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同志們：

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和信訪維穩(wěn)工作安排如下：

一、以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

年，通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)工作主要包括新址建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)三部分。

（一）新址重點(diǎn)實(shí)施九項(xiàng)工程

新址建設(shè)工程預(yù)算總投資為3.5億元，其中政府預(yù)算投資2.9億元，供熱企業(yè)預(yù)算投資6000萬(wàn)元。

一是新址市政道路建設(shè)工程。新址擬新建室韋街等總造價(jià)約1.7億元（含橋梁工程）的道路工程，總長(zhǎng)度6165延長(zhǎng)米。

1、室韋街道路續(xù)建工程。工程預(yù)算投資2700萬(wàn)元。施工起點(diǎn)金界路，終點(diǎn)天驕北路，總長(zhǎng)度1165延長(zhǎng)米，紅線寬度24米，車行道寬度12米，人行道寬度2×6米。

2、迪化路道路綜合工程。工程預(yù)算總投資1.0435億元（包括地下管網(wǎng)）。其中，道路施工起點(diǎn)，總長(zhǎng)度1869延長(zhǎng)米，道路紅線寬度36米，預(yù)算投資3635萬(wàn)元。另外，擬于該路經(jīng)由河處建長(zhǎng)約120米大橋一座，投資估算6800萬(wàn)元。

3、熱電家園次干道工程。工程預(yù)算總投資3700萬(wàn)元（含地下管網(wǎng)），擬于所圍區(qū)域內(nèi)建五條次干道，總長(zhǎng)度3131延長(zhǎng)米，紅線寬度20米。

二是天驕北路東側(cè)水渠疏通工程。預(yù)算投資1800萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)度約2.2千米的天驕北路東側(cè)水渠疏通工程進(jìn)行治理，主要做好硬化、綠化、美化。

三是垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁建設(shè)工程。擬投資1500萬(wàn)元建設(shè)中轉(zhuǎn)站15座、水沖式公廁2座。其中，工業(yè)園區(qū)擬建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，新址城區(qū)擬建13座，并改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座。

四是道路標(biāo)線工程。擬投資200萬(wàn)元完成未完成部分和年擬建市政道路劃線工程。

五是供熱工程。今年啟動(dòng)預(yù)算投資5950萬(wàn)元供熱工程，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的供熱問(wèn)題。主要包括都瑞熱力供熱區(qū)域和天驕路以東、歸流河路以西、同德街以北、省際通道以南供熱區(qū)域。都瑞熱力供熱區(qū)域建設(shè)內(nèi)容主要有供熱管網(wǎng)鋪設(shè)及改造，總長(zhǎng)15公里，預(yù)算投資3000萬(wàn)元。新增換熱站6座，預(yù)算投資300萬(wàn)元；天驕路以東、歸流河路以西、同德街以北、省際通道以南供熱區(qū)域建設(shè)內(nèi)容主要有供熱管網(wǎng)鋪設(shè)，全長(zhǎng)5.4公里，預(yù)算投資2500萬(wàn)元。新建換熱站3座，預(yù)算投資150萬(wàn)元。

六是給水工程。擬投資705萬(wàn)元新建大口井2眼，井房2座，完成管道、泵房改造及配套電器工程，新增日供水能力1.5萬(wàn)噸。以上工作要在4月15日前完成立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，4月下旬全面開工，8月30日前全部完工。

七是園林綠化工程。擬投資7500萬(wàn)元，完成綠化總面積30萬(wàn)平方米。主要對(duì)、等六條街路進(jìn)行綠化，對(duì)公園、廣場(chǎng)進(jìn)行綠化補(bǔ)植及改造；加大對(duì)水景公園硬化、綠化、亮化、美化力度；對(duì)各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和各建成小區(qū)進(jìn)行綠化，完成2個(gè)以上示范小區(qū)建設(shè)。以上工作要在要在4月中旬開始，5月末完成。

八是排污管網(wǎng)與主管網(wǎng)連接項(xiàng)目。擬投資510萬(wàn)元完成31家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自建辦公樓和各住宅小區(qū)排污管網(wǎng)與主管網(wǎng)連接工作。

九是公交運(yùn)營(yíng)提升工程。年，將與特市協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行方案，進(jìn)一步提高新址公交運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大公交運(yùn)營(yíng)范圍。在保證干部群眾在同德街一線順利出行的同時(shí)，今年要開通教育園區(qū)—工業(yè)園區(qū)—客運(yùn)站公交線路。

（二）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工業(yè)園區(qū)今年力爭(zhēng)投入3億元以上，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成南路續(xù)建工程。南路續(xù)建工程總投資2465萬(wàn)元，總長(zhǎng)2.2千米，起點(diǎn)為都林街，終點(diǎn)為111國(guó)道，道路紅線寬度40米。該工程已完成投資1000萬(wàn)元。年8月竣工通車，完成投資1465萬(wàn)元。

二是完成環(huán)城西路、都林街西續(xù)、居力很街、等六條道路工程的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。年內(nèi)力爭(zhēng)開工環(huán)城西路、都林街西續(xù)、興科路工程。

三是著手解決工業(yè)園區(qū)供熱問(wèn)題。在工業(yè)園區(qū)確定熱源點(diǎn)及供熱范圍，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成供熱規(guī)劃設(shè)計(jì)和可研等前期工作。積極爭(zhēng)取啟動(dòng)2×5萬(wàn)千瓦備壓機(jī)組項(xiàng)目，切實(shí)解決園區(qū)供熱問(wèn)題。

四是完善給排水、排污管網(wǎng)工程，加大通訊、垃圾集中無(wú)害化處理等配套設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)載體功能。

（三）重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作

一是年把做為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)繼續(xù)實(shí)行土地出讓金返還、稅收優(yōu)惠、直部門包扶等政策，加強(qiáng)和完善中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)中心鎮(zhèn)的服務(wù)水平和承載能力，使中心鎮(zhèn)的綠化、亮化、中心道路硬化、給排水設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治等達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)力度，全年開發(fā)不低于20萬(wàn)平方米。

二是按照做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、提高兩個(gè)素質(zhì)、建立三項(xiàng)制度、做實(shí)六項(xiàng)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)的“12361”工程方案要求，加快創(chuàng)建中心村建設(shè)標(biāo)桿。重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)個(gè)進(jìn)行扶持建設(shè)。

三是繼續(xù)加大村鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度和“三山兩河”治理力度，在鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化14個(gè)山頭，繼續(xù)加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)級(jí)公路兩側(cè)的綠化，將封山禁牧與三北五期、荒山造林、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，全面做好春季造林工作；在做好中心村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，抓好其它村鎮(zhèn)的硬化、綠化，亮化、美化等環(huán)境治理工作，特別加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和白阿線及國(guó)省干道兩側(cè)村莊集鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，使鄉(xiāng)村容貌有明顯改觀。重點(diǎn)抓好農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作。

二、以科學(xué)規(guī)劃為依托，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平

城鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要完成好三項(xiàng)內(nèi)容：

一是重點(diǎn)完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃、科右前工業(yè)園區(qū)和物流園的修編及報(bào)批工作；

二是做好新址重點(diǎn)建設(shè)區(qū)2－3平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和中心商業(yè)區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作；

三是實(shí)施好三個(gè)中心村（原辦事處）和政府新確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)（、鄉(xiāng)）、村的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理工作。

三、以強(qiáng)化管理為抓手，進(jìn)一步保障房地產(chǎn)開發(fā)順利實(shí)施

房地產(chǎn)開發(fā)要以改善群眾居住條件為目的，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿足群眾的合理住房需求，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)和管理工作。

一是合理進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策，年內(nèi)完成新開工50萬(wàn)平方米、續(xù)建80萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)采取強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范整治、嚴(yán)格監(jiān)管、依法查處等措施，保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房和城鎮(zhèn)棚房區(qū)改造項(xiàng)目。年公共租賃住房任務(wù)是24套，總面積1500平方米，計(jì)劃投資360萬(wàn)元；城鎮(zhèn)棚房區(qū)改造任務(wù)為302戶，拆遷面積為2.27萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資5221萬(wàn)元。

三是加大物業(yè)管理和開發(fā)小區(qū)的綜合驗(yàn)收力度。年，在物業(yè)管理方面將加大對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，健全物業(yè)管理市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理各方行為。同時(shí)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對(duì)各房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)的綠化、硬化、亮化、監(jiān)控、供電、供熱、通訊和幼兒園、社區(qū)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施及其它必備設(shè)施進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收不合格的，一律不予確權(quán)。

四、以合理開發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高土地管理水平

加強(qiáng)土地資源管理，既要保證土地資源節(jié)約使用，又要使有限的土地發(fā)揮最大效益，提高土地利用集約化水平。

一是規(guī)范土地供應(yīng)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。年被自治區(qū)列為全盟唯一土地增減掛鉤試點(diǎn)縣，計(jì)劃爭(zhēng)取土地增減掛鉤項(xiàng)目100公頃，年內(nèi)完成該項(xiàng)目的復(fù)墾和置換工作，為拓展建設(shè)用地審批指標(biāo)提供保證；按照土地利用總體規(guī)劃要求，重點(diǎn)保障重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目用地。優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)及鄂爾多斯工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目用地供給；完成工業(yè)園區(qū)，柳樹川河堤、鎮(zhèn)湖南村至遠(yuǎn)峰村水泥路占地項(xiàng)目等土地征收尾欠工作；加大對(duì)存量建設(shè)用地的利用、管理和處置，積極盤活空閑土地；加大閑置土地處置力度，大力推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村建設(shè)用地整理和宅基地管理，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展拓展用地指標(biāo)來(lái)源。

二是嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)地籍管理。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占制度，積極建立耕地儲(chǔ)備庫(kù)。到年底，全耕地保有量不低于14.12萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積12.56萬(wàn)公頃。完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的整合、開發(fā)和應(yīng)用。組織開展建制鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)及城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。組織開展全土地整治規(guī)劃編制和區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算報(bào)批工作。妥善解決土地權(quán)屬糾紛，全面完成全農(nóng)村牧區(qū)集體土地確權(quán)發(fā)證工作。

三是推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和儲(chǔ)量管理。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案設(shè)置礦權(quán)，依法全面完成探礦權(quán)的清理工作，進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開采、圈而不探、以采代探、超層越界開采等違法行為。

四是加大盯跑力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。年向上爭(zhēng)取2個(gè)土地整理項(xiàng)目，該項(xiàng)目由國(guó)家投資，總投資預(yù)計(jì)7860萬(wàn)元，土地整治面積65504畝，分別是牧場(chǎng)15001畝，50503畝。

五是采取切實(shí)措施，解決征拆遺留問(wèn)題。今年4月底前，要采取切實(shí)有效措施，著力解決年以前未完成的土地收儲(chǔ)和征拆遺留問(wèn)題，保障新址城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

五、以維護(hù)穩(wěn)定為中心，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

年，繼續(xù)加強(qiáng)公安、信訪、普法和民族宗教工作，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一是以信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為抓手，強(qiáng)化信訪能力建設(shè)。充分利用自治區(qū)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪”制度和信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，抓好“三級(jí)”預(yù)警工作體系建設(shè)，健全完善、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)信訪工作體系。通過(guò)采取“四個(gè)一批”、“三個(gè)依法”和“兩個(gè)確?！保ā八膫€(gè)一批”，即通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日化解一批，依法按程序終結(jié)一批，通過(guò)爭(zhēng)取使用專項(xiàng)資金救助救濟(jì)一批，政策層面的信訪事項(xiàng)由上級(jí)統(tǒng)籌解決一批?！叭齻€(gè)依法”即要依法維護(hù)群眾的信訪權(quán)，要依法規(guī)范信訪工作，要依法處理違法上訪行為。“兩個(gè)確?！奔创_?！爸攸c(diǎn)部位”秩序規(guī)范，確保重大政治活動(dòng)和敏感期不出現(xiàn)非訪行為。）等措施，力爭(zhēng)年信訪總量要在年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降30%，中央、自治區(qū)、盟級(jí)交辦案件按期辦結(jié)率達(dá)到100%，進(jìn)一步控制集體越級(jí)上訪和進(jìn)京赴區(qū)非正常上訪的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，難事不出”。

二是以管理防范為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)治安良好局面。深入落實(shí)矛盾排查調(diào)解長(zhǎng)效工作機(jī)制，將矛盾排查化解的重點(diǎn)放在群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題上。繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)突出違法犯罪行為進(jìn)行打擊，對(duì)嚴(yán)重暴力性案件、“兩搶一盜”等重特大侵財(cái)性案件、破壞農(nóng)田水電設(shè)施等涉及民生的重大刑事違法犯罪活動(dòng)，以及嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。開展社會(huì)治安“三查”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)以“兩口一屋”、重點(diǎn)單位、特種行業(yè)、治安復(fù)雜場(chǎng)所為主要管控陣地的治安管理工作；加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，對(duì)可能危及社會(huì)穩(wěn)定的各種不良態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)做到早發(fā)現(xiàn)、早防控、早出擊。全面啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作，加大法制宣傳力度，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象等特殊群體的社會(huì)管理，確保全社會(huì)安全穩(wěn)定。

三是以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施興邊富民行動(dòng)，向上爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金800萬(wàn)元以上，實(shí)施10個(gè)以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目；申報(bào)并爭(zhēng)取到1至3個(gè)民貿(mào)企業(yè)、民品企業(yè)享受國(guó)家貼息貸款優(yōu)惠待遇；繼續(xù)向上爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)民族特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目；依法管理宗教事務(wù)，適時(shí)召開全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。

同志們，全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓們?cè)谖?、政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行責(zé)任，發(fā)揮職能作用，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加得力的舉措，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期保質(zhì)完成，推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得更大的發(fā)展！