導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在工商規(guī)范化建設(shè)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)基層工商規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是省局黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)基層建設(shè)成效，進(jìn)一步明確下一步工作任務(wù)，推動(dòng)全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。昨天，大家觀摩了市部分規(guī)范化工商所，觀看了各市規(guī)范化建設(shè)專題片。剛才，大會(huì)對(duì)全系統(tǒng)基層工商所建設(shè)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，市局和無(wú)為縣局作了大會(huì)發(fā)言，希望各單位認(rèn)真總結(jié)，相互借鑒，共同提高。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定近年來(lái)全系統(tǒng)基層建設(shè)成效

2012年以來(lái)，是全省工商行政管理發(fā)展變革的重要?dú)v史時(shí)期，歷經(jīng)了停征“兩費(fèi)”、市場(chǎng)辦管脫鉤、實(shí)行新“三定”等重大改革。伴隨著改革發(fā)展，基層建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇。三年多來(lái)，全系統(tǒng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，搶抓機(jī)遇，深化改革，固本強(qiáng)基，基層建設(shè)邁上了新臺(tái)階，取得了新成效。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，基層保障能力明顯提升。近年來(lái)，省局黨組高度重視基層工商所建設(shè)，制定了關(guān)于《工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大了基層工商所建設(shè)投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家局和省財(cái)政的支持，加大基層建設(shè)資金投入，每個(gè)基層工商所建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元、再提高到60萬(wàn)元?！笆晃濉逼陂g，省局共投入基層工商所修建經(jīng)費(fèi)1.25億元，各地自籌資金1.2億元，新建工商所172個(gè)，改擴(kuò)建工商所110個(gè)，全系統(tǒng)375個(gè)工商所達(dá)到或基本達(dá)到了“五統(tǒng)一”的要求。二是加大了基層裝備投入力度。2011以來(lái)，省局為基層工商所配備執(zhí)法車(chē)580輛，全系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法車(chē)輛達(dá)到1800輛；為基層工商所配備計(jì)算機(jī)2200臺(tái)，打印設(shè)備1200臺(tái)；為每個(gè)工商所配備一套食品快速檢測(cè)設(shè)備、照相機(jī)等；同時(shí)，積極探索移動(dòng)執(zhí)法辦案裝備建設(shè)新思路。三是加大信息化建設(shè)力度?！笆晃濉逼陂g，省局在信息化建設(shè)上投入2500萬(wàn)元。將基層工商所網(wǎng)絡(luò)線路租用經(jīng)費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了從省局到工商所的四級(jí)光纖聯(lián)網(wǎng)；登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全部延伸到了基層，初步實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。在去年全國(guó)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)評(píng)比中，我省成績(jī)優(yōu)異，名列全國(guó)第6。

（二）規(guī)范管理，體制機(jī)制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。在省編辦的大力支持下，全省900個(gè)工商所升格為副科級(jí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的原則，對(duì)工商所布局、監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整，構(gòu)建了以綜合性工商所為主體，以專業(yè)性工商所、各類專業(yè)市場(chǎng)工商所、檢查隊(duì)（站）為補(bǔ)充的工商所基本布局。機(jī)構(gòu)改革后，全系統(tǒng)共撤并工商所300個(gè)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。各地以構(gòu)建“責(zé)任工商”為抓手，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管效能、提升工商形象為目標(biāo)，建立健全了集基層業(yè)務(wù)制度、內(nèi)部管理制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度于一體的制度體系，規(guī)范了巡查執(zhí)法、案件查處、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作流程，建立了目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、獎(jiǎng)懲一體的基層考核評(píng)價(jià)體系。三是規(guī)范隊(duì)伍教育。各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持把提升基層干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，以思想教育為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)工作機(jī)制。結(jié)合基層工作特點(diǎn)、針對(duì)基層干部能力的薄弱環(huán)節(jié)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，廣泛開(kāi)展崗位大練兵、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了基層干部的業(yè)務(wù)能力。全系統(tǒng)工商所大專以上學(xué)歷干部超過(guò)90%。

（三）履職盡責(zé)，基層工商形象穩(wěn)步提升。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化舉措，大力推進(jìn)“示范工商所”、“星級(jí)工商所”、“達(dá)標(biāo)工商所”建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)基層屬地監(jiān)管服務(wù)職能，大力推廣市場(chǎng)巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)管理等監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)信用分層分類監(jiān)管、12315申訴舉報(bào)、商品快速檢測(cè)、日常巡查等監(jiān)管制度；積極創(chuàng)新工作思路，在服務(wù)全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、全民創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了明顯成效。地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，對(duì)基層工商實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)造性地服務(wù)科學(xué)發(fā)展予以充分肯定，工商部門(mén)的社會(huì)形象和地位得到了明顯提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)基層工商所建設(shè)中存在的不足予以清醒的認(rèn)識(shí)。一是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很不平衡，少數(shù)地區(qū)推進(jìn)力度還有待進(jìn)一步加大。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層建設(shè)工作重視不夠，等、靠、要思想嚴(yán)重，總是強(qiáng)調(diào)省局補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)太少，工作難度大，導(dǎo)致工商所辦公設(shè)施差，有的縣多年沒(méi)有修建一個(gè)工商所，有的甚至租房辦公。二是少數(shù)地方大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)充分論證，隨意性、盲目性較大，省局補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下?lián)芎?，多年都不能啟?dòng)；有的地方對(duì)市場(chǎng)辦管脫鉤結(jié)余資金管理使用不到位，沒(méi)有發(fā)揮資金的使用效益。三是少數(shù)地方家底不清，對(duì)房屋、土地等閑置存量資產(chǎn)的現(xiàn)有市價(jià)心中無(wú)數(shù)，閑置資產(chǎn)應(yīng)有的社會(huì)效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是基層隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步改善，加快實(shí)現(xiàn)基層隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化還需付出更多的努力。五是信息化水平參差不齊，信息化運(yùn)用程度不高，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層工商所，業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用不到位，有的甚至不用、不敢用、不會(huì)用。這些都需要我們高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、充分認(rèn)識(shí)基層工商所建設(shè)的重要性和必要性

基層工商所執(zhí)法人員占全省工商隊(duì)伍的70%，是全省工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的基石?；鶎臃€(wěn)，則全局穩(wěn)；基層興，則全局興。各級(jí)工商機(jī)關(guān)，要以對(duì)工商事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）加強(qiáng)基層建設(shè)是推進(jìn)職能到位、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的迫切需要。在目前政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能部門(mén)中，工商行政管理部門(mén)是唯一擁有基層工商所的部門(mén)，是唯一能把監(jiān)管觸角延伸到鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居的部門(mén)，是唯一能夠進(jìn)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、退出全程監(jiān)管的綜合執(zhí)法部門(mén)。工商所處于監(jiān)管執(zhí)法的第一線，是工商部門(mén)的窗口，直接面對(duì)管理相對(duì)人和廣大消費(fèi)者。黨和政府的政策措施，凡是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，最終都要工商所來(lái)落實(shí)。從這個(gè)意義上講，工商所的工作直接關(guān)系到工商系統(tǒng)的履職水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層建設(shè)是發(fā)揮職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的迫切需要?；鶎庸ど趟锹男泄ど搪氊?zé)、推進(jìn)職能到位的重要力量，是市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)的具體實(shí)踐者。當(dāng)前，工商部門(mén)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，歸根到底要由基層工商所來(lái)完成?；鶎庸ど趟男蟹ǘ毮芮闆r，體現(xiàn)工商行政管理部門(mén)的工作水平，關(guān)系到黨委、政府和人民群眾對(duì)工商工作的認(rèn)可度。不能有效推進(jìn)基層工商所制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，全系統(tǒng)“四化建設(shè)”就難以落到實(shí)處；不能切實(shí)推進(jìn)基層工商所監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，全系統(tǒng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)和服務(wù)發(fā)展新任務(wù)，迫切需要我們毫不動(dòng)搖地推進(jìn)基層建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基層建設(shè)是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升工商機(jī)關(guān)形象的迫切需要。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，基層工商隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。但一些工商所依然存在工作散漫、辦事馬虎、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，只有通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，把工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作化，進(jìn)一步規(guī)范基層工作人員的行為，才能為實(shí)現(xiàn)職能到位、樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作落實(shí)靠基層，隊(duì)伍形象看基層。基層隊(duì)伍的形象反映整個(gè)工商行政管理干部隊(duì)伍的形象，基層隊(duì)伍的素質(zhì)體現(xiàn)整個(gè)工商行政管理隊(duì)伍的風(fēng)貌。因此，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)，對(duì)工商行政管理工作影響深遠(yuǎn)。

全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從推進(jìn)全省工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清方向，明確責(zé)任，確定目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，加大力度，切實(shí)抓好基層工商所建設(shè)工作。要進(jìn)一步配套完善工商所基礎(chǔ)設(shè)施，改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把基層建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧，職責(zé)清晰、履職到位，依法行政、清正廉潔的重要行政執(zhí)法力量。

三、搶抓機(jī)遇，全面提升基層建設(shè)水平

近期，國(guó)家工商總局正在與有關(guān)部委協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)將基層工商所建設(shè)納入國(guó)家基層政權(quán)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，且已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要倍加珍惜，抓住這一歷史性的機(jī)遇，采取切實(shí)有效的措施，全面提升基層工商所建設(shè)水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)?；鶎庸ど趟ㄔO(shè)是“一把手”工程。各市縣局、區(qū)局的“一把手”，要始終牢記肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、把基層建設(shè)列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。要進(jìn)一步完善各主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、其他領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)化、量化，明確到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體的責(zé)任人員，做到逐級(jí)責(zé)任明、層層任務(wù)清、人人有擔(dān)子。要制定符合自身發(fā)展實(shí)際的基層建設(shè)規(guī)劃，分段安排，逐步推進(jìn)，整體提升。要不斷完善包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，定期研討推進(jìn)基層建設(shè)的具體措施和有效方法，切實(shí)幫助解決基層工作中遇到的困難和問(wèn)題。辦公室、政治處、財(cái)裝等職能部門(mén)要密切配合，形成合力，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督查。要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)的檢查督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加大督查和考核力度，狠抓工作落實(shí)，定期開(kāi)展巡回督查，掌握工作進(jìn)度，交流工作經(jīng)驗(yàn)。省局每年年底，將對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要明確任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)要做好以下五個(gè)方面的工作：

一是著力抓基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深入調(diào)研，遵循“統(tǒng)一謀劃，分步實(shí)施，功能完備、質(zhì)量可靠、美觀實(shí)用、規(guī)范達(dá)標(biāo)”的原則，抓好工商所辦公用房的建設(shè)。要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)基層建設(shè)中的困難，爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門(mén)在配套建設(shè)資金、用地、稅費(fèi)減免等方面給予大力支持與幫助；以資本運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式破解資金難題，解決征地難題；要加快推進(jìn)基層信息化建設(shè)，在繼續(xù)改善基層計(jì)算機(jī)等裝備的同時(shí)，著力在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件應(yīng)用、信息共享上下功夫，以信息化促進(jìn)基層監(jiān)管服務(wù)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)化，提升基層信息化應(yīng)用水平，為構(gòu)建實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息和執(zhí)法監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供有力支撐。今年，省局決定為每個(gè)工商所增配1臺(tái)計(jì)算機(jī)，多功能一體機(jī)全部補(bǔ)齊，著力夯實(shí)基層工商所信息化硬件基礎(chǔ)。

二是著力抓基層規(guī)范化建設(shè)。要重視研究基層規(guī)范化建設(shè)中遇到的新問(wèn)題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析問(wèn)題，有效解決問(wèn)題。繼續(xù)深入推進(jìn)基層制度化建設(shè)，用制度管人管事，以制度化促進(jìn)規(guī)范化。基層干部要熟練掌握監(jiān)管服務(wù)涉及的法律法規(guī)及政策措施，著力提升政策理解能力、法律適用能力和執(zhí)法辦案技巧；要牢固樹(shù)立程序意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范處罰行為，規(guī)范自由裁量權(quán)使用，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，努力將執(zhí)法的每一環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟程序化，避免基層執(zhí)法的隨意性；要按照國(guó)家工商總局統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)和省局“五統(tǒng)一”的要求，實(shí)現(xiàn)工商所外在形象標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、“服務(wù)牌”標(biāo)準(zhǔn)化；要深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)程序，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；要健全完善基層行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是著力抓監(jiān)管服務(wù)效能提升。各地要根據(jù)新“三定”規(guī)定，特別是新增加和強(qiáng)化的監(jiān)管服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)巡查、經(jīng)濟(jì)戶口管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等監(jiān)管方式，切實(shí)提高基層監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，充分發(fā)揮垂直管理的體制優(yōu)勢(shì)和扎根地方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確服務(wù)重心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，努力在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要充分發(fā)揮基層的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)主體和政府決策提供專業(yè)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的綜合信息服務(wù)，切實(shí)在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮基層工商的職能優(yōu)勢(shì)。

四是著力抓基層體制機(jī)制創(chuàng)新。要立足本地區(qū)實(shí)際，積極拓展和發(fā)揮好工商所職能作用。凡法律法規(guī)和國(guó)家工商總局、省工商局規(guī)定下放給工商所的職責(zé)職權(quán)，要合理確定，該下放的職責(zé)要逐步下放，可依法授權(quán)的要穩(wěn)妥授權(quán)，強(qiáng)化工商所綜合監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)職能，提升工商所執(zhí)法主體地位。要建立健全縣級(jí)工商局與工商所之間的事權(quán)分級(jí)分工制度、重大疑難問(wèn)題上報(bào)制度、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)基層改革創(chuàng)新的指導(dǎo)，充分挖掘內(nèi)部潛力，打破人為的條線分割，加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)的崗位互通，集中力量保障重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基層人力資源優(yōu)化組合。要建立完善基層工商部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定基層工商部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保基層經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，工作順利開(kāi)展。

五是著力抓規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用?？陀^地講，2012年以前，市、無(wú)為縣工商系統(tǒng)無(wú)論從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是人員結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍素質(zhì)等，在全系統(tǒng)都不算最好，面臨的問(wèn)題和困難也很多，但他們卻能在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了局面，取得了實(shí)效。究其原因，我認(rèn)為主要在于：他們都有真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路、責(zé)任明確的工作措施、一抓到底的工作勁頭和注重落實(shí)的工作作風(fēng)，這是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望各地要在總結(jié)、提煉、推廣他們經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼自身實(shí)際、結(jié)合本地特點(diǎn)，積極探索符合本地區(qū)基層規(guī)范化建設(shè)的思路和模式。

（三）從嚴(yán)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，確保專款專用。省局已對(duì)2012年以來(lái)下?lián)艿幕鶎庸ど趟ㄔO(shè)和辦管脫鉤結(jié)余資金使用情況進(jìn)行了檢查清理，對(duì)已批復(fù)基層工商所建設(shè)項(xiàng)目仍未啟動(dòng)的，省局將收回資金，調(diào)劑到想干事、善謀事、干成事的地方使用。自今年開(kāi)始，省局在安排基層工商所建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)，將以當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)或土地劃撥證明、資產(chǎn)置換相關(guān)協(xié)議等為依據(jù)，予以有針對(duì)性的安排。要全面落實(shí)好工程建設(shè)管理制度和措施，抓好質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合正在開(kāi)展的黨政機(jī)關(guān)車(chē)輛使用清理工作，對(duì)系統(tǒng)車(chē)輛配備情況進(jìn)行徹底的清理檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理到位。按照省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作動(dòng)員會(huì)議要求，對(duì)2010年12月31日前，工商系統(tǒng)占有、使用的國(guó)家所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行徹底清理檢查，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置和管理。要妥善處理好裝備更新與有效使用的關(guān)系，有效盤(pán)活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)基層裝備資源效用最大化。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。確?；鶎咏ㄔO(shè)取得成效，干部是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要建立健全干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)解決“干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、干得好”的問(wèn)題。按照會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)的要求，培養(yǎng)基層復(fù)合型人才；按照精通法律、經(jīng)驗(yàn)豐富、善解難題、勇于創(chuàng)新的要求，培養(yǎng)基層專業(yè)化人才；按照政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的要求，選好配強(qiáng)工商所長(zhǎng)；大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化基層執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，認(rèn)真實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理；加強(qiáng)作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)效能建設(shè)，樹(shù)立良好的工商形象。

同志們，今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是我省工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵之年。各級(jí)工商局要以構(gòu)建“責(zé)任工商”為己任，以這次會(huì)議為契機(jī)，振奮精神，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成基層規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)基層建設(shè)工作再上新臺(tái)階！