項目建設(shè)觀摩會議講話
時間:2022-02-28 11:15:00
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這次重點項目暨招商引資工作調(diào)度會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會,重點看各地區(qū)、各部門的項目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門以及各項目單位的項目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評,完全按照考核和打分來進(jìn)行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成17.49億元,占年度目標(biāo)的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標(biāo)的22%;全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標(biāo)的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達(dá)到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應(yīng)該完成的指標(biāo),還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%,但是沒有一項達(dá)到,所以一季度整個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運行好的方面,是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯;元電4號機(jī)組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目,進(jìn)展形勢非常好。
第二,工業(yè)項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多,但是大項目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項目要好于地方的項目,工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以,照這個態(tài)勢發(fā)展,覺得整個經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認(rèn)識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進(jìn)度看,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當(dāng)然,還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復(fù)批準(zhǔn);第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復(fù)。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設(shè)和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會,有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點:
第一,工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現(xiàn)在開工的只有17個,還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊,但是沒有實質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領(lǐng)導(dǎo),也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續(xù)建項目抓開工,是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會,農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強(qiáng)。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯,下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設(shè)項目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)建設(shè)項目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時拿上來,共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題,一是要做細(xì),二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設(shè)涉及到時間問題,6、7月份以后進(jìn)入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題,是哪個部門的職責(zé)哪個部門就要負(fù)責(zé)。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán),而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經(jīng)濟(jì)拉動將會很難?,F(xiàn)在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄,就要抓住;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì),人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟(jì)運行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度,也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門,一要加強(qiáng)協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟(jì)運行目標(biāo),就是實現(xiàn)均衡進(jìn)展,特別是財政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點行業(yè)稅收,區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經(jīng)濟(jì)工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負(fù)面影響非常大,最近依法進(jìn)行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了,就用法律程序來補(bǔ)償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態(tài),工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務(wù)實,腳踏實地。
當(dāng)前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯,這種局面來之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責(zé)任都不光彩。所以,大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個經(jīng)濟(jì)工作推上去。