的關(guān)系是什么樣的呢？教育是科技的基礎(chǔ)，假如沒有教育，沒有人才的培養(yǎng)，沒有人的素質(zhì)的全面提高，怎么會有科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展。沒有教育，沒有人才，科學(xué)技術(shù)不會憑空產(chǎn)生，生產(chǎn)力也不會提高。今后知識的競爭，知識經(jīng)濟的競爭，科技創(chuàng)新的競爭，歸根到底是人才的競爭，實際上是教育的競爭。只有經(jīng)過良好的國民教育，才能產(chǎn)生人才，培養(yǎng)人才。所以說科教興國教育優(yōu)先發(fā)展這樣一個戰(zhàn)略，就必將成為我國加快發(fā)展的必然選擇。早在1988年，小平同志就曾講過，要千方百計地抓好教育，在別的地方忍耐一點，甚至犧牲一點速度，也要把教育問題解決好。我們領(lǐng)導(dǎo)人早就把教育看得更重要，早就認識到教育先行這樣一個偉大戰(zhàn)略。革命導(dǎo)師的論斷也具有充分的歷史依據(jù)。我們中國是世界上文明古老的國家之一。中國的發(fā)展經(jīng)歷一個獨特的歷史變遷過程，從公元元年到2000年的時間里，我們國家有80-90%的時間經(jīng)濟總量都占世界首位。特別是公元元年到19世紀中葉，中國的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量一直在20%以上，最高時達到1/4。最低的時候是從1000年到1500年，中國的經(jīng)濟總量占世界的23%。也就是到明王朝中葉，中國的經(jīng)濟總量一直是世界上最大的國家，也是綜合國力最強，政治、文化、意識形態(tài)高度發(fā)展的國家。這是國力最興，國運最盛的時期。1500年以后的300年時間里是世界分化起步的階段。1500年前西歐經(jīng)濟的總量一直未達到中國經(jīng)濟總量的一半。直到18世紀中葉，西歐經(jīng)濟總量才第一次趕上中國，而且是在和中國經(jīng)濟相持100年以后，才遠遠的落下中國。中國經(jīng)濟總量在1913年占世界的8.7%，到1950年變成4.5%。這時與1500年前占世界經(jīng)濟總量的20%相比，中國經(jīng)濟處于下滑階段。在19世紀最后的十幾年時間里，美國的經(jīng)濟總量超過了中國。1820年美國占世界經(jīng)濟總量1.8%，到1870年時是8.9%，到1913年時是19.1%。從數(shù)字上看美國經(jīng)濟在后十年上升的特別快。中國經(jīng)濟下滑的時間一直持續(xù)到1973年，到1978年出現(xiàn)了一個快發(fā)展階段，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的11.5%，這個數(shù)字標志著中國經(jīng)濟進入了一個掘起的時代?？v觀中國經(jīng)濟兩千年來馬鞍型的發(fā)展和西方國家跨越式發(fā)展過程，再聯(lián)系一下這些國家和我國教育發(fā)展過程，我們就會對教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位有一個更充分、更深刻的了解。在教育上，除了英國這樣的老牌資本主義國家，是在工業(yè)化發(fā)展以后大力發(fā)展教育的之外，其它象美國、法國、亞洲四小龍這些新興的工業(yè)化國家，都是采取教育先行的發(fā)展戰(zhàn)略，而且取得了成功。所以，在70年代聯(lián)合國就曾經(jīng)總結(jié)這些國家的經(jīng)驗，提出了教育先行的發(fā)展觀點。這個觀點具有充分的理論依據(jù)，就是人力資本理論，這個理論認為教育不是消費系統(tǒng)，而是生產(chǎn)系統(tǒng)，教育投資是生產(chǎn)的要素，人力資本講的是教育投資和教育的支出。自1840年以來，現(xiàn)代教育開始在西文一些國家興起，顯著的特征是平均教育水平大大提高。比如1820年之前，很多國家的人口都是文盲和半文盲。到19世紀后半期，主要的資本主義國家的初等教育先后都變?yōu)榱x務(wù)教育。比如美國是在19世紀50年代，英國是在70年代，法國是在80年代。而德國是在1763年開展義務(wù)教育，日本是在明治維新時期，即1872年左右實行了義務(wù)教育。到了20世紀以后，這些發(fā)達國家就進入了中等教育和高等教育人口比例穩(wěn)定提高的階段。這些國家的經(jīng)濟之所以發(fā)展很快，就是因為教育先行，教育優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育發(fā)展相當快。為什么19世紀中國經(jīng)濟下滑這么利害，這與中國當時的教育是分不開的。中國的近代教育直到20世紀初葉才真正實行。1900年，開始建立了學(xué)校系統(tǒng)的新教育制度，在此之前，都是私塾。1912年，國民政府在北京召開了臨時教育會議，建立了新學(xué)制。到1915年，新式教育經(jīng)過十年的發(fā)展，各級政府出資建學(xué)校一共12萬所，在校生400萬人，占人口的0.9%，在校生比例相當?shù)汀?922年，北京政府公布了學(xué)校系統(tǒng)的改革案，提出了四年義務(wù)教育的目標，但由于當時是戰(zhàn)亂之年并未得到真正實行。到1935年，全國適齡兒童的入學(xué)率為22.1%。后來出臺了一個義務(wù)教育暫行辦法大綱，計劃用10年時間使適齡兒童入學(xué)率由1-2年教育提高到4年教育。因此說，中國現(xiàn)代代教育體制確立的比較晚，如果認定的話，應(yīng)當是1935年才剛剛確立。新中國成立后，中國教育得到了普遍發(fā)展，到1978年，取得中國教育史上重要意義的史績，建立了門類齊全的教育體系，兒童適齡入學(xué)率從1950年的49.%上升到95.5%。20世紀末，中國教育取得的巨大成就是基本普及了9年義務(wù)教育，平均受教育年限達到了世界的平均水平。從以上情況看出，中國的教育發(fā)展或者是現(xiàn)代人力資本積累具有兩個特點：一是起步晚。實際開始于1950年，比英美晚大約100年時間，比日本也晚80年左右。二是起點低。1949年，中國80%的人口是文盲、半文盲，相當于日本明治維新前的水平，低于英美1820年的水平。據(jù)資料統(tǒng)計，1949年。中國10萬人口中在校生人數(shù)為4759人，而日本1890年的同比為7785人。引用這此歷史資料，就是要用這些數(shù)字證明一個事實，國家要強大，經(jīng)濟要發(fā)展，必須實行教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我們歷史的沉痛教訓(xùn)在于教育的落后，今后經(jīng)濟要想快發(fā)展，要想實現(xiàn)全面進入小康的社會目標，也必須實行教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。這是落實“三個代表”的需要，同時也是發(fā)展**經(jīng)濟的需要。只有從理論上，從歷史和現(xiàn)實的結(jié)合上，真正認清教育的戰(zhàn)略地位，才能真正做到尊重教育尊重人才，使教育達個職業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到真正的作用。

第三，怎樣優(yōu)化環(huán)境，深化改革，促進教育事業(yè)快速健康發(fā)展。第一要深化五項改革。一是體制改革。中央已經(jīng)明確以縣為主分級管理的體制，國祿同志的報告中說得很明確，關(guān)鍵是抓好落實，縣里要承擔起應(yīng)當承擔的職責，鄉(xiāng)村兩級也要切實負起責任，誰的事情誰來管各級的事情都要主動管。二是抓好控輟保學(xué)制度改革。落實好雙高普九工作，這是教育工作的重中之重，也是今后我們的主攻方向。這方面縣里已經(jīng)出臺了導(dǎo)向性的、制度性的、甚至是強制性的意見。要落實好責任制，開辟好捐資助學(xué)的綠色通道，抓好貧困生費用的減、免、緩、墊、助等工作。開展好強有力的督查，強化監(jiān)督監(jiān)控。同時，抓好后進生的轉(zhuǎn)化。控輟保學(xué)是我們當前面臨的十分嚴峻的問題。我不敢相信各級報上來的數(shù)字，我縣的輟學(xué)率是百分之十幾。如果真是這個數(shù)字，我寧愿相信是這個數(shù)字，也希望這個數(shù)字是真的，但也又不敢相信這是真的。因為我有一個切身的經(jīng)歷，在五常當市長時，下鄉(xiāng)檢查植樹造林，到村子時看到有幾十個小學(xué)生在植樹，這些學(xué)生都是輟學(xué)的學(xué)生，類似他們這種情況的在他們班占一半以上的比例。按照以往的工作慣例，我想進行一次詳盡周密的調(diào)查但是后來經(jīng)過思考，沒有敢進行調(diào)查，盡管不相信有30%的輟學(xué)率是真的，但是那個點的調(diào)查使我感到那個點決不是孤立的。**的學(xué)生輟學(xué)率怎么樣，是不是百分之十幾，我沒有經(jīng)過調(diào)查，不敢否定。但愿這個數(shù)字是真的。最擔心的是，這個數(shù)字是經(jīng)過層層加工，是為了逃避責任，是為了一級蒙騙一級而制造的數(shù)字。所以，我希望各級黨委和政府各個部門，各級組織的負責人，要認真對待輟學(xué)這個問題。有一句話“老吾老以及人之老，幼吾幼吾以及人之幼”。就是說，愛護人家的孩子，要象愛護自己家的孩子一樣。我們正處在一個經(jīng)濟突飛猛進的時代，一個知識爆炸的時代，一個知識經(jīng)濟的時代。小學(xué)生正處在長身體的階段，世界觀定型期。我們的后代如果沒有知識，怎么成才他們怎么就業(yè)，怎么生活。所以提醒大家注意，一定要把這個問題當作一個社會性問題，當作各級組織的己任。不僅僅看作是教育系統(tǒng)的事情，要幾項承包，幾項負責，學(xué)校要負責。學(xué)校中老師、校長發(fā)現(xiàn)了不報告，今后要對教師和校長有個說法。單位領(lǐng)導(dǎo)知道了不幫助，這個單位的領(lǐng)導(dǎo)不稱職。所在地方的黨政組織不采取措施，也是不負責任的，這樣的領(lǐng)導(dǎo)只能是短視的領(lǐng)導(dǎo)。要下最大力氣把控輟保學(xué)問題緊緊抓在手上，要當作一個戰(zhàn)役來搞，實實在在解決問題。確實有困難的，要發(fā)動全社會力量進行資助。在上學(xué)的問題上，我們要向朝鮮這個民族的人民學(xué)習，朝鮮族人幾乎是沒有輟學(xué)的。朝鮮族人求知的欲望，對知識的向往力比漢族人要好。在五常時，隨便走進朝鮮族家庭搞社會調(diào)查，都可以看見他家的墻上掛有幾種適用的刊物，都有幾份雜志和報紙。想要使全民族科學(xué)素質(zhì)得到提高，控輟保學(xué)是一個實實在在的工作，這一點，請各位領(lǐng)導(dǎo)，教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，教育行政管理部門的各位領(lǐng)導(dǎo)，用最短的時間，抓出實實在在的效果。如果在那發(fā)生阻力和障礙，可以直接向縣委、縣政府反映。三是要推進教育人事制度改革。要按照上級文件要求，實行能上能下，評聘分開人盡其才，將來教育人事制度改革，上級怎么部署我們就怎么執(zhí)行。四是深化教育，教學(xué)體制的改革。首先，抓好德育教育發(fā)揮好警校共建，德育基地的作用，防止精神垃圾對青少年產(chǎn)生精神污染。杜絕學(xué)生進“三室一廳”。各位教師還要適應(yīng)新課改的需要。建國以來，我們的課改先后進行了8次，這一次很徹底，涉及面很大，對大家是一個新的課題，所以請大家加強學(xué)習。在學(xué)習中，提高本領(lǐng)，完善自我，真正做一名合格的教師，真正做到學(xué)而不厭，誨人不倦。古代韓愈不是說過“古之學(xué)者必有師，師者所以傳道，授業(yè)，解惑也”。傳道，授業(yè)，解惑就需要有本領(lǐng)，傳道授業(yè)解惑的本領(lǐng)也需要改革，也需要提高。要嚴肅對待我們的工作，所教的學(xué)科。《盡學(xué)解》里有這么一段，“業(yè)精于勤而荒于嬉，形成于思，而毀于隨”。我們老師要嚴肅對待自己承擔的工作，教書育人重任在肩，決不可疏于教學(xué)，貽誤人家子弟。五是抓好職業(yè)教育，特別是農(nóng)村的職業(yè)教育?，F(xiàn)在農(nóng)村人才奇缺，有很多知識要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，都需要有知識的人作為載體，確實講，農(nóng)村有知識有本領(lǐng)的人太少，很多科技含量高的項目我們承接不了。所以，職業(yè)學(xué)校要認真調(diào)查社會需求，有效地承擔起職業(yè)教育的責任。第二個是優(yōu)化四項建設(shè)。一是優(yōu)化教育的環(huán)境建設(shè)。今年縣委，縣政府出臺了優(yōu)化教育環(huán)境促進教育事業(yè)健康發(fā)展的意見，對教育的責任、任務(wù)、投入、改善教師待遇、獎懲制度都做了很具體的規(guī)定，請認真操作好。二是優(yōu)化典型學(xué)校的建設(shè)，抓好先進典型。雖然我們的教學(xué)質(zhì)量不算太高，但總是有典型的。教師中有負責的教師，學(xué)校中有建設(shè)比較完善的學(xué)校。教育部門要采取典型引路的辦法，把教育事業(yè)向前拉動。三是優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。要采取有效措施解決好既多又少的問題。所謂多，就是教師超編800多人，為什么又少呢，真正能承擔起教學(xué)任務(wù)的教師又很少。因而，在超800多人的情況下，國祿我們又商量在往屆和應(yīng)屆師范畢業(yè)生中，根據(jù)空缺崗位，采取擇優(yōu)上崗的辦法招聘76名教師。同時，在教學(xué)實踐中加強教師的崗位培訓(xùn)，解決好骨干教師分布不均衡的問題，解決好知識老化的問題。抓好名師工程，把名師工程作為立校之本，興校之基。四是優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。有一句話是這樣說的，學(xué)校的水平主要是學(xué)科帶頭人的水平，這是對高等院校而言。在中小學(xué)校主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，確切地說就是校長的水平，校長的德行，校長的知識水平，校長的社會公信力，校長的管理能力，決定了這個學(xué)校的水平。今后教育各個學(xué)校的校長一律施行公開競聘，把那些最有能力，最有威望，最有公信力的同志選到領(lǐng)導(dǎo)崗位。我在全委擴大會上曾經(jīng)講過，我們要鼓勵謀事之人，啟用干事之人，褒獎成事之人，批評教育混事之人，調(diào)整處理整事之人。這句話對教育班子同樣適用。

第四，抓好環(huán)境改善。一要改善教育的投資環(huán)境。在對教育的投入上我們與發(fā)達國家相比相差相當懸殊。據(jù)有關(guān)的資料記載，我們?nèi)司鶎逃耐度胧?美元，而世界的平均水平是230美元。為什么教育資金不足，為什么發(fā)展教育資金捉襟見肘，我們的投入還沒有上去。盡管我們確定了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，但是由于受經(jīng)濟能力的制約，其中的投入就看出不足了。在這種情況下，我們就要創(chuàng)造一縣一鄉(xiāng)投入方面的小氣候，要采取多種渠道吸引社會的投入，國家的投入是有限的。今年高中采取資本運作，走產(chǎn)業(yè)化之路，引資1200萬元，建立了教學(xué)樓，宿舍樓，大家原來非常擔心的高中辦學(xué)載體不足問題得到解決。如果我們等下去，國家什么時候能給一個縣投1200萬元。我們的第一中學(xué)也是如此，采取置換的辦法，使辦學(xué)載體得到解決。同時也解決了大修廠人員安置問題。所以，必須廣開渠道，吸引投資增加投入，這個方面不應(yīng)有定勢，只要是對**發(fā)展有利的，我們就要放心、放手、放膽的上下齊干。我們必須做好思維定勢的轉(zhuǎn)變。我們這種置換投入的辦法在南方早已成為現(xiàn)實了。只是我們孤陋寡聞，所見甚少，所以才戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。按“三個有利于”的標準，凡是有利于**教育事業(yè)發(fā)展的任何一項投入，只要是不違法，我們都要大膽褒獎。二要改善辦學(xué)條件。要有計劃地改善維修農(nóng)村舊校舍和危房。各個部門，特別是財政和教育部門要主動向上爭取，也可以采取象一中，高中的辦法，來解決學(xué)校的房舍問題。我們要在改善教學(xué)房舍條件方面下一番功夫，大家要多想辦法，多出些主意，多做些聯(lián)絡(luò)工作，爭取在三年左右時間把辦學(xué)條件提高一步。如果條件具備的話，我們要躋身于全省全市先進行列。三要改善教師的待遇。尊重知識，尊重人才不應(yīng)是句空話。僅僅用教師的職業(yè)的神圣的，是光榮的，是偉大的，用這些話對待教師，大家不會感興趣，也很不公平。我們的教師很清貧，很清苦。可以說，很多人才都蘊藏在教師這支隊伍中。前些年，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)都是從教師這支隊伍中提拔起來的，后期由于公務(wù)員身份的限制，也是為了穩(wěn)定教師隊伍，從教師隊伍走出的人比較少了。實際上講，教師隊伍的素質(zhì)是最好的。作為縣委，縣政府確實真心誠意要給大家解決一些問題。在優(yōu)化教育環(huán)境，促進教育健康發(fā)展的文件中，對教師的醫(yī)療、保險、住房、子女入學(xué)、評優(yōu)、晉級、獎勵等8個方面作了具體規(guī)定。特別是提出在住房上按教師的職稱級別給予每平方米10元的取暖補貼。我們是在全省全市第一個作得到的城市，主抓基建和教育的領(lǐng)導(dǎo)正在作這方面的調(diào)查。

同志們，我們面臨的形勢很好，教育事業(yè)是一項光榮的事業(yè)，我們承擔著神圣的職責，我相信通過全縣上下的共同努力，共同奮斗，我們的教育事業(yè)一定能夠取得新的更大的成績。