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同志們：

一、環(huán)繞水運(yùn)建督工作獲得的嚴(yán)重打破，繼往開來(lái)，必需發(fā)揚(yáng)成果不懶惰

“十一五”期間，全市上下以科學(xué)開展為主線，以經(jīng)濟(jì)建立為中間，不時(shí)改變開展方法，立異體系體例機(jī)制，水運(yùn)任務(wù)獲得嚴(yán)重打破，港建立具體鋪開，特殊是水上交通平安根底愈加扎實(shí)，監(jiān)管責(zé)任愈加落實(shí)，平安出產(chǎn)情勢(shì)繼續(xù)不變，延續(xù)4年無(wú)較大及以上水上交通平安變亂發(fā)作，取得了全國(guó)海事系統(tǒng)文明單元、全國(guó)口岸普查進(jìn)步前輩單元、全國(guó)平安競(jìng)賽優(yōu)異班組、全國(guó)平安文明航區(qū)創(chuàng)立進(jìn)步前輩單元等聲譽(yù)稱號(hào)，涌現(xiàn)了“十佳營(yíng)業(yè)標(biāo)兵”、“十佳優(yōu)異驗(yàn)船師”等出色代表，成為全省水運(yùn)交通任務(wù)陣線上的一大亮點(diǎn)，凸起顯示在五個(gè)方面：

第一，水運(yùn)開展計(jì)謀定位獲得嚴(yán)重打破。新規(guī)劃的全省水運(yùn)開展重點(diǎn)為“四江六港”，第一次將渠江和港建立歸入了全省水運(yùn)開展重點(diǎn)，正式確定了渠江出川水運(yùn)大通道和港作為全省樞紐港的位置。

第二，水運(yùn)建立速度和形式獲得嚴(yán)重打破。該項(xiàng)目由市當(dāng)局與省港航公司一起投資建立，在全省領(lǐng)先執(zhí)行市、企協(xié)作建港形式。

第三，水上運(yùn)輸運(yùn)力構(gòu)造獲得嚴(yán)重打破。全市強(qiáng)迫裁減低質(zhì)量運(yùn)輸船舶1600余艘，保存的300多艘客渡船悉數(shù)完成技改晉級(jí)。完成水路客運(yùn)量1645萬(wàn)人次、貨品運(yùn)輸量2530萬(wàn)噸，辨別比“十五”增進(jìn)16%、32%。

第四，水上交通平安監(jiān)管伎倆和船舶救生才能獲得嚴(yán)重打破。新添加了車、艇等法律交通東西，重點(diǎn)渡口、船埠和客運(yùn)船舶裝置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。深化推進(jìn)“浮水衣舉動(dòng)”，“兩個(gè)100%”（船舶必需依照乘客定額100%裝備浮水衣，乘客100%穿浮水衣）規(guī)范嚴(yán)厲執(zhí)行到位。

第五，水上交通平安治理機(jī)制獲得嚴(yán)重打破。繼續(xù)展開以視頻監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)警示、應(yīng)急控制、黑名單懲戒、隱患排查、普及救生設(shè)備、船舶技能功能反省整改和老舊船舶革新等為首要內(nèi)容的“6+2”專項(xiàng)管理舉動(dòng)，樹立完美縣鄉(xiāng)當(dāng)局、渡水部分、海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)、水上交通運(yùn)輸出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單元四方面平安責(zé)任系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局水上交通平安治理標(biāo)準(zhǔn)化建立經(jīng)過(guò)上級(jí)審核驗(yàn)收。

這些成果的獲得，是水運(yùn)事業(yè)一直科學(xué)開展、效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的后果，是全市廣闊水運(yùn)任務(wù)者奮力拼搏、搶抓時(shí)機(jī)、變革立異的后果，是各級(jí)各界普遍支撐、協(xié)同推進(jìn)的后果。在此，我代表市當(dāng)局向長(zhǎng)時(shí)間任務(wù)在水運(yùn)陣線上的廣闊干部職工和關(guān)懷支撐水運(yùn)事業(yè)開展的同志們、伴侶們透露表現(xiàn)衷心的感激！

在總結(jié)成果的還，我們也清醒看到“十一五”全市水運(yùn)開展還存在一些缺乏和差距，首要是根底設(shè)備依然單薄，水上交通平安情勢(shì)仍然嚴(yán)肅，步隊(duì)人員構(gòu)造不盡合理等。全市上下要高度注重這些問(wèn)題，在往后的任務(wù)中接納有用的方法和辦法加以處理。

二、環(huán)繞加速水運(yùn)開展的嚴(yán)重利好情勢(shì)，準(zhǔn)確研判，必需緊緊掌握時(shí)機(jī)不放松

加速水運(yùn)開展是進(jìn)一步提拔我市區(qū)域優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)主要行動(dòng)。“十二五”時(shí)期，全市上下要進(jìn)一步解放思維，發(fā)揚(yáng)成果，伐鼓奮進(jìn)，在科學(xué)判別開展情勢(shì)中抓住時(shí)機(jī)，在精確了解大政方針中掌握時(shí)機(jī)，在具體推進(jìn)水運(yùn)任務(wù)頂用好時(shí)機(jī)，奮力完成“十二五”水運(yùn)開展新跨越。

第一，國(guó)度層面高度注重水運(yùn)開展是我們面對(duì)的長(zhǎng)時(shí)間時(shí)機(jī)。近年來(lái)，中心高度注重水運(yùn)建立。上一年8月，總理召建國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研討擺設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)開展任務(wù)，提出用10年左右工夫，建成疏通、高效、安全、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)系統(tǒng)。本年1月，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于加速長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)開展的定見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)），交通運(yùn)輸部也針對(duì)定見(jiàn)出臺(tái)了《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加速長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)開展的定見(jiàn)>的施行定見(jiàn)》（交水發(fā)〔2011〕76號(hào)），進(jìn)一步明白了“十二五”內(nèi)河水運(yùn)建立和開展目的。還，中心新一輪深化施行西部大開拓計(jì)謀的嚴(yán)重決議計(jì)劃，也明白支撐內(nèi)河水運(yùn)開展，標(biāo)記著加速開展內(nèi)河水運(yùn)曾經(jīng)上升為國(guó)度計(jì)謀。

第二，省委省當(dāng)局高度注重水運(yùn)開展是我們面對(duì)的嚴(yán)重時(shí)機(jī)。省委九屆四次全會(huì)作出了構(gòu)建西部綜合交通樞紐的嚴(yán)重決議計(jì)劃擺設(shè)，并把水運(yùn)建立歸入主要議事日程。省委劉奇葆書記屢次調(diào)查調(diào)研水運(yùn)開展并作出主要指示，上一年11月12日來(lái)到港觀察，對(duì)水運(yùn)開展寄予殷切但愿。本年2月28日，省航務(wù)海事任務(wù)會(huì)在成都召開，會(huì)議明白提出，“十二五”時(shí)期，水運(yùn)建立總投資將超越350億元，是“十一五”的5倍，年均投資超越“十一五”投資總和，水運(yùn)建立投資規(guī)劃創(chuàng)前史之最。這些目的完成后，將根本構(gòu)成以六大重點(diǎn)口岸為樞紐，以長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江、渠江高級(jí)級(jí)航道為骨架，干支連系、水陸聯(lián)運(yùn)、功用完美的內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)。省交通運(yùn)輸廳、省航務(wù)局對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的建立和開展高度注重，對(duì)港的建立特殊關(guān)懷。昨天，交通運(yùn)輸廳高烽廳長(zhǎng)率馮文生副廳長(zhǎng)、許東明局長(zhǎng)和省港航公司再次到港調(diào)研任務(wù)、督查進(jìn)度、處理問(wèn)題。這充沛闡明省上對(duì)水運(yùn)任務(wù)充沛注重，這對(duì)全市來(lái)說(shuō)既是壓力，也是動(dòng)力。

第三，市委市當(dāng)局和全社會(huì)對(duì)水運(yùn)開展的高度存眷是我們面對(duì)的實(shí)際時(shí)機(jī)。近年來(lái)，水運(yùn)開展的寬廣前景和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要支撐效果越來(lái)越惹起市委市當(dāng)局和社會(huì)各界的高度存眷。市委市當(dāng)局登高望遠(yuǎn)地提出了“港區(qū)、城區(qū)、園區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)開展計(jì)謀和“以港興市”的開展途徑，要求全市上下務(wù)必一致思維，以建立內(nèi)陸口岸城市為目的，高規(guī)范規(guī)劃、高質(zhì)量建立、高效率推進(jìn)，起勁把渠江、嘉陵江打形成通江達(dá)海的水運(yùn)大通道，起勁把港建立成為川渝經(jīng)濟(jì)協(xié)作的“橋頭堡”。

同志們，水運(yùn)的黃金時(shí)機(jī)期曾經(jīng)到來(lái)，跨上新臺(tái)階的根底和前提曾經(jīng)具有。面臨新情勢(shì)、新義務(wù)、新要求，全市上下務(wù)必以分秒必爭(zhēng)、時(shí)不再來(lái)的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思維、搶抓時(shí)機(jī)，進(jìn)一步振奮精力、再鼓勁頭，進(jìn)一步真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，為推進(jìn)水運(yùn)開展新跨越做出新奉獻(xiàn)。

三、環(huán)繞構(gòu)建川東綜合交通樞紐雄偉計(jì)謀，謀篇結(jié)構(gòu)，必需科學(xué)規(guī)劃不掉隊(duì)

“十二五”期間，水運(yùn)大建立、大開展的階段性特征非常分明，將來(lái)五年將是口岸、航道等水運(yùn)根底設(shè)備建立的集中攻堅(jiān)期，是竭盡全力完成新作為、鴻文為的主要時(shí)機(jī)期。全市上下特殊是交通運(yùn)輸部分和海事航務(wù)部分要連系實(shí)踐，貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)、交水發(fā)〔2011〕76號(hào)文件精力，對(duì)接省上行將編制完成的《內(nèi)河水運(yùn)開展規(guī)劃》、《嘉陵江航運(yùn)開展規(guī)劃》、《—南充—廣元口岸群結(jié)構(gòu)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，以加速構(gòu)建川東綜合交通樞紐為首要目的，積極組織編制全市“十二五”水上交通開展規(guī)劃。

在制訂水運(yùn)開展規(guī)劃時(shí)，除了與全省、全市、周邊地市交通運(yùn)輸開展規(guī)劃有用聯(lián)接，還要做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、財(cái)產(chǎn)鏈條延長(zhǎng)以及其它專項(xiàng)規(guī)劃的有用聯(lián)接，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指點(diǎn)性和可操作性，確保規(guī)劃30年不掉隊(duì)。要依據(jù)規(guī)劃制訂并細(xì)化年度任務(wù)施行方案，項(xiàng)目建立全進(jìn)程全方位精密化治理，凸起工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安、造價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，健全完美任務(wù)系統(tǒng)和責(zé)任系統(tǒng)，出力進(jìn)步水運(yùn)工程建立標(biāo)準(zhǔn)化治理程度，確保規(guī)劃項(xiàng)目建立落實(shí)到位。

在水運(yùn)大開展的進(jìn)程中，要早考慮、早經(jīng)營(yíng)，不時(shí)探究開展新型運(yùn)輸方法，延伸物流鏈條，開展公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)，培養(yǎng)水運(yùn)市場(chǎng)新的增進(jìn)點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流開展。要優(yōu)化船舶運(yùn)力構(gòu)造，經(jīng)過(guò)技能規(guī)范、經(jīng)濟(jì)賠償、微觀調(diào)控和市場(chǎng)化運(yùn)作，裁減老舊掉隊(duì)船舶，推進(jìn)運(yùn)輸船舶規(guī)范化、大型化、專業(yè)化。要優(yōu)化運(yùn)輸組織構(gòu)造，支撐綜合實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量諾言優(yōu)的業(yè)主興辦航運(yùn)企業(yè)，支撐和鼓舞企業(yè)執(zhí)行資本整合，鼎力開展規(guī)劃化、集約化、專業(yè)化運(yùn)輸，加速提拔運(yùn)輸效勞程度。

四、環(huán)繞水運(yùn)開展重點(diǎn)工程建立，凝心聚力，必需全力保證不松勁

《港總體規(guī)劃》描畫了全市將來(lái)20年水運(yùn)開展藍(lán)圖，為加速航運(yùn)工程建立明白了目的，指清楚明了偏向，全市上下務(wù)必一致思維，增添辦法，全力保證工程加速建立。

（一）加速港建立進(jìn)度。港一期渠江四九灘至丹溪口航運(yùn)建立工程已歸入省當(dāng)局嚴(yán)重項(xiàng)目審核，省上要求2年工夫建成，既要保工期，又要保質(zhì)量，義務(wù)非常艱難。區(qū)當(dāng)局和市級(jí)相關(guān)部分要依照市委、市當(dāng)局的總體布置和“港區(qū)、城區(qū)、園區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)建立批示部的詳細(xì)要求，實(shí)在處理好征地拆遷、堆碼場(chǎng)地供應(yīng)、電力保證、建材組織、施工情況優(yōu)化等要素保證問(wèn)題。業(yè)主單元要依照省交通運(yùn)輸廳特殊是高烽廳長(zhǎng)昨天的要求，不時(shí)優(yōu)化施工方案，科學(xué)組織，縝密布置，倒排工期，加班加點(diǎn)推進(jìn)建立速度，想方設(shè)法包管建立質(zhì)量，確保在規(guī)則工夫內(nèi)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成建立義務(wù)。

（二）抓好嚴(yán)重項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)奪。各地各部分特殊是交通運(yùn)輸部分要抓住和應(yīng)用好當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間水運(yùn)開展的大好時(shí)機(jī)，依照“在建一批、新開一批、立項(xiàng)一批、儲(chǔ)藏一批”的總體要求，積極包裝、論證、上報(bào)、爭(zhēng)奪、落地一批項(xiàng)目，特殊要積極抓好武勝沿口、華鎣明月、岳池羅渡等港二期的規(guī)劃編制和上報(bào)，竭盡全力多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目支撐水運(yùn)事業(yè)大開展。

（三）多方籌措建立資金。各地各部分要充沛發(fā)揚(yáng)主觀能動(dòng)性，緊緊抓住國(guó)度擴(kuò)展內(nèi)需、新一輪西部大開拓、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和作為川渝協(xié)作示范區(qū)取得國(guó)務(wù)院同意、省委省當(dāng)局投資1萬(wàn)億施行建立西部綜合交通樞紐等嚴(yán)重計(jì)謀時(shí)機(jī)，積極增強(qiáng)向中省爭(zhēng)奪津貼資金。要仔細(xì)研討、實(shí)在貫徹《人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步鼓舞和指導(dǎo)民間投資安康開展的施行定見(jiàn)》（川府發(fā)〔2011〕4號(hào)）精力，拓展思緒，解放思維，不時(shí)強(qiáng)化招商認(rèn)識(shí)、開放認(rèn)識(shí)、協(xié)作認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，探究完美經(jīng)過(guò)BOT、BT和股份制、股份協(xié)作等方法引入計(jì)謀投資者進(jìn)入水運(yùn)開展范疇，用好用活民間資金。

五、環(huán)繞縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立，自我加壓，必需加速建立不走樣

平安出產(chǎn)是確保水運(yùn)事業(yè)安康開展的主要前提，貫串水運(yùn)事業(yè)開展一直，必需抓緊抓好。

（一）具體落實(shí)縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理主體責(zé)任。比來(lái)，省安委會(huì)印發(fā)了《縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立指點(diǎn)定見(jiàn)》，市當(dāng)局辦公室印發(fā)了《市縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立任務(wù)施行定見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級(jí)當(dāng)局水運(yùn)交通平安出產(chǎn)治理及標(biāo)準(zhǔn)化建立的主體責(zé)任，各區(qū)市縣要仔細(xì)進(jìn)修貫徹，進(jìn)一步細(xì)化和明白責(zé)任，狠抓落實(shí)。要依照“平安第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)平安出產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，凸起企業(yè)抓平安的主體責(zé)任，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安出產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，平安出產(chǎn)“零容忍”責(zé)任追查，實(shí)在強(qiáng)化縣級(jí)水上交通平安治理，確保全市水上交通平安出產(chǎn)情勢(shì)繼續(xù)不變好轉(zhuǎn)。

（二）加速縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立。依照《縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立指點(diǎn)定見(jiàn)》要求，用3年工夫完成全省縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立義務(wù)。市當(dāng)局連系實(shí)踐，研討制訂了《市縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立任務(wù)施行定見(jiàn)》，決議用兩年工夫提早完成全市縣級(jí)水上交通平安出產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立義務(wù)，個(gè)中2011年區(qū)、武勝縣、華鎣市完成達(dá)標(biāo)，2012年岳池縣、鄰水縣完成達(dá)標(biāo)。各區(qū)市縣要仔細(xì)研討，精心組織，抓好建立，確保按時(shí)完成義務(wù)并經(jīng)過(guò)反省驗(yàn)收。

（三）加洪水運(yùn)科技效果推行運(yùn)用。要依照“電信建立、當(dāng)局租用、海事運(yùn)用”的建立形式，進(jìn)一步完美視頻使用治理，強(qiáng)化視頻監(jiān)控。要加速海事專網(wǎng)建立，確保船員治理系統(tǒng)及船舶“一卡通”運(yùn)轉(zhuǎn)的不變牢靠。要積極推全功能高、舒適性好、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、美觀不吝嗇、節(jié)能環(huán)保的規(guī)范客渡船型。

六、環(huán)繞才能本質(zhì)提拔，固本強(qiáng)基，必需扎實(shí)推進(jìn)干軍隊(duì)伍建立不放松

加速水運(yùn)事業(yè)開展，對(duì)航務(wù)海事步隊(duì)的本質(zhì)和才能提出了新的更高要求，必需進(jìn)一步增強(qiáng)步隊(duì)建立，提拔全體才能。

（一）進(jìn)一步進(jìn)步綜合本質(zhì)。要著眼全局，抓底層、打根底，苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)航務(wù)海事步隊(duì)正軌化建立，不時(shí)提拔執(zhí)行力。要加大干部職工培訓(xùn)力度，重點(diǎn)展開海事、運(yùn)輸、港航、船檢等營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，不時(shí)進(jìn)步營(yíng)業(yè)本質(zhì)。要注重培育、吸引、開拓和用大好人才，推進(jìn)干部職工輪崗、掛職、交流磨煉，積極履行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，起勁建立一支高本質(zhì)的干部人才步隊(duì)。

（二）進(jìn)一步改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)。要強(qiáng)化干部職工主旨認(rèn)識(shí)、效勞認(rèn)識(shí)教育，不時(shí)強(qiáng)化謀事為民、開展惠民的人生價(jià)值取向，激起廣闊干部職工發(fā)奮有為、爬坡奮進(jìn)的精力。要積極倡議求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，起勁構(gòu)成講真話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，專心謀事、專心干事、真爬坡、真流汗、真創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越氣氛。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建立。要嚴(yán)厲落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，完美懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)管反省，進(jìn)步干部清廉自律認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)拒腐防變才能。要增強(qiáng)準(zhǔn)則建立，強(qiáng)化內(nèi)控治理，嚴(yán)厲按準(zhǔn)則做事、按順序做事，建立陽(yáng)光海事。要仔細(xì)展開廉政文明進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭運(yùn)動(dòng)，不時(shí)強(qiáng)化警示教育，凸起“紅線認(rèn)識(shí)”、“底線認(rèn)識(shí)”，確保事業(yè)開展、干部平安，廉政不出問(wèn)題。