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同志們

一、認(rèn)真研究分析本屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目

市在第十屆西博會(huì)上簽約項(xiàng)目39個(gè)。投資總額181.3億元小祥副長已明確要求，投資總額197.1億元（其中政府督辦市政府的項(xiàng)目35個(gè)。2010年末，項(xiàng)目履約率達(dá)到90%開工率達(dá)到75%資金到位率達(dá)到40%以上。

從收集情況來看。39個(gè)簽約項(xiàng)目，截至目前。已經(jīng)履約29個(gè)，履約率74.36%已經(jīng)開工19個(gè)，開工率48.72%其中，江陽區(qū)簽約的7個(gè)項(xiàng)目，7個(gè)履約、6個(gè)開工，履約率和開工率分別達(dá)到100%85.7%納溪區(qū)簽約的5個(gè)項(xiàng)目，也5個(gè)履約、4個(gè)開工，履約率和開工率分別100%80%另合江、瀘縣、古藺、敘永、龍馬潭等區(qū)縣的落地進(jìn)展也比較快。總體上講，第十屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目的落地進(jìn)展都比較好，正如劉洪同志通報(bào)的有著一個(gè)很好的開局”為我下步工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先。重大項(xiàng)目較為集中。39個(gè)簽約項(xiàng)目中，從項(xiàng)目質(zhì)量看。投資1億元以上有27個(gè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的70%投資總額190.46億元，占到總額的96.63%其中，投資5億元以上項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)，投資10億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目也有5個(gè)。按照委奇葆書記所講，引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)集團(tuán)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”引進(jìn)了這么一大批重大項(xiàng)目，這是對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，必將推動(dòng)我市的產(chǎn)業(yè)聚集、集群發(fā)展。

第二、從項(xiàng)目來源看。從廣東、浙江、江蘇、上海、重慶五市引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到23個(gè)，珠三角、長三角、成渝為重點(diǎn)區(qū)域。第十屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目中。占到59%其中浙江7個(gè)、廣東6個(gè)、重慶6個(gè)、江蘇3個(gè)、上海1個(gè)。這說明，這幾年在突出抓好珠三角、長三角、成渝3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域上取得了顯著成效，符合我市的招商引資實(shí)際情況，也切合我工作思路和招商重點(diǎn)。

第三、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。優(yōu)勢資源類項(xiàng)目14個(gè)，主要集中在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。簽約引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目中。投資總額52.24億元；產(chǎn)業(yè)園區(qū)類7個(gè)，投資總額21.1億元，基礎(chǔ)設(shè)施類6個(gè)，投資總額86.9億元。這三個(gè)大類共引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)，占總數(shù)的69.23%投資總額160.24億元，占到總額的81.3%這說明吸引外商來瀘投資的最主要因素，還是優(yōu)勢資源、獨(dú)特區(qū)位和園區(qū)載體。

第四、從項(xiàng)目效應(yīng)看。等等。這些重大項(xiàng)目都體現(xiàn)出帶動(dòng)大、效益高、支撐強(qiáng)的特點(diǎn)。將進(jìn)一步加快物流、人流、資金流、信息流向聚集，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響很大。投資55億元的成自瀘赤高速公路項(xiàng)目、投資23億元的硫鐵礦綜合開發(fā)項(xiàng)目、投資10億元的竹漿粕生產(chǎn)、投資3.76億元的大劇院項(xiàng)目、投資4.8億元的浙商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。加快次級(jí)交通樞紐和區(qū)域性中心城市的打造，將為全市“四個(gè)四”戰(zhàn)略縱深發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目更快更好落地

客觀上講。由于準(zhǔn)備更充足、工作更扎實(shí)，與去年相比。第十屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目的履約率會(huì)更高、落地會(huì)更好，但仍不可掉以輕心。要時(shí)刻繃緊項(xiàng)目落地這根弦，統(tǒng)籌兼顧，盡量加快落地推進(jìn)，爭取早日投產(chǎn)見效。

一要層層做好責(zé)任分解。各區(qū)縣政府作為項(xiàng)目落地的責(zé)任主體。作為明年工作的重中之重，要切實(shí)把此項(xiàng)工作作為加快發(fā)展的重要抓手。繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，責(zé)任到人，明確要求，層層分解落實(shí)，早部置、早安排、早跟蹤。各區(qū)縣政府一把手作為第一責(zé)任人，要履行好職責(zé)，加大督促力度，及時(shí)跟蹤檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體牽頭責(zé)任人，要直接抓項(xiàng)目履約，主動(dòng)協(xié)調(diào)、親自跟蹤。對每個(gè)簽約項(xiàng)目，都要制定跟蹤落實(shí)進(jìn)度表，都要做到有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有班子負(fù)責(zé)、有方案推進(jìn)、有人員落實(shí)，一抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)”確保項(xiàng)目加快履約、資金更快到位、企業(yè)早日投產(chǎn)。

二要切實(shí)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。市級(jí)各部門都要從大局出發(fā)。通力協(xié)作，積極幫助和支持區(qū)縣開展項(xiàng)目落地工作。密切配合，共同推進(jìn)。要實(shí)行項(xiàng)目手續(xù)“全程代辦”制度。對項(xiàng)目落地需要辦理的所有手續(xù)，均落實(shí)由項(xiàng)目所在地政府牽頭，相關(guān)主管部門配合，全部為投資業(yè)主辦結(jié)，開通“綠色通道”實(shí)行“保姆式”服務(wù)，減少投資業(yè)主的辦理時(shí)間和辦事成本。市招商局要按月收集、及時(shí)公布簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況，與招商局銜接好項(xiàng)目落地考核的相關(guān)工作。市發(fā)改委、經(jīng)委、國土局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門，要把符合條件的簽約項(xiàng)目，納入全市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)開工項(xiàng)目體系，予以重點(diǎn)支持和促進(jìn)。要高度重視生產(chǎn)要素保障工作，加強(qiáng)天然氣、水、電等要素的供給和調(diào)控，滿足項(xiàng)目的落地需要。其他部門也要立足自身職能加大支持配合力度。

三要著力加強(qiáng)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)這個(gè)載體的平臺(tái)作用。市七大園區(qū)的承載能力、配套能力都不斷提升，進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地。經(jīng)過近幾年的不懈努力。已經(jīng)引進(jìn)了不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步形成了一定的集群效應(yīng)。但與其他市州相比，還應(yīng)該把速度加快一點(diǎn)、目標(biāo)定高一點(diǎn)。市場是變化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對要素配置的要求也在不斷變化、不斷提高。各個(gè)園區(qū)都要以形成大的產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、合理化開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)對外來企業(yè)的吸引力，讓外來企業(yè)有發(fā)展空間。特別是針對西博會(huì)簽約引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資企業(yè)，要積極運(yùn)用政策杠桿，盡量促成與之配套的中、小企業(yè)同時(shí)入駐，園區(qū)內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)分工合作，不僅解決龍頭企業(yè)產(chǎn)品配套問題，進(jìn)一步降低配套成本，而且減少企業(yè)投資負(fù)擔(dān)，縮減建設(shè)周期，加快項(xiàng)目的整體推進(jìn)。

四要嚴(yán)格實(shí)行督查考核。要把第十屆簽約項(xiàng)目的跟蹤落地工作。定期進(jìn)行督查通報(bào)，列入2010年年度目標(biāo)考核管理。嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，簽約項(xiàng)目跟蹤落地工作不僅“納入目標(biāo)考核”而且將實(shí)行“重獎(jiǎng)重懲”這是上最近新出臺(tái)的推動(dòng)措施。據(jù)說上將拿出上千萬元以上來獎(jiǎng)勵(lì)，最高的市州可能得到上百萬元，這個(gè)力度是相當(dāng)大的待上的具體獎(jiǎng)懲辦法出臺(tái)后，市上也將參照出臺(tái)，大家對此要有充足準(zhǔn)備。上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)是好事，但沒領(lǐng)到獎(jiǎng)或領(lǐng)得比較少、甚至不足別人的零頭”那個(gè)“日子”可能也不好過。另外，市招商局在招商引資的單項(xiàng)目考核中，也要將簽約項(xiàng)目的落地工作，納入到對區(qū)縣招商成效的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)中通盤考慮。各區(qū)縣也要將各自的簽約項(xiàng)目落地工作，與干部績效考核直接掛鉤。

三、提前謀劃明年招商引資工作

今年11月。協(xié)議引資406.30億元，全市共新簽外來投資項(xiàng)目864個(gè)。位市外國內(nèi)資金205.16億元、外國內(nèi)資金149.82億元，分別占全年計(jì)劃的112.73%115.25%較好了完成了目標(biāo)任務(wù)，成績來之不易。但從全你追我趕的發(fā)展形勢來看，形勢仍然不容樂觀。

11月25日。作出了以下幾點(diǎn)批示：今年1-10月，市委書記朱以莊看完《1-10月份各區(qū)縣招商引資情況的報(bào)告》后。各區(qū)縣招商引資項(xiàng)目取得了一定成績。但總體講，效果不是很理想。一是項(xiàng)目個(gè)數(shù)多，單個(gè)項(xiàng)目投資量不大，普遍顯得小而散；二是加工型項(xiàng)目不多，且技術(shù)含量不高。小房地產(chǎn)項(xiàng)目、小物流項(xiàng)目、小洗煤廠項(xiàng)目占的比例高；三是有些項(xiàng)目的投資量、位資金不實(shí)。有些項(xiàng)目的總投資明顯有出入。請認(rèn)真分析、總結(jié)并研究明年的招商引資思路、目標(biāo)。明年要重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞招商。以莊書記非?？陀^的指出了當(dāng)前招商引資的薄弱環(huán)節(jié)，對明年工作提出了明確要求，這為我做好下步工作指明了方向。對于明年，提幾條原則意見，供大家參考。

一大招商、招大商。鎖定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)，突出招大引強(qiáng)。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目就是推動(dòng)一次大跨越。明年要把招大引強(qiáng)、集群承接作為重中之重。集中精力引進(jìn)一批具有方向性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的主體作用。圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，突出工業(yè)招商。要突出工業(yè)招商的主導(dǎo)地位。積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，開展“園中園”產(chǎn)業(yè)小區(qū)”等集群招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三講專業(yè)、講實(shí)效。通過搭建專業(yè)平臺(tái)開展特色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)招商，完善促進(jìn)方式。要把重大活動(dòng)、專業(yè)平臺(tái)、登門促進(jìn)有機(jī)結(jié)合。通過舉辦重大活動(dòng)實(shí)現(xiàn)集中承接。通過駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)登門促進(jìn)對接重大項(xiàng)目。

四重調(diào)研、強(qiáng)根基。深化產(chǎn)業(yè)分析。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)化研究，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)和市場變化、企業(yè)投資動(dòng)態(tài)等。找準(zhǔn)缺失、薄弱和提升環(huán)節(jié)，做好相應(yīng)的項(xiàng)目準(zhǔn)備，做到知已知彼，有的放矢。

同志們西博會(huì)的簽約項(xiàng)目來之不易。大家更要有充足的思想和工作準(zhǔn)備，明年的招商工作任重道遠(yuǎn)。歲末年初之際。早謀劃、早動(dòng)手、早安排，統(tǒng)籌兼顧，加倍努力，開創(chuàng)招商引資新局面，創(chuàng)造招商引資新業(yè)績！