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同志們：

一、要從戰(zhàn)略高度重視工業(yè)設計發(fā)展

現(xiàn)代市場競爭，很大程度上表現(xiàn)為產品的競爭，而具有競爭力的產品必然是設計優(yōu)良的產品，產品設計是工業(yè)設計的核心。從全球看，不少發(fā)達國家將工業(yè)設計列入國家發(fā)展戰(zhàn)略。等國設立了“國家設計委員會”，定期制定“國家設計振興政策”，等政府成立了專門機構，負責工業(yè)設計發(fā)展；也于2010年頒布了《國家設計政策》，意欲將“印度設計”打造成享有國際聲譽的國家品牌?，F(xiàn)代制造業(yè)中，工業(yè)設計被譽為利潤和附加值提升的“支點”：工業(yè)設計協(xié)會調查顯示，在工業(yè)設計領域每投入1美元，可獲得2500美元銷售收入回報；日本統(tǒng)計數(shù)字也表明，每增加1000億日元銷售額，工業(yè)設計作用占據(jù)51%，技術改造作用占12%。從國內看，工業(yè)設計已被提上重要的議事日程。2010年，總理作出“要高度重視工業(yè)設計“批示；2012年政府工作報告首次明確將工業(yè)設計作為生產性服務業(yè)的一項內容。2012年工信部聯(lián)合財政部等11個部委下發(fā)了《關于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見》。近年來。一些兄弟省正在積極推進這項工作，廣東省已經舉辦了五屆“省長杯”工業(yè)設計大賽，建成了產業(yè)創(chuàng)新設計中心和工業(yè)設計走廊；上海成功申報聯(lián)合國科教文組織“創(chuàng)意城市網絡“，被授予“設計之都”稱號。省政府出臺了《加快工業(yè)設計發(fā)展指導意見》，開展了“創(chuàng)造工業(yè)設計大師”等評比活動。省已建成超過18萬平方米的無錫工業(yè)設計園。我省、也在工業(yè)設計領域取得了較好的成果?？傊?，從國內外發(fā)展趨勢看，工業(yè)設計業(yè)作為發(fā)展?jié)摿艽蟆⑸虡I(yè)價值很大的產業(yè)，越來越受到政府、企業(yè)和社會各界的重視。我們必須從戰(zhàn)略高度重視工業(yè)設計發(fā)展。

（一）發(fā)展工業(yè)設計是推動產品創(chuàng)新的主要手段。當前，信息與網絡技術的發(fā)展與應用引發(fā)了產品設計、制造過程和制造業(yè)的革命，傳統(tǒng)的制造觀已被協(xié)同的、分散的、并行的、以信息的產生和處理為主的信息制造觀所取代，面向數(shù)字化、網絡化、智能化的制造已成為現(xiàn)實。市場開發(fā)與競爭已從關注產品質量、使用壽命、產品價格開始轉向追求產品功能創(chuàng)新、文化藝術需求、環(huán)保要求、可再生、可變更能力和靈活的服務收費。為適應世界的多層次、多樣化、個性化需求，產品創(chuàng)新的特點應是：智能、綠色、敏捷、精益、柔性、藝術化、全球化、個性化，這就意味著功能性產品向藝術性、文化生態(tài)型產品轉變；大批量同造型產品向小批量甚至單件制定的個性化產品轉變；傳統(tǒng)領域產品向新服務領域產品發(fā)展。這種趨勢既對以產品創(chuàng)新為核心功能的工業(yè)設計提出了新的更高的要求，也提供了更多的現(xiàn)實可能和發(fā)展機遇，促使工業(yè)設計業(yè)前所未有地蓬勃發(fā)展。

（二）發(fā)展工業(yè)設計是發(fā)展生產性服務業(yè)的重要內容。生產性服務業(yè)概括地講是指圍繞提高生產效率和專業(yè)化程度而進行的系統(tǒng)優(yōu)化集成，實現(xiàn)資源有效配置、提升品牌及附加值、增強市場終端控制力等功能的新興產業(yè)。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，有利于促進社會分工，提高專業(yè)化水平和運行效率；有利于集成企業(yè)優(yōu)勢，促進強強聯(lián)合，提升價值鏈；有利于抓住國際間產業(yè)轉移機遇，拓展全球市場，延伸供應鏈；有利于集成資源優(yōu)勢，促進產業(yè)滲透，拓展產業(yè)鏈。工業(yè)設計作為一種生產性服務業(yè)，其核心是產品設計，也包括工作流程設計、營銷模式設計，品牌運行設計，它可以在不增加原材料使用、不增加能源消耗的條件下，對工業(yè)產品在功能、結構、形態(tài)及包裝等方面進行整合優(yōu)化，對企業(yè)管理和營銷進行提升。大力發(fā)展工業(yè)設計業(yè)，不僅會進一步促進生產性服務業(yè)的發(fā)展，也對原有的第三產業(yè)結構有著巨大的提升和催化作用，促使傳統(tǒng)的第三產業(yè)裂變出新的產業(yè)群，由此將第三產業(yè)結構提升到一個更高的檔次，推動城市的綜合服務功能攀升到新的更高的境界。

（三）發(fā)展工業(yè)設計是轉變經濟發(fā)展方式的內在需求。經過改革開放30年的發(fā)展，我省已經成為全國工業(yè)大省和國內外重要的制造基地。但是，我省制造業(yè)水平還不高，許多領域仍處于國際產業(yè)分工價值鏈低端，創(chuàng)新能力較弱，自主知識產權少，大型跨國經營和國際著名品牌少，主要是依靠數(shù)量和價格優(yōu)勢，產品附加值低，而且高能耗、高物耗、高排放的問題突出，轉變發(fā)展方式的任務十分緊迫。在知識經濟和信息時代，經濟的增長主要依靠技術和知識的投入，工業(yè)設計作為知識經濟的表現(xiàn)形式，無論是技術樣式的存在，還是作為知識形態(tài)的存在，都在經濟發(fā)展方式轉變具有特殊的地位和作用。比如，工業(yè)設計與傳統(tǒng)產業(yè)結合，可以大幅度提高傳統(tǒng)制造業(yè)產品的文化和知識含量，進而提高產品附加值，提升傳統(tǒng)產業(yè)的品牌知名度和國際競爭力，有利于促進傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整，進而推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值產業(yè)升級。再比如，工業(yè)設計可以提高消費中文化的含量，其強大的輻射力，不僅有利于擴大產品與服務的市場，還有助于推動消費方式的轉變和消費結構的升級，并進一步促進產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

二、扎實推進全省工業(yè)設計工作

（一）明確推進工業(yè)設計的總體要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照走新型工業(yè)化道路和建設創(chuàng)新型國家的要求，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，政府積極扶持引導，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全省工業(yè)設計產業(yè)健康快速發(fā)展。堅持設計創(chuàng)新和技術創(chuàng)新相結合，提高工業(yè)設計自主創(chuàng)新能力；堅持文化創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相結合，以文化為基礎，將技術、商業(yè)、創(chuàng)造融為一體，拓展制造造業(yè)的發(fā)展空間；堅持專業(yè)化發(fā)展和在工業(yè)企業(yè)內發(fā)展相結合，提升工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展水平；堅持政府引導和市場調節(jié)相結合，為工業(yè)設計發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）明確推進工業(yè)設計的主攻方向。工業(yè)設計作為高技術服務業(yè)要向高端綜合設計服務延伸，要在五個方面下功夫：一是促進科技成果產業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力；二是促進品種開發(fā)，加快品牌培育；三是改善產品質量，降低物耗能耗；四是促進現(xiàn)代制造業(yè)融合，推動制造業(yè)服務業(yè)化；五是促進產業(yè)集群和區(qū)域經濟發(fā)展。要積極推進制造業(yè)和工業(yè)設計企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，通過產品的不斷升級達到產業(yè)的轉型升級，努力實現(xiàn)制造向創(chuàng)造轉變。

（三）明確推進工業(yè)設計的主要目標。要積極利用地處“長三角南冀”的區(qū)位優(yōu)勢，歷史積淀的人文優(yōu)勢，綠水青山的環(huán)境優(yōu)勢，外向度高的人脈優(yōu)勢，高校工業(yè)設計專業(yè)較多的智力支撐優(yōu)勢，經過幾年的努力，培育一批具有國際競爭力的工業(yè)設計企業(yè)，建設一批輻射能力強、帶動效應顯著的工業(yè)設計示范區(qū)，培育一批具有綜合知識結構、創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀設計人才，使我省成為“長三角”乃至全國的工業(yè)設計基地。

三、加強對全省工業(yè)設計工作的組織領導

（一）進一步形成推進工業(yè)設計的工作合力。工業(yè)設計具有跨學科、跨領域、跨行業(yè)的特點，需要各個方面的支持和合作，成立由省級有關部門和相關單位組成的省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展協(xié)調小組，綜合協(xié)調，解決全省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的重大問題。

（二）認真研究推進工業(yè)設計的支持措施。評價工業(yè)設計企業(yè)的成績，既要看設計收入，更要看設計產品的價值實現(xiàn)及對轉型升級的貢獻。由于工業(yè)設計企業(yè)更多的是依靠人腦與電腦的集成，在營業(yè)收入中可抵扣的部分較少，特別是隨著工業(yè)設計類園區(qū)的增多，工業(yè)設計企業(yè)分支機構設立也將增加。財稅部門要根據(jù)設計企業(yè)的實際情況，研究出臺政策給予指導和支持。企業(yè)用于工業(yè)設計的研究開發(fā)費用，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大設計研發(fā)投入。支持工業(yè)設計企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定，對通過認定的企業(yè)按照國家稅法規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構、信用擔保機構等對工業(yè)設計企業(yè)提供專項授信、信貸擔保等服務。擁有自主知識產權的工業(yè)設計企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持有關政策。要支持各地舉辦工業(yè)設計重大活動，組織優(yōu)秀工業(yè)設計企業(yè)參加國內外重大競爭，獎勵優(yōu)秀工業(yè)設計產品獲獎單位和個人以及工業(yè)設計專業(yè)技術人才的培育。

（三）努力營造推進工業(yè)設計的良好氛圍。要著力創(chuàng)造工業(yè)設計的需求和市場，加強政策引導和輿論宣傳，普及工業(yè)設計理念，提高全社會的工業(yè)設計意識。積極引導企業(yè)特別是中小企業(yè)廣泛重視和應用工業(yè)設計，鼓勵引進新的設計理念、先進技術和管理經驗，提升工業(yè)設計水平，提高新產品開發(fā)能力。鼓勵社會各類資本進入工業(yè)設計領域，進一步拓寬工業(yè)設計企業(yè)直接融資渠道，支持有條件的工業(yè)設計企業(yè)通過資本市場上市融資。加強工業(yè)設計知識產權運用和保護，鼓勵企業(yè)及個人申請工業(yè)設計國內外專利和商標、進行著作權登記，支持權利人充分利用知識產權維護自身的合法權益，建立健全貫穿于工業(yè)產品設計創(chuàng)作、生產和流通全過程的知識產權管理制度。探索建立工業(yè)設計知識產權交易平臺，推進工業(yè)設計成果轉化。積極承接國內外工業(yè)設計服務外包業(yè)務，做大工業(yè)設計服務總量，提升工業(yè)設計影響力和知名度。