導語：局長在工業(yè)經濟辦公會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我和副市長、助理、秘書長及市政府辦公室有關同志，到經信系統(tǒng)現場辦公。一是看望慰問大家，對同志們一年來的辛勤工作表示感謝；二是圍繞貫徹落實全市縣域經濟發(fā)展表彰大會精神、特別是張少軍書記講話要求，與同志們一起，研究縣域工業(yè)跨越發(fā)展的思路和措施。

剛才，副市長、助理談了很好的意見，我完全同意；新生主任、局長、局長、主任、主任，分別作了很好的發(fā)言，目標明確、重點突出、措施有力，希望不遺余力地抓下去，力爭取得更大成效。

過去的一年，市經信委、中小企業(yè)局、行業(yè)協(xié)會管理辦公室、節(jié)能辦和安監(jiān)局，圍繞縣域經濟跨越發(fā)展大局，立足職能、服務中心，抓投入、上項目，抓技改、促轉型，抓平臺、壯集群，抓培訓、強管理，抓監(jiān)管、保安全，努力克服宏觀經濟環(huán)境變化帶來的各種困難，工業(yè)經濟發(fā)展成效明顯。一是骨干帶動進一步增強。全市主營業(yè)務收入過億元企業(yè)達到1154家，增加297家；其中過百億元的4家、過10億元的63家，分別增加2家、14家。利稅過千萬元企業(yè)達到971家，增加234家；其中過億元的48家、過10億元的5家，分別增加8家、2家。二是增長速度進一步加快。3150家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入5717億元，增長32.1%；完成增加值1230億元，增長16.4%，增幅居全省第2位；機械、食品、木業(yè)、冶金、建材、化工、紡織七大產業(yè)共完成產值3945億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的70.7%，增長32.4%；有8個縣區(qū)工業(yè)產值增幅超過全市平均水平。三是運行質量進一步提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現稅收102.9億元，占全市稅收的42%。納稅百強企業(yè)納稅額突破百億元，門檻超過3000萬元、提高843萬元?！八男乱桓摺碑a業(yè)完成產值662億元，增長40.6%；新興產業(yè)產值占比達11.9%，提高了2個百分點。四是產業(yè)集群進一步壯大。全市過百億元、過50億元的產業(yè)集群均達到11個，板材、臨沭復合肥、沂水食品、莒南花生制品、蒙陰紡織成為“省級產業(yè)集群”，沂南電動車產業(yè)集群被授予省“十大影響力產業(yè)集群”，我市被授予“中國板材之都”稱號。五是節(jié)能工作進一步加強。順利完成了省政府下達的節(jié)能降耗約束性指標，高新區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)被確定為“省節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地”，金升集團成為“國家‘城市礦產’示范基地”，國家循環(huán)經濟產業(yè)投融資座談會在召開。六是發(fā)展后勁進一步提升。新上投資3000萬元以上工業(yè)項目370個，投資額1300億元；實施工業(yè)技改項目1377個，完成投資598億元，增長32.3%，增幅列全省第1位。

成績的取得，是全市各級各部門特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工拼搏進取、團結實干的結果。在此，我代表市委、市政府向全市工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示感謝和慰問！

今年是實施“三年倍增計劃”的關鍵年、攻堅年。我市縣域是“短板”，根子在工業(yè)。只有工業(yè)上去，“短板”問題才能解決。當前看，工業(yè)總體實力存在較大差距。一是，單體和總體規(guī)模都不大。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均主營業(yè)務收入，僅為全省平均的62%；全省納稅百強企業(yè)中，我市僅有4家；全省百強企業(yè)中，有5個市超過10家以上，我市僅有金鑼和江泉兩家入圍。青島海爾、濱州魏橋、重工、鋼鐵四家企業(yè)過千億。我市企業(yè)距離千億級還很遙遠，過百億的僅有4家。二是，投資強度和力度都不高。主要是我市缺少大塊頭的項目去年，菏澤新上了投資120億元的煉油、75億元的化工，日照建設了投資300億元的漿紙、200億元的精細化工等項目，濰坊、德州、濱州等市也都有過100億元的項目。而我市投資20億元的工業(yè)項目寥寥無幾。三是，節(jié)能和降耗的任務都較重。工業(yè)能耗占全社會能耗的60%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高耗能企業(yè)消耗了80%的能源，僅創(chuàng)造了30%的工業(yè)產值。能源消耗高、產業(yè)層次低等問題比較突出，實現工業(yè)“轉調”、“趕超”的雙重壓力，尤為巨大。

同時，我們也要看到，加快工業(yè)經濟發(fā)展，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。除了具有良好基礎、豐厚資源、優(yōu)越的區(qū)位和環(huán)境之外，政策優(yōu)勢比較明顯。其一，參照執(zhí)行中部政策后，我市將獲得更多的中央預算內投資、轉移支付和專項資金支持，爭取資金比例可提高40%以上。其二，我市是全省唯一的“兩型社會”建設試點市，這項政策的潛力很大；今年，省委、省政府將出臺加快沂蒙老區(qū)發(fā)展和整體推進縣域經濟發(fā)展的政策；我省開展鋼鐵產業(yè)結構調整試點，有望將我市不銹鋼產業(yè)列入日照精品鋼基地建設規(guī)劃。其三，去年10月份，國家出臺了提高增值稅和營業(yè)稅起征點、2015年前減半征收所得稅等扶持小微企業(yè)發(fā)展的9條措施；12月份，確定將存款準備金率下調0.5個百分點，全國金融機構可增加資金釋放4000多億元，這是貨幣政策松動的明確信號；今年2月2日，國務院召開常務會議，再次出臺4項措施、設立150億元發(fā)展基金，全力支持中小企業(yè)緩解融資難題、加快技術改造，等等，都是為企業(yè)“減壓、松綁、助力”。正月初九，省政府就召開全省工業(yè)經濟運行電視會議，充分體現了省里對工業(yè)發(fā)展的重視。大家務必增強責任意識和機遇意識，認真研究，用足、用活、用好上級政策，提振精神、乘勢而上，全力推動工業(yè)大步跨越、整體提升。

第一，著力培植“六大千億級主導產業(yè)”?！笆濉逼陂g，將機械、食品、冶金、木業(yè)、化工、醫(yī)藥六大產業(yè)，培植成“千億級主導產業(yè)”，是市委、市政府的重要決策。市發(fā)改委已經擬定了全市千億級產業(yè)培植的意見。意見制定是發(fā)改委牽頭，具體實施靠經信部門。從今年起，市里將設立主導產業(yè)發(fā)展專項資金，采取“分線作戰(zhàn)法”，建立“一個主導產業(yè)、一名市政府領導、一個責任部門、一套工作班子、一個實施方案”的推進機制，定目標、定投入、定進度、定職責、定獎懲，舉全市之力，集中培植、全力打造。經信部門作為工業(yè)經濟主管部門，領導班子成員要全力靠上、分工負責、抓好落實；圍繞各產業(yè)進行調研，逐個研究對策，形成推進方案；因地制宜、一業(yè)一策，把脈問診、對癥下藥，逐個解決問題。另外，以臨港、莒南為主體的鋼鐵產業(yè)，以沂水、莒南、臨港為主的石油化工產業(yè)，以沂水、蒼山、平邑為重點的礦產資源加工業(yè)，成長性好、后勁充足，也要因勢利導、著力培植，盡快打造成“千億級產業(yè)”。

第二，著力實施“雙50”戰(zhàn)略。一個骨干龍頭企業(yè)，能夠帶起一個支柱產業(yè)；一個創(chuàng)新成長型企業(yè)，能做亮一個經濟增長點。我們實施“雙50”戰(zhàn)略的根本抓手是抓技改、上項目。經信部門要綜合考慮全市工業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃，確定技改方向和重點，編制年度重點技改項目計劃，爭取更多地列入全省“技改千項”和國家扶持目錄。要加快先進技術和關鍵設備的引進，力爭2015年前全市骨干企業(yè)主要工藝裝備改造一遍，達到同行業(yè)先進水平。要大力實施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，健全完善激勵、培訓機制，建設宏大的高素質企業(yè)家隊伍。要圍繞2015年形成25家產值過百億元企業(yè)的目標，今年重點培植沂州、臨鋼、金正大、金升、常林等企業(yè)，力爭有10家企業(yè)產值過百億。

第三，著力推進園區(qū)工業(yè)發(fā)展。園區(qū)興工、工業(yè)興縣。我市2個國家級和13個省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設起點高，基本完成了“七通一平”和行政效能整合，已經具備良好發(fā)展基礎。一個園區(qū)，就是一個“特區(qū)”，政策優(yōu)勢明顯。要依托這些園區(qū)，放大政策優(yōu)勢，大上項目、上大項目，推進產業(yè)向園區(qū)聚集、企業(yè)向園區(qū)集中。今后，市級新引進產業(yè)項目，原則上要優(yōu)先安排在高新區(qū)、經濟區(qū)、臨港區(qū)；縣級引進項目，也要優(yōu)先安排在開發(fā)區(qū)。要面向產業(yè)鏈和價值鏈高端，加快招商引資，積極承接境內外產業(yè)轉移，力爭在引進世界500強、央企和省屬大企業(yè)集團，以及過50億元、過100億項目上有大的突破。經信部門要發(fā)揮市縣鎮(zhèn)機構健全的優(yōu)勢，加強指導服務，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新型工業(yè)園”建設，促進鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。

第四，著力壯大優(yōu)勢產業(yè)集群。產業(yè)集群化發(fā)展，是我市工業(yè)的一大亮點和特色。一個集群都是一個產業(yè)鏈，一旦形成規(guī)模、形成氣勢，競爭力就會特別強。廣東東莞的電腦及相關產品集群，年產值超過4500億元；溫州的打火機企業(yè)近千家，全球市場占有率達70%以上。我市的板材、復合肥、電動車等集群，在國內也形成了一定影響力。要在每個主導產業(yè)重點扶持3至5家骨干企業(yè)，加快資產重組，促進聯合兼并，打造領軍企業(yè)；引導和扶持全市的產業(yè)集群，加速向上下游擴展裂變、拉長鏈條、膨脹規(guī)模，打造全國領先的產業(yè)高地、知名的區(qū)域品牌。

第五，著力發(fā)展“四新一高”戰(zhàn)略性新興產業(yè)。新興產業(yè)發(fā)展，既是轉方式、調結構的客觀需要，也是培植新的經濟增長點的現實選擇。要集中各類優(yōu)勢資源，對接國內外高端技術，加快發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料、新信息和高端裝備制造產業(yè)，培植一批創(chuàng)新能力強、市場潛力大、成長性好的骨干企業(yè)，加快打造全國知名的高端裝備制造基地、全國領先的新能源汽車及電動車研發(fā)基地、全國一流的新醫(yī)藥研發(fā)生產基地。確保全市“四新一高”產業(yè)銷售收入年均增長30%以上，產值占比提高2個百分點以上，高新技術產業(yè)占比增長1個百分點以上。

第六，堅決守好安全生產和節(jié)能降耗“兩條紅線”。我市各類礦山、煙花爆竹、?；飞a企業(yè)較多，安全生產任務很重。要對重點行業(yè)企業(yè)、重點部位環(huán)節(jié)，開展經常性安全隱患排查化解，做到警鐘長鳴、常抓不懈，防患于未然。節(jié)能降耗是衡量科學發(fā)展成果、實現轉調升級的硬指標。要以“兩型社會”建設為動力，按照“能耗與產值利稅相匹配”的原則，把好源頭控制關，重點保障財稅貢獻高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，讓有限的能源資源發(fā)揮最大效益，確保全面完成省政府下達我市的節(jié)能降耗目標任務。

同志們，現在一季度時間接近過半，實現首季“開門紅”，對全年工業(yè)經濟發(fā)展十分重要。經信部門要加強運行調度，搞好指導服務，引導企業(yè)開足馬力、加快生產，為全年工業(yè)發(fā)展開好局、起好步。