物價局價格調(diào)節(jié)基金工作會議講話

時間:2022-01-18 02:33:00

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物價局價格調(diào)節(jié)基金工作會議講話

同志們:

一、認(rèn)真總結(jié),客觀評價全區(qū)20*年價調(diào)基金工作

20*年,我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作,在各代征部門的積極配合下,積極穩(wěn)妥地開展了基金征收工作,嚴(yán)格規(guī)范了基金管理,價調(diào)基金的職能作用得到增強。以推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)為目標(biāo),嚴(yán)格控制價格總水平過快上漲,救助城鎮(zhèn)弱勢群體,維護(hù)了社會穩(wěn)定,贏得了社會的認(rèn)可和好評??偟目?,我區(qū)20*年價調(diào)基金工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。

(一)征收工作取得了新突破。由于近年來各級政府對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境力度的加大,省市相繼出臺了落實和完善價調(diào)基金減免的各項政策,這給價調(diào)基金征收工作帶來了很大壓力,特別是受對出租車行業(yè)停止征收、稅收起征點調(diào)整、對教育部門減免以及華北物流公司車輛縮減等因素影響,我區(qū)價調(diào)基金征收工作的難度不斷加大。但是,在這樣一種困難的形勢下,價格主管部門能夠堅定信心,把征收工作放在了首位,采取各種積極有效的措施促進(jìn)征收工作的開展,各代征部門能夠從大局出發(fā),積極配合,強化征收,使得價調(diào)基金征收工作實現(xiàn)了階段性的突破。20*年,全區(qū)共計征收價格調(diào)節(jié)基金291萬元,同比增長10%,創(chuàng)歷史新高。其中各代政部門征收284.4萬元,價調(diào)辦征收6.9萬元,都超額完成了年初下達(dá)的征收任務(wù)。從增長幅度看,建設(shè)局和財政局的增長幅度較高,分別超額了137.3%、132%,交通運輸管理所和地稅局分別超額了12.5%、83.7%。

(二)投放使用取得明顯成效。20*年下半年,全區(qū)糧油、豬肉等副食品價格大幅度上揚。價格主管部門緊緊圍繞價格調(diào)控這一中心,充分發(fā)揮了價調(diào)基金的職能作用,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定人民生活,保持社會安定,做出了積極貢獻(xiàn)。一是救助低收入群體,切實解決少數(shù)民族生活難題。由于主要副食品價格的迅速上漲,對低保戶家庭生活造成的影響較大。特別是20*年4月以后,受多種因素影響,豬肉市場價格一直在高位運行。我們按照省委、省政府《關(guān)于加強當(dāng)前生豬生產(chǎn)和肉類市場供應(yīng)的緊急通知》要求,投放價調(diào)基金12萬元,對城鎮(zhèn)低保戶實行一次性肉類補貼,使廣大低保戶切身感到了黨和政府的關(guān)懷。同時,為*清真寺屠宰點解決了2萬元的屠宰補貼,滿足了少數(shù)民族生活特殊性的要求。二是加大了對副食品生產(chǎn)的扶持,積極推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。自20*年以來,我們加大了同省市價格主管部門的溝通力度,積極爭取專項資金,大力扶持我區(qū)的山野菜和細(xì)菜的生產(chǎn)建設(shè)。幾年來,先后爭取資金220萬元,分期投放到奢嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn),為山野菜基地解決了水源、灌溉、架線和泵站的資金問題。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。

(三)工作合力不斷增強。一是明確征收任務(wù),落實了目標(biāo)責(zé)任。區(qū)政府先后出臺了價調(diào)基金征收工作的表彰和獎勵政策,充分調(diào)動了各代征部門的工作積極性。各代征部門高度重視,責(zé)成專業(yè)科室和專人負(fù)責(zé)價調(diào)基金征收,為征收任務(wù)的最終超額完成提供了保障。二是抓住工作重點,強化了征收措施。為了確保征收任務(wù)的完成,價調(diào)辦積極與代征部門溝通,共同研究解決征收工作的漏洞,使建安工程的價調(diào)基金不僅在建委部門得到了全額收繳,而且還在地稅部門堵住了跑冒滴漏,這種做法值得堅持和發(fā)揚下去,并且在今后的工作中得到發(fā)展。三是強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),提升了征收水平。為了更好地發(fā)揮代征部門的工作積極性,價調(diào)辦加大了與代征部門的協(xié)調(diào)溝通,強化了代征窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo);代征部門也給予了大力支持和配合,增強了工作的主動性和積極性。使得征收工作中的矛盾和問題得到了及時解決,政策法規(guī)得到了及時的宣傳和解釋,為征收工作創(chuàng)造了有利條件。

坦誠地講,在價調(diào)基金的征收、管理和使用上,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儭5且矐?yīng)該清醒地看到,在價調(diào)基金工作征收上,還有許多問題需要加強。一是對征收工作的認(rèn)識有待提高。價調(diào)基金工作是從國家到地方必須開展的必要性工作,當(dāng)前國家保留的三大基金中就包括價調(diào)基金,不存在可收可不收的問題。同時,代征工作是市政府第37號令明確規(guī)定的,是代征部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),因此,各代征部門一定要提高認(rèn)識,強化價調(diào)基金征收的責(zé)任感,站在全局的高度,把價調(diào)基金征收工作抓實抓好。二是征收環(huán)節(jié)的緊密性有待加強。各代征部門、價調(diào)辦在工開展中,要保持工作的連續(xù)性,不能時緊時松、斷檔漏空,要按部就班地開展好價調(diào)基金征收工作。三是任務(wù)下達(dá)的時間性有待于提前。近幾年的任務(wù)下達(dá)時間都比較滯后,直接影響到了全年任務(wù)的完成。今后的工作中,要在年初就把各項任務(wù)指標(biāo)分解下去。四是宣傳力度有待于加大。要通過多種途徑,加大對價調(diào)基金征收工作的依據(jù)、目的、意義、作用、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的宣傳,從而讓群眾了解這項工作的重要性和必要性,為價調(diào)基金工作營造良好的征收環(huán)境。

二、明確任務(wù),全力以赴做好20*年價調(diào)基金工作

根據(jù)20*年省市價格工作的總體安排,結(jié)合我區(qū)價調(diào)基金工作實際,今年價調(diào)基金工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實省市發(fā)展改革工作會議和全省物價工作會議精神,以控制價格總水平過快上漲為首要任務(wù),不斷完善價調(diào)基金制度,穩(wěn)定征收規(guī)模,嚴(yán)格基金管理,充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在保障供應(yīng)、平抑物價、穩(wěn)定價格和服務(wù)民生等方面的積極作用。探索建立專項價格調(diào)節(jié)基金的方式和方法,確保低收入群體生活不因價格上漲而降低。按照這一指導(dǎo)思想,今年主要開展好以下幾項工作。

(一)正確把握形勢,充分發(fā)揮價調(diào)基金的職能作用。今年國家提出居民消費價格總水平(CPI)控制在4.8%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo),是考慮控制在去年的實際漲幅水平上,防止價格過快上漲。今年1-2月份居民消費價格漲幅全國高達(dá)7.9%,吉林省也達(dá)到了6.8%。這是一個平均數(shù),包括了家電、汽車、電子產(chǎn)品等價格下降的因素,可見副食品價格上漲和能源資源類價格上漲的速度。而且受價格上漲翹尾因素的影響,價格總水平漲幅較高的狀況仍將持續(xù)一段時間,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。在這種形勢下,要求我們要提高認(rèn)識,在價調(diào)基金的投放使用上要抓住重點,關(guān)注民生,充分發(fā)揮價調(diào)基金在平抑價格中的“四兩撥千斤”的作用。因此,價格主管部門一定要正確認(rèn)識當(dāng)前的價格形勢,增強做好價調(diào)基金工作的主動性和自覺性。要進(jìn)一步更新觀念,大膽嘗試,要創(chuàng)造性地開展工作。同時,多開展一些必要的調(diào)查研究工作,為政府投放使用當(dāng)好參謀,提高政府決策的科學(xué)性。

應(yīng)該看到,探索建立專項價格調(diào)節(jié)基金的方式和方法已經(jīng)勢在必行。專項價調(diào)基金的設(shè)立,不但有利于進(jìn)一步深化資源環(huán)境價格改革,也可大大增加對受資源性產(chǎn)品價格上漲影響的困難群眾生活補貼的資金來源。國家發(fā)改委也在通知中明確要求,在資源性產(chǎn)品價格上漲時,通過直接補貼困難群眾的方式安排好困難群眾的生活。20*年,省政府出臺了相關(guān)政策,在深化水價改革時,明確要求在水價中征收價調(diào)基金,作為城市低收入家庭基本生活用水救助專項資金。因此,在我區(qū)進(jìn)行水價、天然氣價格以及其他能源資源性價格調(diào)整時,可以嘗試直接征收價調(diào)基金,在設(shè)立專項價格調(diào)節(jié)基金的方式和方法上多做一些有益的探索和嘗試。

(二)穩(wěn)定征收規(guī)模,扎實做好今年的征收工作。今年的價調(diào)基金征收工作仍然面臨著很大的壓力,前面講到的短收因素不但不會向好的方面變化,而且還會給征收工作帶來影響。因此,我們要進(jìn)一步明確征收目標(biāo),強化責(zé)任落實,加大工作力度,力爭實現(xiàn)超收。一要明確目標(biāo),落實責(zé)任。經(jīng)過合理分析,結(jié)合各部門實際,今年的具體征收任務(wù)已經(jīng)確定,任務(wù)總數(shù)為245萬元,其中交通運輸管理所160萬元,地稅局40萬元,財政局20萬元,建委20萬元,水利局5萬元。各代征部門一定要高度重視,認(rèn)真研究,具體分解,把任務(wù)落到科室,落到人頭。區(qū)政府將把價格調(diào)節(jié)基金征收目標(biāo)納入各部門的年終考核內(nèi)容,并制定相應(yīng)的獎懲措施,以充分調(diào)動各代征部門的工作積極性。價調(diào)辦要加大溝通與協(xié)調(diào)力度,切實搞好對代征部門的服務(wù)指導(dǎo),及時解決代征工作中出現(xiàn)的新問題,確保全年征收任務(wù)的完成。二要強化制度落實,完善減免政策。在強化價調(diào)基金制度落實的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格減免審批程序,防止口頭減免,隨意減免,堅決堵住跑冒滴漏。同時要深挖潛力,做到應(yīng)收盡收。三要加大宣傳力度,創(chuàng)造有利環(huán)境。在價調(diào)基金征收工作中,價調(diào)辦要把有關(guān)政策宣傳到位。一方面可以通過電視、報紙宣傳價調(diào)基金征收的依據(jù)、目的、作用、范圍和標(biāo)準(zhǔn),宣傳價調(diào)基金的減免程序和救助弱勢群體的相關(guān)政策;另一方面可以在代征窗口張貼宣傳單,或者設(shè)置宣傳欄,廣泛宣傳價調(diào)基金的意義和內(nèi)容。通過宣傳,使廣大群眾和企事業(yè)單位對價調(diào)基金有了更加深入地了解和掌握,增強主動上交價調(diào)基金的積極性,為價調(diào)基金征收創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。

(三)積極應(yīng)對市場價格變化,增強基金的投放使用效果。20*年的價格調(diào)節(jié)基金的投放使用工作,必須緊緊圍繞平抑物價、服務(wù)民生這個中心任務(wù)來進(jìn)行。因此,我們要著力抓好以下幾項工作。一要積極向上爭取專項基金,提高基金使用率。價格主管部門要積極向上溝通,多方協(xié)調(diào),努力爭取省市的專項價調(diào)基金,為我區(qū)的蔬菜基地建設(shè)和救助弱勢群體提供有力的資金保障。二要把有限的基金用活用好。針對今年的價格形勢,在價調(diào)基金的投放使用上,要重視民生問題,多投向政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反響好的地方,比如對困難群體的生活補貼、少數(shù)民族生活的特殊要求等等。同時,根據(jù)價格波動的原因,也可選擇生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,發(fā)揮價調(diào)基金在保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的政府資助作用。三是要強化對基金使用行為的審核與監(jiān)督。凡投入資金的項目,一定要經(jīng)過充分論證,認(rèn)真考核,嚴(yán)把審核關(guān),確保價格調(diào)節(jié)基金使用科學(xué)合理。價調(diào)辦要建立健全跟蹤檢查服務(wù)制度,對使用不當(dāng)或者擠占挪用等情況,要堅決予以糾正。

(四)切實完善收支程序,加強價調(diào)基金的規(guī)范管理。一是要必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策,嚴(yán)禁本部門或者代征部門挪作它用,特別是代征勞務(wù)費不能坐扣;二是要加強票據(jù)管理,建立使用部門領(lǐng)票登記、返票結(jié)算制度;三是要完善業(yè)務(wù)檔案,建立臺帳,逐步實現(xiàn)全方位的微機(jī)化管理;四是嚴(yán)格財務(wù)管理制度,對手續(xù)費、勞務(wù)費發(fā)放等要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同志們,今年全區(qū)價調(diào)基金工作目標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)落實,可以說任務(wù)比較艱巨。但區(qū)政府相信,在價格主管的指導(dǎo)下,在各代征部門的大力支持和積極配合下,今年我區(qū)的價調(diào)基金的征收、使用和管理工作一定能再上新臺階、取得新成績!