導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在建筑管理動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣人大、政協(xié)兩會(huì)剛剛閉幕，縣建設(shè)局在這里召開(kāi)全縣建筑管理工作會(huì)議，一方面總結(jié)去年建筑業(yè)管理工作；另一方面研究部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣建筑業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，具有非常重要的意義。

剛才，同志就2012年的建筑管理工作提出了很好的發(fā)展思路，講得很全面，很具體，我完全贊同。下面，我著重就我縣建筑業(yè)改革與發(fā)展問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、更新發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

近幾年來(lái)，我縣建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但建筑業(yè)總量規(guī)模還不大，發(fā)展層次還不高，綜合影響力還不夠強(qiáng)。目前，我縣建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)特征：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力總體水平還不高；二是發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然比較突出；三是技術(shù)進(jìn)步對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額逐年加大，但自主創(chuàng)業(yè)能力還極為薄弱；四是建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)，但發(fā)展的不平行性仍在加大。究其原因，主要還是各級(jí)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的重視程度還不夠，組織化水平還不高，建筑企業(yè)的自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。為此，我們要立足從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面入手，進(jìn)一步營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的體制和綜合環(huán)境。一要增強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中均具有十分重要的地位，發(fā)展的空間和潛力很大。目前，我縣建筑業(yè)擁有從業(yè)人員6萬(wàn)余人，既是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要渠道，也是提高城鄉(xiāng)居民生活水平的重要來(lái)源和保障。我們要從加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)發(fā)展的重要意義，真正把建筑業(yè)作為富民強(qiáng)縣的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。二要改善建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、政策扶持等各個(gè)方面，關(guān)心支持和引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展，要積極帶動(dòng)企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)范、強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓、提升整體水平、加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)；要切實(shí)幫助建筑企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和具體問(wèn)題；要從勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、身心健康、社會(huì)政治等方面關(guān)心建筑從業(yè)人員的成長(zhǎng)和發(fā)展；努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三要科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。找準(zhǔn)影響和制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加大企業(yè)重組、資源整合、科技進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓等重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度，努力形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有序、整體協(xié)作的建筑業(yè)新體系，不斷增強(qiáng)我縣建筑業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，著力打造建筑業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，金融危機(jī)給房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)了首當(dāng)其沖的影響。但是，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施的實(shí)施，也為建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇。在這樣的形勢(shì)下，我縣建筑企業(yè)一定要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，努力打造具有自身特色的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施好四大戰(zhàn)略：

1、大力實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。加快發(fā)展速度，做大總量規(guī)模，是占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大影響、提升實(shí)力的前提，我們要緊緊咬定做大做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)目標(biāo)，努力在擴(kuò)大總量中，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的新提升，推進(jìn)我縣建筑業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是努力扶持現(xiàn)有建筑企業(yè)的壯大發(fā)展，鍛煉出較強(qiáng)的施工能力；通過(guò)有效發(fā)揮我縣勞動(dòng)資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，走專業(yè)承包和勞務(wù)分包之路，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑勞務(wù)基地建設(shè)。二是積極發(fā)揮我縣建筑業(yè)的龍頭作用，著力提高施工企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和裝備水平，增強(qiáng)資金實(shí)力雄厚和融資能力，把施工經(jīng)營(yíng)和投資經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，搶占省內(nèi)外市場(chǎng)，走工程總承包，多元擴(kuò)張之路，率先做大做強(qiáng)。三是不斷提高建筑企業(yè)的專業(yè)施工能力，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，在做專做精上下功夫，重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)特明顯，市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)舉措。其一支持建筑企業(yè)資質(zhì)提高等級(jí)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)，信譽(yù)較好的骨干企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)一級(jí)資質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的總體實(shí)力，其二扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，加大優(yōu)良工程創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)定向創(chuàng)優(yōu)，促使建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)工程實(shí)施跳躍式發(fā)展。

2、大力實(shí)施體制改革戰(zhàn)略。要把加快建筑業(yè)改革步伐。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，作為建筑業(yè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。重點(diǎn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“投入多元化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化、動(dòng)力群體化”的建筑業(yè)發(fā)展新格局。一要加快推進(jìn)新一輪建筑企業(yè)體制改革。龍頭建筑企業(yè)要加快健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系紐帶，集中管理與自主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的母子公司體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理從松散型向緊密型、項(xiàng)目掛靠型向資產(chǎn)聯(lián)結(jié)型的轉(zhuǎn)變；中小型建筑企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加快聯(lián)合重組，努力擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，形成適合于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制。二要大力推進(jìn)建筑業(yè)管理創(chuàng)新。積極借助股份制、公司制改造，盡快改變部份建筑企業(yè)原有的作坊式、家族式管理模式。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，不斷完善業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化管理層次，提高企業(yè)決策運(yùn)營(yíng)效率；要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理平臺(tái)，積極運(yùn)用信息化管理技術(shù)，提高管理效率，降低管理成本；要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，優(yōu)化人力資源管理和收益分配機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

3、大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。根據(jù)我縣建筑發(fā)展水平及方向，進(jìn)一步調(diào)整完善經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的突破：一是在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)，樹起一方信譽(yù)。龍勝集團(tuán)公司、銀廈建筑公司等企業(yè)要舉一面“旗”，共同爭(zhēng)取承包工程、標(biāo)志性工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、組團(tuán)式作戰(zhàn)。二是在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在鞏固土建工程的基礎(chǔ)上，積極向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是在拓展服務(wù)領(lǐng)域上求突破。鼓勵(lì)建筑企業(yè)發(fā)展包括評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等技術(shù)與知識(shí)密集的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)有條件的小型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合重組，向綜合性的大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展；同時(shí)，積極發(fā)展小而專、小而精的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的工程咨詢服務(wù)體系，不斷提升建筑業(yè)發(fā)展的整體水平。四要在企業(yè)多元化發(fā)展上求突破。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)集中度。在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，加快完善以工程總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，不斷擴(kuò)大范圍，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新之路，引導(dǎo)企業(yè)向科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大信息化建設(shè)，督促有條件的企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)和信息化管理水平和效率。按照省、市的要求，所有在建工程都要安裝安全質(zhì)量遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量生產(chǎn)視頻監(jiān)控力度。

4、大力實(shí)施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的重要支撐。我們要繼續(xù)樹立質(zhì)量和品牌意識(shí)，著力在兩個(gè)方面下功夫：一是要加快人才和科技引進(jìn)步伐?？匆粋€(gè)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和發(fā)展實(shí)力，不僅要看其注冊(cè)資本和施工能力，更要看企業(yè)的人才隊(duì)伍。為此，職能部門和企業(yè)要加強(qiáng)建筑人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；要有計(jì)劃地組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，要加大對(duì)一線職工的崗位技能，職業(yè)技能培訓(xùn)；提高一線職工的持證上崗率，要努力以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和技術(shù)手段引領(lǐng)和支撐建筑業(yè)發(fā)展。二是加快品牌申創(chuàng)步伐。繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)品質(zhì)年、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng)，加大品牌宣傳和考核力度，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)文明工地，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌和樹牌意識(shí)，努力擴(kuò)大建筑業(yè)品牌的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平

面對(duì)新形勢(shì)和新要求，我們要不斷解放思想，更新觀念，努力提高建筑業(yè)管理工作水平，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、考核激勵(lì)等方面，抓好相關(guān)工作的組織推進(jìn)，并集中更多時(shí)間和精力解決好建筑業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，努力為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是要加強(qiáng)建筑業(yè)的安全質(zhì)量管理，嚴(yán)格督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理各項(xiàng)措施，切實(shí)減少和杜絕安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生，二是要切實(shí)維護(hù)建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。要清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)用工管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算程序，監(jiān)督企業(yè)按期足額發(fā)放工資，防止發(fā)生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。三要強(qiáng)化行業(yè)自律。各機(jī)關(guān)部門在認(rèn)真履行職能、切實(shí)搞好服務(wù)的同時(shí)，要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，組建建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面的組織協(xié)調(diào)作用，努力形成建筑行業(yè)的自我規(guī)范、自我完善、自我發(fā)展的新局面。

同志們，新一年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)，全面確保建筑業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為加快建筑業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。