進行危房改造的保障措施
時間:2022-02-19 06:25:00
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(一)加強領導和部門協(xié)作。要加強對農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作的組織領導,成立由區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局等相關職能部門組成的農(nóng)村危房改造協(xié)調領導小組,下設辦公室(以下簡稱危改辦),明確分工,密切配合。充實日常辦事機構的力量,選派熟悉業(yè)務的人員專門負責日常管理工作,并提供必要的工作經(jīng)費和設備,會同民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、國土資源、監(jiān)察、審計、宣傳、殘聯(lián)等相關部門發(fā)揮職能作用,共同推進農(nóng)村危房改造工作。
(二)明確責任。農(nóng)村危房改造工作由保合少鎮(zhèn)政府、成吉思汗街道辦事處負責,按屬地進行管理,進一步建立健全領導責任制和工作責任制,層層簽訂責任書,嚴格執(zhí)行有關政策,作為農(nóng)村危房改造工程實施主體,負責對本地農(nóng)村危房改造實施全過程的組織與實施,要組織編制本地區(qū)農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃、調整財政支出結構,落實本級配套資金和有關優(yōu)惠政策,管好、用好專項資金,整合利用各方資源,組織項目實施并跟蹤監(jiān)督工程進度及質量,建立項目資料檔案,及時協(xié)調處理項目實施過程中的矛盾和問題,按時上報項目進展情況。
區(qū)危改辦負責制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案、改造規(guī)劃并審定下達農(nóng)村危房改造任務,組織專項監(jiān)督,及時掌握并通報工作進展情況;區(qū)發(fā)改局負責將農(nóng)村危房改造納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并作為本地區(qū)重點工程進行管理,協(xié)調落實有關政策;區(qū)財政局負責管好用好專項資金;區(qū)民政部門負責核實危房改造對象(住在危房的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶)的身份。其它有關部門也應按職責分工做好農(nóng)村危房改造的相關工作。
(三)資金保證。要按照自治區(qū)和市政府確定的分擔比例,結合本地區(qū)改造任務,確保資金及時足額到位。將上級補助資金和本級補助資金統(tǒng)籌使用,確保??顚S茫瑖澜麛D占挪用,要合理安排日常工作經(jīng)費。
(四)技術服務。區(qū)建設局要組織技術人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖集和施工方案,免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術力量,對申請改造的危房進行鑒定,對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。要組織協(xié)調主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸,并免費為農(nóng)牧戶提供建筑材料質量檢測服務,開設危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對改造完成的危房戶進行驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構,要加強農(nóng)村建筑工匠培訓和管理。
(五)檔案與產(chǎn)權登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔,規(guī)范管理。區(qū)建設局要嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部«關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知»,要將農(nóng)戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前后住房資料等收集齊全,按照權證、基建和管理等類別整理歸檔,做到項目完工,資料立卷歸檔到位,要推進農(nóng)村危房改造信息化建設,不斷提高規(guī)范化、制度化、科學化管理水平。主要由政府出資改造的,改造后的住房產(chǎn)權要集體所有,其他改造戶的住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有。要根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
(六)信息報告。區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局,要將改造計劃、改造進度、資金安排等情況盡快上報,并于年底前將年度總結報告報市建委、發(fā)展改革委、財政局。組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送上述三部門。
(七)監(jiān)督檢查。建立農(nóng)村危房改造工作分級督察機制,定期和不定期的對農(nóng)村危房改造工作進行實地督察,督察的重點主要是領導責任落實、機構人員到位、資金籌措及使用、優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行、項目管理及安全質量、檔案資料管理等情況。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時糾正,嚴肅處理。限期整改并予通報。
為了廣泛接受社會監(jiān)督,真正把農(nóng)村危房改造工程建成“陽光工程”、“民心工程”,將農(nóng)村危房改造全過程在當?shù)赜嘘P媒體上進行公示、報道,同時設立舉報電話,舉報電話:0471-6201242,設置舉報信箱,舉報信箱設在區(qū)建設局,主動接受人民群眾的監(jiān)督。利用多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要性,宣傳農(nóng)村危房改造工作中涌現(xiàn)的先進事跡和典型經(jīng)驗,努力營造良好的輿論氛圍。
年度計劃完成后,區(qū)危改辦要及時牽頭組織對工程實施情況進行檢查,并在20天內(nèi)提交檢查報告報市建委、發(fā)展改革委和財政局。
(八)考核與懲罰。保合少鎮(zhèn)、成吉思汗街道辦事處要建立健全農(nóng)村危房改造工作目標考核與懲罰制度。將農(nóng)村危房改造工作納入單位和主要領導年度工作目標管理考核內(nèi)容。凡考核結果達標的,給予表彰和獎勵,并將在安排農(nóng)村危房改造后續(xù)資金及其他有關專項經(jīng)費給予適當傾斜。凡考核結果為不達標的,給予相應處罰,并將緩拔、停拔或者扣減后續(xù)資金。