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同志們：

2012年我市被國家確定為國家第二批資源枯竭城市之一，這為我市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，充足的資金和項目是一個必要的前提條件，除了爭取國家在項目、資金上的支持外，合理利用外資無疑是一種有效途徑。通過利用外資來促進資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不但可以緩解資金壓力，更重要的是能引進先進的管理經(jīng)驗及技術。當前和今后一個時期，要積極探索利用外資的新途徑，把握好利用外資的目標和重點，正確引導外資投向。

一是要引導好外資投向。要用足用活轉(zhuǎn)型城市所帶來的新優(yōu)勢，加大招商引資力度，培育外資新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，在招商引資思路上要實現(xiàn)兩個對接。一是與國家產(chǎn)業(yè)政策對接。要積極引進新興和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是一些技術含量高、產(chǎn)銷在外的外資項目，使我市外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。二是要與我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接。煤炭、鋁業(yè)、建材、食品是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在外資項目引進上，要圍繞產(chǎn)業(yè)延伸配套上做文章，促進產(chǎn)業(yè)集群，形成聯(lián)動效應。

二是要注重以資引資，以外引外。要充分發(fā)揮已引進外商投資企業(yè)的示范作用，有意識地培育上游、下游相關產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)、延伸和配套。要強化特色招商，優(yōu)先鼓勵龍頭外商投資企業(yè)進入工業(yè)園，通過引進一家骨干外資企業(yè)，力爭在我市培育、帶動、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。

三是要以促進外資企業(yè)增資擴產(chǎn)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。增資項目與新簽項目相比，具有投資金額大、科技含量高、投產(chǎn)周期短、資源消耗少、帶動效應好等優(yōu)點，現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)的過程，在很大程度上也是企業(yè)自身優(yōu)化升級的過程，要大力引導和發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)的積極性，挖掘存量的增長潛力。繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)、高效服務做好對現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務工作，切實解決好現(xiàn)有企業(yè)的實際問題和困難，促進現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、扎根發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

四是在招商引資觀念上，實現(xiàn)從靠政策優(yōu)惠為主向營造綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要努力營造國際化的政務環(huán)境，按照國際通行做法，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合新一輪行政審批制度改革和政府改革，大力營造規(guī)范、透明、法制化、國際化的政務環(huán)境，切實研究解決存在問題，努力降低外商投資的商務成本。要切實構(gòu)筑親商、安商、富商的綜合服務環(huán)境。進一步創(chuàng)新服務理念，增強服務意識，在全市上下確立“服務是第一投資環(huán)境”和“環(huán)境招商，服務引資”的理念。