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同志們：

剛才，局長對全市交通運輸系統(tǒng)2011年安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)回顧，對明年安全生產(chǎn)工作及春運工作做了布置。講得很全面，也很到位，我都同意。請大家會后認(rèn)真抓好落實。

2011年即將過去，今年至目前止，全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)指標(biāo)沒有突破省、市下達(dá)的要求，保持了安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。這充分反映了全市交通行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤勞動和努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組對在座各位，并通過你們向全市辛勤工作在安全生產(chǎn)工作崗位的所有同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

安全生產(chǎn)是社會經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，安全工作只有逗號，沒有句號，只有更好，沒有最好。2012年即將到來，借此機會，我在這里講三點意見。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，以高昂的斗志和高度的責(zé)任感、使命感認(rèn)真抓好交通安全各項工作。

安全生產(chǎn)工作是整個交通運輸行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。近年來，隨著科學(xué)發(fā)展觀不斷的落實，以人為本理念日益深入人心，安全生產(chǎn)管理工作越來越引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。今年，尤其是“7.23”溫州動車事故以來，總書記、總理和副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求在任何情況下，安全生產(chǎn)工作不能有絲毫放松，必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。其中溫總理在今年7月27號到9月21號，不到兩個月時間，連續(xù)三次就安全生產(chǎn)工作提出意見、要求，前所未有。這充分反映黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的高度重視。

2012年，即將迎來黨的18大，這是一個特殊的年份，抓好安全生產(chǎn)，保持國內(nèi)安全生產(chǎn)和社會形勢的穩(wěn)定，極為重要。我們交通運輸系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必要保持清醒的頭腦。

一要進一步提高政治敏感性和大局意識。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的過度期，社會矛盾高發(fā)。任何一個事件，尤其是安全生產(chǎn)事件，極容易引起社會廣泛關(guān)注，甚至引發(fā)大規(guī)模的社會群體性事件，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，我們務(wù)必增強政治敏銳性和大局意識，高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真履行好交通安全管理的各項職責(zé)，切實抓好各項工作措施的落實，全力防范、保障安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，尤其要堅決避免重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各單位在新的一年務(wù)必努力做到，一要不首先出事，二是避免連續(xù)出事，三要堅決避免出大事。

二要切實增強高度的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)工作，不僅會影響社會穩(wěn)定，更會直接影響交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前交通運輸行業(yè)正在由傳統(tǒng)交通方式向現(xiàn)代交通運輸方式的轉(zhuǎn)型，向著“綠色、低碳、節(jié)能、高效”的方向發(fā)展，一方面，現(xiàn)代交通發(fā)展方式包含了安全發(fā)展的內(nèi)涵，另一方面，安全生產(chǎn)又會對交通現(xiàn)代化發(fā)展進程產(chǎn)生重大影響。眾所周知，“7.23”溫州動車事故目前已對我國高鐵發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。這從某種程度上體現(xiàn)出我們技術(shù)發(fā)展與管理進步之間的巨大落差，同時也深刻揭示了一個道理，就是：科學(xué)的發(fā)展，必須是技術(shù)、管理、安全等各方面綜合、協(xié)調(diào)、同步、全面的發(fā)展，否則，單一的、片面的發(fā)展越快、積弊越大、受害越深。所以，交通運輸各單位務(wù)必要進一步增強社會責(zé)任感和歷史使命感，切實夯實交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，更好的促進我市交通運輸事業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

三要牢固樹立“以人為本”的民生理念。交通系統(tǒng)多少年來有句話，叫“鋪橋修路，行善積德”。其實，不僅交通工程建設(shè)中“鋪橋修路”是行善積德，安全管理更是行善積德，我們加強管理，避免事故的發(fā)生，就是行善積德。因為我們的安全管理工作，直接關(guān)系到老百姓的生命安全和切身利益。雖然，任何事故的發(fā)生，都會包含有一定的偶然因素，但偶然中有必然。尤其在當(dāng)前體制下，我們各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對安全工作是否真正重視、管理工作是否真正到位，監(jiān)管措施是否真正落實等都對行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)揮著主導(dǎo)作用。我們每個從事安全管理工作、每個與安全相關(guān)的交通人，都要牢固樹立“人命關(guān)天，安全至上”的理念；在任何時候都要想到，我們的工作是否到位，是否落實，將可能涉及廣大群眾的生命安全！前段時間國內(nèi)連續(xù)發(fā)生包括校車、學(xué)生運輸在內(nèi)的重特大事故，令人震驚！令人痛心！可以毫不夸張地說“漠視安全，就是漠視生命”。

安全工作，責(zé)任重大，但意義同樣重大。認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好安全管理工作，就是“行善積德”。因此希望我們交通運輸行業(yè)的所有同仁，務(wù)必借鑒和汲取那些慘痛的教訓(xùn)，在安全生產(chǎn)管理問題上，一定要牢固樹立“以人為本”的民生理念，切不可敷衍遷就。

二、切實抓好2012年元旦、春運工作

元旦、春運等節(jié)日運輸，是我們交通系統(tǒng)開年第一件大事，是檢驗我們交通運輸部門三個服務(wù)能力是否強大的一項重要工作，也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項重要工作，務(wù)必要切實抓好。剛才，同志在講話中已對春運工作做了布置要求，具體我就不說了，在此強調(diào)幾點：

一是準(zhǔn)備工作到位。春運工作，是涉及我國社會生活方方面面的一項系統(tǒng)工程，交通運輸系統(tǒng)是參與這一系統(tǒng)工程的主要力量之一。全市交通各單位要提前謀劃，制定科學(xué)細(xì)致的工作計劃，要從運輸組織、運力安排、運輸銜接、車船技術(shù)狀況、安全監(jiān)管等各方面提前做好落實，確保準(zhǔn)備工作充分細(xì)致、有條不紊。

二是檢查監(jiān)管到位。元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，大規(guī)模的人員流動、物資運輸，將對我們運輸市場秩序帶來較大考驗，也給我們的管理帶來較大壓力。各部門、各單位一定要加大管理力度，強化監(jiān)管、保障安全、維護秩序，堅決遏制非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為，遏制不符合安全要求的車、船、人員進入春運市場，嚴(yán)厲打擊“倒客、賣客、甩客”等擾亂市場秩序的行為。

三是應(yīng)急準(zhǔn)備到位。作為全球一年一度最大規(guī)模的人員、物資流動，春運中，難以避免會出現(xiàn)這樣那樣的突發(fā)事件。這就要求我們在事先做好最充分準(zhǔn)備的同時，必須要防患于未然，要提前考慮到各種可能的突發(fā)情況，制定細(xì)致、周密的應(yīng)急預(yù)案和措施。交通系統(tǒng)經(jīng)歷春運這么多年，應(yīng)該說各種情況都會有安排、考慮，但我還是想請各單位會后要進一步仔細(xì)分析，查漏補缺，完善預(yù)案。各類預(yù)案寧可預(yù)而不用，不可用而沒有。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。管理工作，說到底還是為人民群眾服務(wù)，為社會服務(wù)，為社會經(jīng)濟的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，春運工作也一樣。因此，我們在春運中一定要堅持“服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的理念。各行業(yè)管理部門和單位都要進一步增強服務(wù)意識，運輸企業(yè)要樹立為群眾，為乘客服務(wù)的意識。要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立交通運輸行業(yè)的新形象，樹立我們在社會和人民群眾中的“口碑”。

五是宣傳工作到位。每年的春運工作，對交通既是壓力、挑戰(zhàn)，也是展示我們行政能力、樹立良好形象的好機遇，好平臺。前段時間，我在交通運輸系統(tǒng)“核心價值理念大討論動員會”上強調(diào)了宣傳工作。我想春運正是我們大力宣傳交通運輸工作，樹立交通新形象的很好的契機。我們要在認(rèn)真、扎實做好各項具體業(yè)務(wù)工作的同時，通過各種媒體，大張旗鼓地做好宣傳。要宣傳我們的春運政策、方案，宣傳我們的工作舉措、效果，宣傳我們便民服務(wù)的各項措施?？傊罅π麄鹘煌ㄏ到y(tǒng)在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮的重要積極作用，從而使交通工作進一步得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到社會各界的支持、得到廣大人民群眾的認(rèn)可和擁護。通過宣傳，樹立交通人“為善至樂”的核心價值理念；通過宣傳，調(diào)動各方面積極性，形成推進交通發(fā)展的強大合力。

宣傳工作，具體要注意以下幾點，一是要深刻認(rèn)識當(dāng)前高度發(fā)達(dá)的媒體對社會的重要影響（正面的事物不宣傳，負(fù)面的東西就會出來）；二是要善于利用和引導(dǎo)各種媒體，樹立交通運輸行業(yè)正面的、積極的形象；三是注重抓好輿情應(yīng)對。希望各縣（市、區(qū)）交通局都要建立輿情應(yīng)對的組織和方案。

三、努力維護行業(yè)穩(wěn)定，促進交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。

在此特殊時期，交通各單位務(wù)必保持清醒的頭腦，一定要深刻領(lǐng)會中央加強社會管理、保持社會穩(wěn)定的決心和精神，深刻認(rèn)識做好維穩(wěn)工作既是促進行業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展的需要，也是社會長治久安，保障群眾正常生產(chǎn)、生活秩序的需要。各單位一定要重視做好矛盾化解和維護穩(wěn)定工作。

市局于2008年即制定、印發(fā)了《市交通局關(guān)于調(diào)整社會治安綜合治理工作(平安建設(shè)、維穩(wěn)工作)領(lǐng)導(dǎo)小組及分解職責(zé)任務(wù)的通知》，其中對各單位的相關(guān)職責(zé)進行了明確，請各單位繼續(xù)結(jié)合實際以及市局的日常工作布置，包括今天會議的精神，認(rèn)真做好貫徹落實。另外結(jié)合上級最近的工作布置強調(diào)三點：

一要立足本職，主動出擊。交通運輸各單位，各企業(yè)、運輸場站（碼頭）要在綜治委和公安部門指導(dǎo)下，積極開展打擊“黃毒”行動；加大對公路、水運等運輸環(huán)節(jié)的檢查力度，堅決打擊犯罪分子利用車、船販運和黃色、非法出版物；及時查處非法運輸案件，凈化運輸環(huán)境，保障交通治安穩(wěn)定；要加強高速公路服務(wù)區(qū)的檢查，發(fā)現(xiàn)有黃色、非法出版物要及時向報告、依法處置；客運場站要加大對出租商鋪的管理，嚴(yán)禁出售黃色、非法出版物，加大宣傳力度，形成良好宣傳氛圍。各窗口單位要積極開展社會管理綜合治理宣傳教育活動，發(fā)揮車站、碼頭、營業(yè)廳、辦事廳等公共場所的作用，對公民進行法制宣傳和警示教育。

二要著眼綜治，積極配合。各相關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)要積極配合公安、文化等部門，繼續(xù)推進“掃黃打非”、“打黑除惡”和禁毒等專項斗爭，做好宣傳教育工作。做好施工現(xiàn)場、倉庫等重點部位的綜治安全管理工作，特別是對民爆物品的監(jiān)督管理，使民爆物品的使用管理規(guī)范化，制度化，嚴(yán)防民爆物品丟失、流失和失竊。

要配合有關(guān)部門，共同做好公路基礎(chǔ)等設(shè)施的防護聯(lián)防工作，配合鐵路部門做好平交道口、相關(guān)警示標(biāo)志設(shè)置及路面整治工作。配合教育部門加強學(xué)校周邊道路標(biāo)志、設(shè)施建設(shè)，保證學(xué)生上下學(xué)的交通安全；配合有關(guān)部門開展“馬路市場”的專項整治。加強對交通互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，落實安全管理和安全技術(shù)措施，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立健全互聯(lián)網(wǎng)治安綜合防控體系，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

三要重在預(yù)防，化解矛盾。交通系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際，查找行業(yè)管理和治安防范工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，有針對性的提出措施和辦法，突出人防，加強物防，推進技防，建立完善“人防、物防、技防”三位一體的防控體系，維護本單位、本行業(yè)的人員財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全。列入市級重點治安保衛(wèi)的交通系統(tǒng)各單位，要進一步落實單位法人的治安責(zé)任制，加大防控體系建設(shè)的科技投入，完善報警等網(wǎng)絡(luò)體系，不斷增加防范工作的科技含量。

要認(rèn)真做好當(dāng)前復(fù)雜形勢下矛盾糾紛的排查、預(yù)防工作，切實加強矛盾糾紛的源頭治理。各單位要及時了解本行業(yè)、本單位群眾關(guān)注的熱點和難點問題，進一步完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等工作機制，認(rèn)真分析和研究群體性事件的特點和規(guī)律，做好事前引導(dǎo)，把工作重點轉(zhuǎn)移到事前防范、事中控制和矛盾化解上來，切實做到及早發(fā)現(xiàn)，及時控制，注重化解，穩(wěn)妥處置。

同志們，交通運輸業(yè)是保障經(jīng)濟發(fā)展、提供社會服務(wù)的重要行業(yè)，也是涉及千家萬戶、涉及社會生活各領(lǐng)域的重要的民生產(chǎn)業(yè)。做好交通運輸安全及管理工作，責(zé)任重大，也是無尚光榮。

新的一年，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定樹立“為善至樂”的核心價值理念，緊緊圍繞交通運輸部提出的“三個服務(wù)”要求，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚的精神面貌，銳意進取，扎實工作，為交通運輸事業(yè)和社會經(jīng)濟健康、持續(xù)、全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！