導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清情勢(shì)，堅(jiān)決加速開(kāi)展的決計(jì)和決心

一是面對(duì)著可貴的開(kāi)展時(shí)機(jī)。首要是指我們的開(kāi)展面對(duì)著優(yōu)越的情況時(shí)機(jī)和政策時(shí)機(jī)：從國(guó)度層面講，十七屆五中全會(huì)指出，根本完成小康社會(huì)還需求10年左右的工夫，根本完成現(xiàn)代化還需求20年左右的工夫，當(dāng)時(shí)，我國(guó)開(kāi)展仍處于可以大有作為的主要計(jì)謀時(shí)機(jī)期，“十二五”時(shí)期的首要義務(wù)依然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間平穩(wěn)較快增進(jìn)；從全省層面講，省委、省當(dāng)局正在加緊制訂華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立大綱和“十二五”開(kāi)展規(guī)劃，為加速推進(jìn)華夏崛起、河南復(fù)興謀篇結(jié)構(gòu)；從全市層面講，新一任市委、市當(dāng)局提出要把加速城鎮(zhèn)化歷程作為全局性行動(dòng)來(lái)施行、緊迫性任務(wù)來(lái)推進(jìn)、前史性義務(wù)來(lái)完成，以加速城鎮(zhèn)化為抓手推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增進(jìn)，掀起了全市上下新一輪加速開(kāi)展的高潮。一切這些，無(wú)疑為我區(qū)往后的開(kāi)展供應(yīng)了嚴(yán)重的前史時(shí)機(jī)和實(shí)際時(shí)機(jī)。

二是沉淀了來(lái)之不易的開(kāi)展根底。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈起勁，我們無(wú)論在經(jīng)濟(jì)建立照樣在社會(huì)開(kāi)展上都沉淀了必然的優(yōu)勢(shì)，獲得了必然的成效。特殊是本年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)堅(jiān)持優(yōu)越的開(kāi)展態(tài)勢(shì)，前三季度，全區(qū)出產(chǎn)總值完成117億元，增進(jìn)16.7%，增幅在全市排名第2；普通預(yù)算收入完成2.6億元，提早三個(gè)月完成全年目的，增進(jìn)40.1%，高于全市均勻增速19.9個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第2，在全省50個(gè)區(qū)中排名第3。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成49.3億元，增進(jìn)17.2%，高于全市均勻增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第2；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增進(jìn)20.4%，增幅在全市排名第1；在全市第三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展新聞會(huì)上我區(qū)綜合排名第3。在創(chuàng)立任務(wù)方面，創(chuàng)衛(wèi)順暢經(jīng)過(guò)省級(jí)年審復(fù)核，創(chuàng)立文明城任務(wù)獲得省放哨觀摩團(tuán)的好評(píng)。全區(qū)上下人心思齊、人心思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的氣氛愈加濃重。這些成果的獲得為我們往后的開(kāi)展奠基了堅(jiān)實(shí)的根底、發(fā)明了有利的前提。

三是承當(dāng)著催人奮進(jìn)的開(kāi)展義務(wù)。省委盧書(shū)記對(duì)新一任市委、市當(dāng)局提出的要求是，“許昌的各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要一直高于全省均勻程度”，市委李書(shū)記對(duì)我們區(qū)提出的要求是，“區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)要力爭(zhēng)走在各縣市區(qū)的前列”。固然縱向比，我們?cè)谝恍┓矫娅@得了可喜的成果，然則與省委、市委的要求比擬，與兄弟縣市的開(kāi)展比擬，與全區(qū)50萬(wàn)人民的期盼比擬，我們還有很多差距和缺乏。在全市第三季度新聞會(huì)上，李書(shū)記指出，許昌的開(kāi)展面對(duì)3個(gè)方面的“兩難”問(wèn)題和雙重?fù)?dān)務(wù)，一是擴(kuò)張總量與提拔質(zhì)量的雙重?fù)?dān)務(wù)，二是加速開(kāi)展與改善民生的雙重?fù)?dān)務(wù)，三是時(shí)代責(zé)任與維護(hù)不變的雙重?fù)?dān)務(wù)。這三個(gè)“雙重?fù)?dān)務(wù)”對(duì)區(qū)來(lái)講相同合用。在詳細(xì)任務(wù)中，以下三個(gè)方面的問(wèn)題非常凸起：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)緩慢。工業(yè)總量規(guī)劃小、條理低、潛力缺乏的問(wèn)題仍然凸起。工業(yè)添加值與全市其他縣市比擬位居倒數(shù)第二，添加值增速倒數(shù)第一，占本區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅25%，占全市的比重更小。規(guī)劃以上53家工業(yè)企業(yè)中有45家小型企業(yè)，并且屬于勞動(dòng)密集型、污染型、傳統(tǒng)型企。工業(yè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)項(xiàng)目投資低于時(shí)序進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)8個(gè)新建工業(yè)項(xiàng)目中恒科熱鍍鋅、江河無(wú)級(jí)變速器、規(guī)范化廠房、天源機(jī)械等6個(gè)項(xiàng)目發(fā)展遲緩，下個(gè)季度判定的億元以上項(xiàng)目?jī)H有臺(tái)灣銓耀光電1個(gè)，潛力分明缺乏。二是城建重點(diǎn)項(xiàng)目、城中村革新進(jìn)度遲緩。一些項(xiàng)目沒(méi)有到達(dá)時(shí)序進(jìn)度，歲尾前完成預(yù)定方案壓力不小。個(gè)中包羅魏文路清表、文明街器械段、北外環(huán)東擴(kuò)等項(xiàng)目未依照時(shí)序進(jìn)度完成拆遷，北關(guān)大街革新、灞陵路南段2個(gè)項(xiàng)目拆遷遲緩；西關(guān)、樊溝、王莊等社區(qū)拆遷緩慢招致安頓房遲遲不克不及開(kāi)工。三是維護(hù)不變的不確定要素仍很多存在。本年前10個(gè)月，我區(qū)的信訪總量仍居高不下，進(jìn)京赴省上訪時(shí)有發(fā)作，到阛阓體上訪，圍堵市委、市當(dāng)局大門(mén)的群體性事情有增無(wú)減。一些潛在的不安寧要素仍很多存在，一多量凸起信拜訪題亟待化解。以上這些問(wèn)題在不時(shí)提示我們不敢有一點(diǎn)點(diǎn)的自喜和懶惰。我們必需在認(rèn)清情勢(shì)中抓住時(shí)機(jī)，在面臨堅(jiān)苦和考驗(yàn)中堅(jiān)持清醒思想，實(shí)在加強(qiáng)憂(yōu)患認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)任務(wù)愈加積極自動(dòng)。

二、站位全局，把全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議精力落到實(shí)處

關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)，原定要召開(kāi)一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議。今日我們召開(kāi)三匯合一的大會(huì)，依然要把城鎮(zhèn)化任務(wù)作為一個(gè)重中之重的問(wèn)題來(lái)講。10月17日召開(kāi)的全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議，是新一任市委、市當(dāng)局首要指導(dǎo)上任伊始召開(kāi)的最高規(guī)格的任務(wù)會(huì)議，這足以闡明城鎮(zhèn)化建立在全市任務(wù)大局中的極端主要性。關(guān)于若何貫徹落實(shí)好全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議，我著重講這么“四個(gè)認(rèn)識(shí)”。

一是強(qiáng)化時(shí)機(jī)認(rèn)識(shí)，全力加速城鎮(zhèn)化措施?！俺擎?zhèn)化”人人都不生疏，從概念上分析，是指第二、第三財(cái)產(chǎn)在城市的集聚，鄉(xiāng)村生齒不時(shí)向城市轉(zhuǎn)移，使城市數(shù)目添加、規(guī)劃擴(kuò)展，城市出產(chǎn)方法和生涯方法向鄉(xiāng)村分散、城市物質(zhì)文明和精力文明向鄉(xiāng)村普及的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展進(jìn)程，是一個(gè)國(guó)度和地域現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)記。當(dāng)時(shí)，城鎮(zhèn)化開(kāi)展面對(duì)可貴的時(shí)機(jī)。起首是城鎮(zhèn)化加快開(kāi)展的時(shí)機(jī)。世界列國(guó)、各地域的城鎮(zhèn)化開(kāi)展都有規(guī)則可循。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，當(dāng)一個(gè)國(guó)度和地域的人均GDP超越1000美元、城鎮(zhèn)化率超越30%，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入加快推進(jìn)階段。當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已到達(dá)46.6%，人均GDP3800美元。許昌市的城鎮(zhèn)化率為39.3%，人均GDP3995美元，已處于城鎮(zhèn)化開(kāi)展的加快期。另?yè)?jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每進(jìn)步1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP添加1.5個(gè)百分點(diǎn)；每建立1平方公里市政設(shè)備，可帶動(dòng)1.5億元投資；每添加1個(gè)城市生齒，每年可帶動(dòng)2.5萬(wàn)元消費(fèi)。依照市委、市當(dāng)局的擺設(shè)，到2015年，全市城鎮(zhèn)化率年均進(jìn)步2個(gè)百分點(diǎn)，將到達(dá)50%以上，城鎮(zhèn)生齒將到達(dá)240萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化對(duì)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的帶舉措用潛力宏大。其次是國(guó)度、省、市加速城鎮(zhèn)化歷程的計(jì)謀性決議計(jì)劃時(shí)機(jī)。方才落幕的十七屆五中全會(huì)，把廢除城鄉(xiāng)“二元”體系體例，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，作為“十二五”期間亟待處理的嚴(yán)重體系體例問(wèn)題，把加速城鎮(zhèn)化放在了史無(wú)前例的高度?？倳?shū)記、總理明白指出，要加速調(diào)整城鄉(xiāng)構(gòu)造，把加速城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)放在增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)開(kāi)展上，全方位進(jìn)步城鎮(zhèn)化開(kāi)展程度；在全省會(huì)鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議上，書(shū)記要求以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)開(kāi)展，還，新一屆省委、省當(dāng)局更是把加速城鎮(zhèn)化作為四項(xiàng)中間任務(wù)之一進(jìn)行布置和擺設(shè)；在10月17日召開(kāi)的全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議上，市委李亞書(shū)記指出，要把城鎮(zhèn)化作為全局性行動(dòng)來(lái)施行、緊迫性任務(wù)來(lái)推進(jìn)、前史性義務(wù)來(lái)完成，把城鎮(zhèn)化作為加速許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的“牛鼻子”。李亞書(shū)記的講話(huà)登高望遠(yuǎn)、內(nèi)在豐厚，緊扣時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)峙與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要意義、任務(wù)目的、任務(wù)準(zhǔn)則、科學(xué)定位、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)，城市規(guī)劃、建立、治理、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展、老城革新以及立異機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、增強(qiáng)指導(dǎo)等一系列觸及城鎮(zhèn)化建立全局的問(wèn)題，都做出了既腳踏實(shí)地，又真知灼見(jiàn)的布置擺設(shè)，飽含著他多年來(lái)對(duì)城鎮(zhèn)化任務(wù)的深入考慮，具有很強(qiáng)的指點(diǎn)性和可操作性，會(huì)議對(duì)推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化歷程具有里程碑意義，是新一任市委、市當(dāng)局的“施政綱要”。會(huì)議傳遞出一個(gè)明晰的旌旗燈號(hào)，那就是新一任市委、市當(dāng)局要把加速城鎮(zhèn)化歷程作為當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間的中間任務(wù)來(lái)抓。其三是區(qū)加速開(kāi)展、跨更加展的時(shí)機(jī)。經(jīng)由多年的開(kāi)展，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獲得了分明加強(qiáng)，在城市建立和治理方面積聚了必然經(jīng)歷，更為主要的是我們找到了一條合適本身的準(zhǔn)確開(kāi)展思緒，這個(gè)思緒就是我們確定的“131”任務(wù)方針，“131”任務(wù)方針中所觸及的項(xiàng)目建立、財(cái)產(chǎn)集聚提拔、城市化程度推進(jìn)、民生民本改善等內(nèi)容與加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求完全一致。別的，我們有一支拿得起、放得下、能征善戰(zhàn)、思維高度一致的干軍隊(duì)伍，這一切都為我們加速城鎮(zhèn)化歷程奠基了堅(jiān)實(shí)的根底和前提。在全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議上，李亞書(shū)記就區(qū)的城鎮(zhèn)化任務(wù)明白指出，“作為老城區(qū)要革新提拔，完美設(shè)備，加速革新，扶植三產(chǎn)，提拔形象，打造中間城區(qū)主要的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)和曹魏文明風(fēng)情區(qū)”。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前，我們也正在依照這一思緒來(lái)施行、來(lái)運(yùn)作，我們加速老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)革新的思緒和做法既是“131”任務(wù)方針中“城市化程度推進(jìn)”的詳細(xì)表現(xiàn)，更是抓住了“一招棋勝、滿(mǎn)盤(pán)皆活”的要害點(diǎn)。目前越來(lái)越多的老庶民要求改善住房前提和生涯情況，不少老庶民還把購(gòu)房作為主要的投資方法。近年來(lái)，許昌市區(qū)情況發(fā)作了很大轉(zhuǎn)變，個(gè)中房地財(cái)產(chǎn)功不成沒(méi)，群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求不斷熱情不減。目前搞城鎮(zhèn)化建立、搞城中村和棚戶(hù)區(qū)革新，第一對(duì)老庶民有利。可以大幅度進(jìn)步老庶民的財(cái)富，群眾本來(lái)的住房前提改善了，財(cái)富性收益添加了，生涯質(zhì)量也必將大大進(jìn)步。第二對(duì)城市開(kāi)展有利。這些年，我們獲得了不少城市手刺，如國(guó)度衛(wèi)生城、國(guó)度園林城、中國(guó)優(yōu)異旅行城等等，但城中村和棚戶(hù)區(qū)的存在，影響了我們城市化程度和城市治理程度的進(jìn)步，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的空間，必需下鼎力氣仔細(xì)加以處理。城中村和棚戶(hù)區(qū)革新這個(gè)問(wèn)題處理好了，城市的相關(guān)財(cái)產(chǎn)、城市的全體價(jià)值、城市開(kāi)展和治理的全體程度必將會(huì)上一個(gè)大的臺(tái)階。同志們，時(shí)機(jī)少縱即逝，時(shí)機(jī)時(shí)不再來(lái)，我們必然要乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，把時(shí)機(jī)和動(dòng)力改變?yōu)閷?shí)真實(shí)在的開(kāi)展效果，全力加速城鎮(zhèn)化措施。

二是強(qiáng)化責(zé)恣意識(shí)，準(zhǔn)確對(duì)待我區(qū)在城鎮(zhèn)化任務(wù)中的人物和定位。依照市委、市當(dāng)局的擺設(shè)，將來(lái)5年，許昌城鎮(zhèn)化建立要對(duì)峙“帶狀城市、組團(tuán)結(jié)構(gòu)、向心開(kāi)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思緒，經(jīng)過(guò)打造“一中間五組團(tuán)”構(gòu)建中間市區(qū)、縣市城區(qū)、中間鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)。所謂“一中間五組團(tuán)”，就是以許昌主城區(qū)為中間，北面是包羅許昌新區(qū)在內(nèi)的許昌新區(qū)組團(tuán)、長(zhǎng)葛組團(tuán)，東面是鄢陵組團(tuán)，西面是禹州組團(tuán)，西南面是襄城組團(tuán)。還，依據(jù)向心開(kāi)展的準(zhǔn)則，施行中間城市帶動(dòng)計(jì)謀，以許昌主城區(qū)為中間，以城際疾速通道為銜接，構(gòu)成半小時(shí)通勤圈、經(jīng)濟(jì)圈、生涯圈，促進(jìn)每個(gè)組團(tuán)向心開(kāi)展。作為主城區(qū)的主要構(gòu)成局部，作為全市“一中間、五組團(tuán)”城鎮(zhèn)化格式的龍頭和端點(diǎn)，區(qū)在全市城鎮(zhèn)化任務(wù)大局中地位主要、責(zé)任嚴(yán)重，時(shí)機(jī)可貴，在推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化歷程中的人物和定位不成替代，因而我們必需站位全局，容身區(qū)情，抓住要害，在全市城鎮(zhèn)化歷程中履職盡責(zé)，有所作為。起首要仔細(xì)實(shí)行好開(kāi)展城區(qū)的責(zé)任。我們地處主城區(qū)，在城區(qū)開(kāi)展方面，我們擔(dān)負(fù)著義無(wú)反顧的責(zé)任和義務(wù)。近年來(lái)，我們經(jīng)過(guò)抓項(xiàng)目建立、抓城建項(xiàng)目和城中村及棚戶(hù)區(qū)革新、抓財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立等等，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯加強(qiáng)，城市情貌發(fā)作了很大轉(zhuǎn)變，但與周邊縣市比擬，特殊是與經(jīng)濟(jì)興旺地域比擬，我們還有很大的差距，城區(qū)的主體開(kāi)展優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充沛發(fā)揚(yáng)出來(lái)。此次全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議，為我們下一步的開(kāi)展定位指清楚明了偏向，可以說(shuō)是一場(chǎng)“實(shí)時(shí)雨”，拉大城市框架、中間城市帶動(dòng)等計(jì)謀決議計(jì)劃的提出，都無(wú)疑會(huì)對(duì)區(qū)將來(lái)的開(kāi)展帶來(lái)實(shí)真實(shí)在的益處，因而，我們必然樹(shù)立激烈的時(shí)機(jī)認(rèn)識(shí)，變壓力為動(dòng)力，依照區(qū)委、區(qū)當(dāng)局確立的“131”任務(wù)方針，以項(xiàng)目建立為主線，專(zhuān)心苦干，扎實(shí)任務(wù)，區(qū)必然可以迎來(lái)美妙的明日。其非必須仔細(xì)實(shí)行好城區(qū)建管的責(zé)任。我們經(jīng)常講，處理民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。在我們的各項(xiàng)中間任務(wù)中，項(xiàng)目建立、招商引資、財(cái)產(chǎn)提拔、城區(qū)建管、作風(fēng)建立等等，最切近民生，最能直接惠及民生的毫無(wú)疑問(wèn)是城區(qū)建管。經(jīng)過(guò)推進(jìn)城區(qū)建管一方面可以拓展空間，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使二產(chǎn)、三產(chǎn)擁有更大的開(kāi)展空間，發(fā)明出更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)時(shí)機(jī)。另一方面可以改善城市情況，提拔群眾的生涯質(zhì)量和幸福指數(shù)。市委李亞書(shū)記在市當(dāng)局任務(wù)時(shí)曾經(jīng)講過(guò)，當(dāng)局任務(wù)就是要做好六個(gè)字“市政、財(cái)務(wù)、民政”。在城市建管中，他提出，一要做到“三個(gè)五”，即走在許昌的陌頭，500米之內(nèi)要見(jiàn)到游園，步行5分鐘要見(jiàn)到公共汽車(chē)站，要見(jiàn)到公廁；二要打通斷頭路，打造疏通工程，便利群眾出行；三要消弭路途積水滴，堅(jiān)持路途平整整潔。作為一市之長(zhǎng)，尚能把民生問(wèn)題思索的如斯具體周密，作為城市建管詳細(xì)的落實(shí)者，我們更應(yīng)該加強(qiáng)民本認(rèn)識(shí)，真正把城市建立好、治理好。其三要仔細(xì)實(shí)行好調(diào)和不變的責(zé)任。城鎮(zhèn)化建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，觸及方方面面的好處，稍有不小心，極易激發(fā)各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，如城建重點(diǎn)項(xiàng)目、城中村和棚戶(hù)區(qū)革新任務(wù)等，都是非常艱難和復(fù)雜的義務(wù)，觸及到千家萬(wàn)戶(hù)的好處，觸及到地盤(pán)、建立、賠償?shù)纫幌盗姓邌?wèn)題，各類(lèi)好處關(guān)系互相交錯(cuò)，撲朔迷離，在處置起來(lái)難度很大，就本年以來(lái)全區(qū)群眾的上訪量來(lái)看，快要一半都是由此問(wèn)題激發(fā)的上訪，這對(duì)各做事處、有關(guān)部分的指導(dǎo)同志，是一個(gè)嚴(yán)肅的考驗(yàn)，也是對(duì)干部處置復(fù)雜問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)不變才能的查驗(yàn)，人人在任務(wù)中，要留意考究任務(wù)戰(zhàn)略和任務(wù)辦法，對(duì)峙公開(kāi)通明、陽(yáng)光操作，防止多此一舉的工作發(fā)作，維護(hù)社會(huì)調(diào)和不變的大局。

三是強(qiáng)化精品認(rèn)識(shí)，起勁提拔城鎮(zhèn)化質(zhì)量和程度。城市是凝結(jié)的前史，修建是凝結(jié)的文明和藝術(shù)。區(qū)作為許昌市的主城區(qū)，更應(yīng)該以精品的理念來(lái)建立、治理和開(kāi)展城區(qū)，關(guān)于區(qū)將來(lái)城鎮(zhèn)化的開(kāi)展思緒、根本準(zhǔn)則、推進(jìn)辦法等，今日會(huì)議上印發(fā)的《區(qū)委、區(qū)當(dāng)局關(guān)于加速城鎮(zhèn)化歷程的施行定見(jiàn)》尋求定見(jiàn)稿曾經(jīng)進(jìn)行了具體詳細(xì)的論述，人人歸去今后要仔細(xì)進(jìn)修、仔細(xì)研討、仔細(xì)評(píng)論，這里我不再多講，著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：起首是要以精品的理念抓經(jīng)營(yíng)。在城鎮(zhèn)化歷程中，無(wú)論是項(xiàng)目建立、城中村和棚戶(hù)區(qū)革新照樣財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)與開(kāi)展等，都要對(duì)峙經(jīng)營(yíng)在先，規(guī)劃引領(lǐng)，必然要以精品的理念抓好經(jīng)營(yíng)。一個(gè)城市要科學(xué)界定好其生涯區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等分歧功用分區(qū)，并且要裝備的科學(xué)合理。我們提出的加速城西、城北區(qū)域建立以及“2511”商圈（即：環(huán)繞三鼎商務(wù)廣場(chǎng)、胖東來(lái)時(shí)代廣場(chǎng)打造2個(gè)貿(mào)易主中間，環(huán)繞五星級(jí)華悅大酒店、人民路、新寰宇貿(mào)易街、曹丞相府及魏武帝廣場(chǎng)、大商新瑪特等打造5個(gè)貿(mào)易副中間，各街道做事處經(jīng)營(yíng)打造11條特征貿(mào)易街）開(kāi)展方案，包羅各主次干道兩側(cè)以及財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目擺放等都是連系我們區(qū)的實(shí)踐，經(jīng)由穩(wěn)重思索、具體論證，并與市規(guī)劃部分重復(fù)對(duì)接之后構(gòu)成的定見(jiàn)，其目標(biāo)就是要經(jīng)過(guò)一手抓新區(qū)開(kāi)拓，一手抓老城革新，拓展我們區(qū)的開(kāi)展空間，為項(xiàng)目擺放供應(yīng)地盤(pán)和場(chǎng)地，最終完成產(chǎn)城交融，這也是我們貫徹落實(shí)“131”任務(wù)方針的詳細(xì)表現(xiàn)，“131”任務(wù)方針的本質(zhì)就是以項(xiàng)目建立為抓手，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，提拔城市形象，進(jìn)步群眾生涯質(zhì)量，因而說(shuō)，抓好城鎮(zhèn)化建立，我們就抓住了點(diǎn)、抓住了綱、抓住了開(kāi)展的要害。城中村和棚戶(hù)區(qū)革新作為城鎮(zhèn)化任務(wù)的主要構(gòu)成局部，必然要準(zhǔn)確指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌思索一個(gè)片區(qū)的地盤(pán)如何結(jié)構(gòu)、應(yīng)用，規(guī)劃如何支配，村居如何集中，決不克不及搞村自為戰(zhàn)，果斷根絕建了拆、拆了建如許勞民傷財(cái)?shù)墓ぷ靼l(fā)作，人人對(duì)此必然要一致思維，必然要把目光放久遠(yuǎn)。其次是要以精品的認(rèn)識(shí)抓建立。城市建立必然要對(duì)峙高程度、高規(guī)范，不論是城建項(xiàng)目，照樣城中村和棚戶(hù)區(qū)革新項(xiàng)目，照樣財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目，都要給人留下一種過(guò)目成誦的覺(jué)得。近年來(lái)，我們?cè)诔墙ㄖ攸c(diǎn)項(xiàng)目建立方面所獲得的成果人人有目共睹，個(gè)中不乏精品工程，像魏武帝廣場(chǎng)、帝豪游園、天寶路等等，都是我們值得引認(rèn)為榮的工程，市委、市當(dāng)局十分稱(chēng)心、群眾十分稱(chēng)心。鄙人一步的城鎮(zhèn)化建立任務(wù)中，人人要持續(xù)發(fā)揚(yáng)我們區(qū)干部從不言難、不畏艱苦、擅打硬仗的優(yōu)秀傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。詳細(xì)來(lái)講，一要抓好城中村和棚戶(hù)區(qū)革新。緊緊抓住當(dāng)時(shí)思維看法一致、群眾根底優(yōu)越、拆遷建立具體鋪開(kāi)的優(yōu)越態(tài)勢(shì)，竭盡全力、乘勢(shì)而上、克難攻堅(jiān)，用3—5年工夫完成全區(qū)25個(gè)城中村和29個(gè)棚戶(hù)區(qū)革新義務(wù)，力爭(zhēng)將老城區(qū)打形成具有“漢魏文明、古街古巷、水系盤(pán)繞、古城新韻”的“風(fēng)情區(qū)”和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)昌盛的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。二要抓好城市根底設(shè)備和公共效勞設(shè)備建立。以城建重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，凸起抓好城市路途建立，優(yōu)化城市路網(wǎng)構(gòu)造，增強(qiáng)城市排水設(shè)備建立，確保排水管網(wǎng)疏通。加大城市教育投入，完美醫(yī)療衛(wèi)生公共效勞設(shè)備結(jié)構(gòu)。存眷民生項(xiàng)目建立，完美公共效勞功用，不時(shí)提拔城市生涯質(zhì)量，讓城市建立效果惠及廣闊群眾，不時(shí)提拔市民的幸福感和稱(chēng)心度。三要抓好城區(qū)效勞業(yè)開(kāi)展。城市，望文生義，“城”是住人的當(dāng)?shù)兀惺墙?jīng)商生意的當(dāng)?shù)??！俺恰崩婚_(kāi)框架，不克不及集聚人氣，“市”沒(méi)有人氣就難以昌盛。要充沛發(fā)揚(yáng)城區(qū)資本優(yōu)勢(shì)，立異開(kāi)展傳統(tǒng)效勞財(cái)產(chǎn)，積極經(jīng)營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提檔晉級(jí)商貿(mào)物流、住宿餐飲等傳統(tǒng)效勞業(yè)，推進(jìn)效勞業(yè)現(xiàn)代化；加速推進(jìn)“2511”商圈建立，發(fā)揚(yáng)規(guī)劃效應(yīng)和集聚效應(yīng)，推進(jìn)效勞業(yè)集群開(kāi)展。四要抓好財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。依照集約開(kāi)展、節(jié)省開(kāi)展的要求，實(shí)在用好省市促進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展的攙扶政策，積極施行集聚區(qū)提拔方案，進(jìn)一步完美集聚區(qū)根底設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)備，對(duì)峙抓好園區(qū)節(jié)能減排和環(huán)保、平安出產(chǎn)等任務(wù)，立異招商形式，推進(jìn)計(jì)謀協(xié)作，加大對(duì)附加值高、環(huán)保節(jié)能、帶動(dòng)輻射才能強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)力度，不時(shí)提拔企業(yè)科技程度。財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)每年新入駐億元以上項(xiàng)目不克不及低于5個(gè)，到2015年，財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)面積要到達(dá)11平方公里，入駐企業(yè)總數(shù)到達(dá)250家以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元以上。其三是要以精品的認(rèn)識(shí)抓治理。一個(gè)城市管得好欠好代表著一個(gè)城市治理者的才能和程度。建立好城市難，治理好城市更難。近幾年我們的城市治理上了很大的臺(tái)階，但和進(jìn)步前輩城區(qū)比我們還有很大的差距。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就拿許昌市城區(qū)治理體系體例變革之后，主城區(qū)由市里擔(dān)任治理，我們首要擔(dān)任京廣鐵路以西片區(qū)的治理，但論步隊(duì)、論配備、論法律標(biāo)準(zhǔn)、論市容情況，我們都相差甚遠(yuǎn)，還有很多任務(wù)要做，需求支付很大的精神和起勁。下一步，我們要依照精品治理的要求，把收集化、信息化、市場(chǎng)化、人道化的治理伎倆歸入城市治理中，不時(shí)提拔城市形象。一要立異城市治理伎倆，管好用好數(shù)字化城市治理信息平臺(tái)，進(jìn)步治理成效，完成城市治理的智能化。二要增強(qiáng)市容情況衛(wèi)生綜合整治，深化施行城市精裝修工程，根治“臟、亂、差”問(wèn)題，依照“一年打根底，兩年上臺(tái)階，三年樹(shù)形象”的目的，3年內(nèi)完成鐵西城區(qū)市容情況分明改觀。三要注更生態(tài)建立。仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)度、省、市節(jié)能減排司法、律例和政策，加大情況維護(hù)綜合管理力度，裁減掉隊(duì)產(chǎn)能，嚴(yán)厲節(jié)制“兩高一資”（高耗能、高污染和資本性）項(xiàng)目，高規(guī)范完成創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保榜樣城的各項(xiàng)目的義務(wù)。還，高度注重城市綠地建立，不時(shí)進(jìn)步城市綠地掩蓋率，到2015年，建成區(qū)綠地率要到達(dá)40%以上，綠化掩蓋率要到達(dá)45%以上。

四是強(qiáng)化執(zhí)行認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)義務(wù)落到實(shí)處。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間而艱難的民生工程、德政工程，必需組織好各方面的力氣一起參加，共同努力，扎實(shí)推進(jìn)。起首要強(qiáng)化指導(dǎo)，構(gòu)成合力。區(qū)城鎮(zhèn)化建立任務(wù)指導(dǎo)小組要實(shí)在發(fā)揚(yáng)好指點(diǎn)效果，實(shí)時(shí)研討處理全區(qū)城鎮(zhèn)化開(kāi)展中的嚴(yán)重問(wèn)題。區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)當(dāng)局常務(wù)會(huì)議要按期研討城鎮(zhèn)化任務(wù)，加大對(duì)城鎮(zhèn)化任務(wù)嚴(yán)重問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置力度。今日會(huì)議上印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行縣級(jí)指導(dǎo)分包城建項(xiàng)目準(zhǔn)則的告訴》，就縣級(jí)指導(dǎo)分包城建項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了明白，并作為一項(xiàng)準(zhǔn)則固定下來(lái)，請(qǐng)列位縣級(jí)指導(dǎo)仔細(xì)實(shí)行職責(zé)，依照所分包項(xiàng)目標(biāo)工夫節(jié)點(diǎn)，倒排工期，細(xì)化進(jìn)度，實(shí)在實(shí)行好督導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，確保各城建項(xiàng)目順暢推進(jìn)并按期竣工。各做事處要把加速城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村及棚戶(hù)區(qū)革新歸入主要議事日程，制訂目的義務(wù)，研討任務(wù)辦法，明白任務(wù)責(zé)任，首要指導(dǎo)要親歷親為，親身掛帥。區(qū)直各部分、各單元要加強(qiáng)大局認(rèn)識(shí)、責(zé)恣意識(shí)和效勞認(rèn)識(shí)，全方位支撐、共同，構(gòu)成齊抓共管的強(qiáng)壯合力，對(duì)任務(wù)觸及市直部分的事項(xiàng)，要自動(dòng)對(duì)接，實(shí)時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目扎實(shí)順暢推進(jìn)。其非必須增強(qiáng)督查，嚴(yán)厲審核。目的治理部分要把城鎮(zhèn)化任務(wù)歸入各部分、各單元年度重點(diǎn)任務(wù)目的治理系統(tǒng)，分化義務(wù)，細(xì)化目的，明白責(zé)任。區(qū)城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組要抓緊研討制訂審核系統(tǒng)，把城鎮(zhèn)化任務(wù)狀況與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)、干部運(yùn)用掛起鉤來(lái)，按期進(jìn)行審核測(cè)評(píng)，仔細(xì)落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。要樹(shù)立準(zhǔn)確的干部導(dǎo)向，往后在干部的選拔運(yùn)用方面，要進(jìn)一步向推進(jìn)城鎮(zhèn)化任務(wù)一線傾斜。區(qū)委、區(qū)當(dāng)局兩辦和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要實(shí)在實(shí)行好催促反省本能機(jī)能，對(duì)各部分、各單元目的義務(wù)完成狀況、項(xiàng)目推進(jìn)狀況、責(zé)任落實(shí)狀況要高頻次、不連續(xù)進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)、問(wèn)效，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，仔細(xì)催促整改，關(guān)于那些因?yàn)樽⒅夭环?、起勁不敷、完不成任?wù)義務(wù)的單元和人員，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲追查。其三要改變作風(fēng)，真抓實(shí)干。大政方針定下之后，要害在于執(zhí)行和落實(shí)，而落實(shí)的要害在于有優(yōu)越的任務(wù)作風(fēng)來(lái)保證。當(dāng)前，我們必需緊跟新情勢(shì)下市委的任務(wù)節(jié)拍，依照“快、嚴(yán)、實(shí)、高”的任務(wù)規(guī)范和要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到規(guī)范更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更實(shí)，落實(shí)更快，以做好城鎮(zhèn)化任務(wù)為載體，堅(jiān)持好、提拔好全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)繼續(xù)疾速推進(jìn)的優(yōu)越態(tài)勢(shì)。

三、抓好當(dāng)時(shí)，堅(jiān)持好各項(xiàng)任務(wù)繼續(xù)推進(jìn)的優(yōu)越態(tài)勢(shì)

今日間隔歲尾只要一個(gè)多月的工夫，做好當(dāng)時(shí)的任務(wù)，一個(gè)總的要求是緊盯目的，確保具體完成本年的義務(wù)，為“十一五”畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)、為“十二五”奠基堅(jiān)實(shí)根底。

一是要保全年目的完成。各部分各單元要對(duì)照年頭確定的目的義務(wù)搞好“回頭看”，任務(wù)推進(jìn)比擬順暢的，要實(shí)時(shí)總結(jié)經(jīng)歷；任務(wù)推進(jìn)有難度的，要找準(zhǔn)癥結(jié)，研討對(duì)策、強(qiáng)化辦法，迎難而上，確保完成。這里我再重申一下，關(guān)于年頭確定的目的，必需按期完成，特殊是與區(qū)委、區(qū)當(dāng)局簽定目的責(zé)任狀和承諾書(shū)的單元，歲尾要嚴(yán)厲兌現(xiàn)承諾和獎(jiǎng)懲，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)盤(pán)旋的余地。

二是要保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。財(cái)務(wù)收入、項(xiàng)目建立、招商引資、城中村和棚戶(hù)區(qū)革新、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立等重點(diǎn)任務(wù)要依照工夫節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)，特殊是關(guān)于需求本年完成的項(xiàng)目，要加班加點(diǎn)，按期完成；需求跨年度完成的，要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)方案和臺(tái)帳，積極推進(jìn)，各級(jí)指導(dǎo)干部特殊是縣級(jí)指導(dǎo)干部要仔細(xì)落實(shí)分包聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則，帶頭深化一線，抓好任務(wù)落實(shí)。

三是要保各項(xiàng)惠民承諾落到實(shí)處。各有關(guān)部分和單元要對(duì)照年頭確定的“十大實(shí)事”，加速處理和建立進(jìn)度，確保“十大實(shí)事”不折不扣地落到實(shí)處，真正把實(shí)事辦妥、功德辦實(shí)，惠及于民。需求強(qiáng)調(diào)的是，冬天曾經(jīng)降臨，各部分、各單元尤其是工會(huì)、民政等部分要提早做好預(yù)備，實(shí)時(shí)展開(kāi)送暖和、獻(xiàn)喜歡心運(yùn)動(dòng)，仔細(xì)排查、處理好堅(jiān)苦群眾、低收入群眾、拆遷群眾的實(shí)踐問(wèn)題，確保群眾平安過(guò)冬、安心生涯。

四是要保社會(huì)大局調(diào)和不變。一要毫不渙散地抓好平安出產(chǎn)。10月16日清晨，平煤集團(tuán)平禹四礦發(fā)作瓦斯凸起變亂，37人遇難，給人民群眾生命財(cái)富形成嚴(yán)重?fù)p掉。這起變亂固然責(zé)任主體是中平能化，但事發(fā)地在許昌，我們也要仔細(xì)反思。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，我區(qū)平安出產(chǎn)任務(wù)總體情勢(shì)不錯(cuò)，延續(xù)被評(píng)為國(guó)度、省、市進(jìn)步前輩。但我區(qū)非凡的地輿地位，決議了我區(qū)平安出產(chǎn)任務(wù)情勢(shì)的嚴(yán)肅性，固然我區(qū)沒(méi)有礦山，但我們地處城區(qū)，各類(lèi)施工單元很多，易燃易爆、大眾堆積場(chǎng)合等在治理起來(lái)有必然難度，稍不留心，極易發(fā)作變亂，對(duì)此，我們毫不能漫不經(jīng)心，毫不能有一點(diǎn)點(diǎn)的麻木和粗心，時(shí)辰繃緊平安出產(chǎn)這根弦，明白目的，強(qiáng)化辦法，持續(xù)堅(jiān)持我區(qū)平安出產(chǎn)任務(wù)已有的優(yōu)越態(tài)勢(shì)。二要高度注重信訪不變?nèi)蝿?wù)。本年以來(lái)，我區(qū)信訪不變?nèi)蝿?wù)情勢(shì)比擬嚴(yán)肅，信訪量居高不下，這里面雖然有我們?nèi)蝿?wù)力度加大（如拆遷、改制等）方面的客觀緣由，但更首要的照樣我們主觀方面的緣由，思維注重不敷，化解矛盾的方法少等等。信訪不變牽一發(fā)而動(dòng)全身，不只要治標(biāo)，更要治本，必需從準(zhǔn)則上嚴(yán)厲約束，嚴(yán)厲落實(shí)。

四、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，包管下一年各項(xiàng)任務(wù)殘局優(yōu)越

四時(shí)度既是全年任務(wù)的沖刺期和清點(diǎn)期，也是來(lái)年任務(wù)的經(jīng)營(yíng)期。關(guān)于本年四時(shí)度而言，還要全盤(pán)思索將來(lái)五年的任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地編制好“十二五”規(guī)劃。省委曾經(jīng)確定11月17--19日召開(kāi)省委八屆十一次全會(huì)，研討制訂全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，和華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立大綱。市委也要在月底左右召開(kāi)市委全會(huì)，研討評(píng)論全市“十二五”開(kāi)展規(guī)劃。在我區(qū)“十二五”規(guī)劃的研討制訂方面，區(qū)發(fā)改委已組建任務(wù)班子，并做了很多的根底性任務(wù)。全區(qū)各單元都要連系實(shí)踐，仔細(xì)考慮和經(jīng)營(yíng)，干本年、謀下一年，干當(dāng)時(shí)、謀久遠(yuǎn)。

一是連系實(shí)踐經(jīng)營(yíng)好下一年任務(wù)定見(jiàn)。由區(qū)委、當(dāng)局兩辦牽頭，積極經(jīng)營(yíng)好下一年的任務(wù)思緒和任務(wù)重點(diǎn)。準(zhǔn)備好區(qū)委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)和人大政協(xié)兩會(huì)，特殊要研討完美項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資等重點(diǎn)義務(wù)攻堅(jiān)、若何抓詳細(xì)、詳細(xì)抓的行動(dòng)。

二是精心經(jīng)營(yíng)我區(qū)“十二五”規(guī)劃。發(fā)改委要環(huán)繞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法改變、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立、民惹事業(yè)改善等重點(diǎn)內(nèi)容，高起點(diǎn)編制“十二五”規(guī)劃。既要研討透上級(jí)政策和規(guī)劃，具有科學(xué)性和前瞻性。又要充沛調(diào)研和剖析，摸清我區(qū)的開(kāi)展實(shí)踐，具有指點(diǎn)性和可操作性。

三是重點(diǎn)運(yùn)作我區(qū)的任務(wù)進(jìn)入上級(jí)“十二五”規(guī)劃開(kāi)展盤(pán)子。當(dāng)時(shí)，省市正在修正完美各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，近期是我們爭(zhēng)奪上級(jí)支撐的大好機(jī)遇，務(wù)需要高度注重。各個(gè)本能機(jī)能局委要抓緊和上級(jí)部分報(bào)告請(qǐng)示、對(duì)接、溝通，盡能夠爭(zhēng)奪上級(jí)的政策傾斜和支撐。

同志們，離歲尾只要一個(gè)多月工夫，人人要回過(guò)甚來(lái)看看我們一年來(lái)的任務(wù)，還有哪些該完成沒(méi)有完成，要加速進(jìn)度，立過(guò)軍令狀的更要高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，容不得一點(diǎn)點(diǎn)懶惰。依照市委提出的，鼎力弘揚(yáng)清爽精約之風(fēng)，務(wù)本責(zé)實(shí)之風(fēng)，連合奮進(jìn)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)任務(wù)，完成好本年，經(jīng)營(yíng)好久遠(yuǎn)，向全區(qū)人民交上一份稱(chēng)心的答卷！