區(qū)成品油市場(chǎng)整治通知

時(shí)間:2022-05-22 11:47:00

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區(qū)成品油市場(chǎng)整治通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,經(jīng)區(qū)政府同意,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義

成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資,加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理工作,是維護(hù)能源和經(jīng)濟(jì)安全的重要保障,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要條件。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和重要性,立即行動(dòng)起來(lái),依法嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)成品油行為,整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、突出整治重點(diǎn)

成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是各類(lèi)未經(jīng)許可非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)成品油和違規(guī)建設(shè)加油站的行為。具體包括:

(一)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可,通過(guò)違法加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)輛銷(xiāo)售成品油的行為。

(二)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可,擅自從事成品油運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

(三)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)預(yù)核準(zhǔn)(規(guī)劃確認(rèn)),擅自建設(shè)(包括新建、遷建和改擴(kuò)建)加油站的行為。

(四)未經(jīng)所有者許可,擅自使用中石化、中石油名稱(chēng)和商標(biāo)標(biāo)識(shí)以及其他自造、假冒他人名稱(chēng)和商標(biāo)銷(xiāo)售成品油的行為。

(五)非法購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售成品油的行為。

(六)使用不合格加油機(jī)的行為。

(七)其他違法行為。

三、深入發(fā)動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,確保實(shí)效

成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查階段(11月30日前完成)。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位通過(guò)各種形式和途徑,廣泛深入宣傳違法建設(shè)加油站、違法從事成品油銷(xiāo)售、運(yùn)輸所帶來(lái)的社會(huì)危害,宣傳開(kāi)展整治行動(dòng)的必要性和重要意義,明確整治的重點(diǎn)內(nèi)容、查處措施、目標(biāo)要求等,引導(dǎo)全社會(huì)理解、支持并積極參與整治行動(dòng)。新聞媒體要加強(qiáng)正面宣傳,為整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

要認(rèn)真組織,進(jìn)行詳細(xì)的摸底排查。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)銷(xiāo)售、運(yùn)輸成品油的站點(diǎn)、車(chē)輛逐一進(jìn)行調(diào)查取證、登記造冊(cè),并通知行為人自覺(jué)整改。為方便社會(huì)參與,在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)電子信箱,并向社會(huì)公布。

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中治理階段(12月5日前完成)。對(duì)摸底排查出來(lái)的違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)銷(xiāo)售、運(yùn)輸成品油的站點(diǎn)及車(chē)輛,要逐一研究,根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)等,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,給予責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、限期整改、查封或沒(méi)收經(jīng)營(yíng)設(shè)施、罰款、停止發(fā)票供應(yīng)、拆除違章建筑、吊銷(xiāo)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等處理。為保證處罰措施落實(shí),集中整治期間實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,執(zhí)法部門(mén)出具處罰通知,相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法予以查處。

(三)總結(jié)階段(12月9日前完成)。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要全面總結(jié)集中整治工作情況,認(rèn)真總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn);建立和完善成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況要形成總結(jié)報(bào)告,于12月9日前報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局(一式兩份,同時(shí)報(bào)電子文檔)。

四、具體措施和要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好地加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,區(qū)政府決定成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和單位負(fù)責(zé)同志參加的成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和實(shí)施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題,對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)、單位的工作情況進(jìn)行督促檢查,保證專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)明確部門(mén)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮各自的職能作用,加大督查和執(zhí)法力度,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

經(jīng)信部門(mén):負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)日常掌握和舉報(bào)的違法違規(guī)情況,采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)或直接交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處;重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站點(diǎn)建設(shè)是否具備核準(zhǔn)手續(xù),是否符合加油站發(fā)展規(guī)劃,有無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

公安部門(mén):負(fù)責(zé)保障專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)所需警力,追查非法油品來(lái)源,取締非法煉油廠(chǎng)點(diǎn);負(fù)責(zé)對(duì)存在消防安全隱患站點(diǎn)的處置,檢查加油站選址、防火間距、消防安全制度及措施、消防審核驗(yàn)收手續(xù)、電氣防火防爆及申報(bào)消防安全重點(diǎn)單位情況等,確定加油站是否存在不符合消防安全布局、消防安全管理制度措施不落實(shí)、未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格等消防安全隱患。

住建、規(guī)劃部門(mén):負(fù)責(zé)未經(jīng)核準(zhǔn),違法新建、遷建、改擴(kuò)建加油站點(diǎn)的處置。檢查加油站是否符合規(guī)劃要求,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明。

交通運(yùn)輸部門(mén):負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸成品油的車(chē)輛和流動(dòng)加油車(chē);檢查成品油運(yùn)輸車(chē)輛是否取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

安監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點(diǎn);檢查加油站安全監(jiān)督管理綜合工作是否到位,是否辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

國(guó)稅部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)非法加油站點(diǎn)偷逃稅行為依法進(jìn)行查處;檢查加油站安裝使用稅控裝置或稅控加油機(jī)情況、稅收繳納情況。

工商部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)依法進(jìn)行取締;檢查加油站營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、油品質(zhì)量,確定加油站是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)或無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》而取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題,是否存在偽造、出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題,是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣和走私油品、違規(guī)促銷(xiāo)及摻雜使假欺騙消費(fèi)者問(wèn)題;查處擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng),對(duì)油品質(zhì)量作虛假標(biāo)識(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)有問(wèn)題的計(jì)量器具依法進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)檢查加油站計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作,依法查處計(jì)量作弊行為。

其他有關(guān)職能部門(mén),也要按照相應(yīng)職責(zé),積極配合全區(qū)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法查處成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,保證整治行動(dòng)收到明顯成效。

(三)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。區(qū)成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)做好成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的安排部署、指導(dǎo)檢查,各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)、單位具體組織實(shí)施。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確工作職責(zé),并與村(社區(qū))簽訂責(zé)任書(shū),確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。