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同志們：

一、抗洪斗爭(zhēng)的勝利，給我們留下了寶貴的精神財(cái)富

今年以來(lái)，我縣多次遭受暴雨襲擊，特別是6月中旬以來(lái)，長(zhǎng)江站水位持續(xù)上漲，造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害?；仡櫧衲甑难辞?、災(zāi)情，特點(diǎn)明顯。一是雨水多。1～7月全縣平均降雨量為1315.7mm，是多年同期平均降水量（1032.8mm）的127.4%。汛期（4～7月）全縣平均降水量870.1mm，是多年同期平均降水量（745.2mm）的116.8%。尤其是入汛后，我縣連續(xù)遭受“5.13”、“5.17”、“7.9”、“7.13至14日”強(qiáng)降雨襲擊；二是高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。受長(zhǎng)江上游持續(xù)暴雨影響，長(zhǎng)江站水位一路上漲，縣境內(nèi)赤心堤、永安大堤、建設(shè)堤水位6月27日達(dá)20.09米，突破警戒線，7月18日達(dá)最高水位20.64米,超警戒水位0.64米,在20.5米上下波動(dòng)多日后才緩慢回落,至8月6日退至警戒線以下,超警戒水位運(yùn)行了31天。江新洲大堤6月25日水位達(dá)19.62米，超警戒水位,7月18日最高超警戒水位1.14米，圩堤在高水位浸泡了42天。賽城湖內(nèi)湖水位7月7日達(dá)18.01米，超警戒水位，8月12日水位達(dá)19.41米,超警戒水位1.41米。赤湖水位8月7日超警戒水位，受長(zhǎng)江水位頂托至今還未退水；三是災(zāi)情嚴(yán)重。全縣因暴雨洪水等災(zāi)害倒塌損壞房屋67間，農(nóng)作物受災(zāi)面積4435公頃，農(nóng)作物成災(zāi)面積3672公頃,農(nóng)作物絕收面積1386公頃,受災(zāi)人口7.03萬(wàn)人。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)4650萬(wàn)元。由于汛情、水情、災(zāi)情嚴(yán)重，6月17日至8月6日51天時(shí)間中，啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間就有48天，其中Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20天，應(yīng)急響應(yīng)一度達(dá)到最高級(jí)別I級(jí)。

面對(duì)嚴(yán)重的汛情、災(zāi)情，縣委、縣政府高度重視，迅速行動(dòng)，全面動(dòng)員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沉著應(yīng)對(duì)，靠前指揮，基層黨組織和廣大黨員干部率先垂范、奮勇拼搏，各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，全縣上下充分發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，歷時(shí)四十多天的頑強(qiáng)拼搏，奪得了防汛抗洪的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了省、市提出的“三個(gè)確保”（確保不出現(xiàn)潰堤垮壩、確保不因?yàn)?zāi)害造成群死群傷事故的發(fā)生、確保不出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)澇）的目標(biāo)。全縣33座大小圩堤，無(wú)一潰決，所有水庫(kù)安全度汛，無(wú)一人員傷亡。我們之所以能夠取得這樣的勝利，總結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，是我們奪取防汛抗洪最終勝利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的抗洪搶險(xiǎn)工作十分重視和關(guān)心，多次親臨抗洪一線檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。在防汛的緊要關(guān)頭，省委書(shū)記蘇榮，省長(zhǎng)吳新雄，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尚勇，省委常委、副省長(zhǎng)、省防總總指揮陳達(dá)恒，省委常委、宣傳部長(zhǎng)劉上洋，省防總副總指揮、省水利廳廳長(zhǎng)孫曉山，市委書(shū)記鐘利貴、市長(zhǎng)曾慶紅等先后親臨我縣視察指導(dǎo)防汛工作，市委常委、組織部長(zhǎng)華金國(guó)同志自始至終堅(jiān)持在我縣坐鎮(zhèn)指揮，指導(dǎo)防汛工作。省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，極大地鼓舞了奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線的廣大干群和解放軍官兵的斗志，增添了我們戰(zhàn)勝洪水的信心和決心。

縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，是我們奪取防汛抗洪勝利的關(guān)鍵。汛前，春節(jié)剛過(guò)，我縣即著手防汛準(zhǔn)備工作，開(kāi)展了防洪工程大檢查，制定度汛方案，并及時(shí)召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議，下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。進(jìn)入汛期，根據(jù)工作需要，我縣及時(shí)調(diào)整和充實(shí)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了各水庫(kù)、圩堤防汛責(zé)任人，所有萬(wàn)畝以上圩堤與中型水庫(kù)防汛責(zé)任人由縣“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)駐守防汛任務(wù)最重的江新洲大堤和長(zhǎng)江大堤。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都按照防汛分工，到防汛責(zé)任點(diǎn)坐鎮(zhèn)指揮，吃住在防汛抗洪第一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，每座水庫(kù)都配備了專職管理員。進(jìn)入主汛期后，為加強(qiáng)對(duì)江、新洲和港口、城子鎮(zhèn)片區(qū)防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的江、新洲防汛指揮部和港口、城子鎮(zhèn)片區(qū)防汛指揮部，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)防汛工作。由于縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沉著應(yīng)對(duì)、靠前指揮、科學(xué)調(diào)度、果斷決策，從而確保了抗洪救災(zāi)工作及時(shí)有序地進(jìn)行。

基層黨組織和廣大黨員干部、群眾奮力拼搏，是我們奪取防汛抗洪勝利的決定性力量。面對(duì)洪水，基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，率先垂范，投入防汛。廣大人民群眾識(shí)大體、顧大局，積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，積極準(zhǔn)備各類物資，主動(dòng)投工投勞，參與巡堤搶險(xiǎn)，在整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)中，全縣投入勞力1.4萬(wàn)余人。廣大干群將防汛工作作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的平臺(tái)，在實(shí)踐中拓展延伸主題教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出了許許多多感人事跡。剛剛受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表。江洲、新洲、城子鎮(zhèn)、港口、赤湖、賽城湖等圩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、處）將防汛工作作為壓倒一切的中心工作，舉全鄉(xiāng)之力，奮力抗洪，工作得力，成績(jī)顯著。江新洲建立了“1個(gè)防汛指揮部，9個(gè)防汛指揮所，18個(gè)村防汛大隊(duì)，204個(gè)防汛哨所”的四級(jí)防汛組織，做到了防汛工作“宣傳、人員、物資、清障、責(zé)任、巡查六個(gè)到位”；城子鎮(zhèn)在處理建設(shè)堤頭磯下壩體滑坡時(shí)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)員100多人，僅用28小時(shí)就拋石380立方，填塘固基2200立方，迅速排除了險(xiǎn)情，保衛(wèi)了長(zhǎng)江大堤的安全；江洲鎮(zhèn)蔡洲村支部書(shū)記戴建燈，當(dāng)先鋒、作表率，在處理江洲夾套深水泡泉和107號(hào)棚崩壩險(xiǎn)情時(shí)，他帶頭堅(jiān)持在水中奮戰(zhàn)數(shù)小時(shí)，直到險(xiǎn)情排除；港口街鎮(zhèn)王家堡村支部書(shū)記徐元學(xué)，四十多天吃住在大堤上，在處理一處泡泉時(shí)，他第一個(gè)跳入近3米深的水中探明情況，為專家科學(xué)決策提供重要參考；城子鎮(zhèn)火龍村支部書(shū)記張善華兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，整個(gè)汛期帶領(lǐng)全村黨員群眾默默奮戰(zhàn)在建設(shè)堤上，清障除草、巡堤排險(xiǎn)。在基層黨組織的帶領(lǐng)下，基層黨員干部人人講風(fēng)格，個(gè)個(gè)作貢獻(xiàn)，成為群眾心中的一面面旗幟。廣大黨員干部和群眾，用堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志、不解的努力經(jīng)受住了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了洪水。

各地、各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，是我們奪取防汛抗洪勝利的重要保證。在抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，全縣各地、各部門(mén)發(fā)揚(yáng)大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作精神，心往一處想、勁往一處使，密切配合，形成了強(qiáng)大的合力。在全縣汛情十分緊張的時(shí)刻，位于長(zhǎng)江江心的江新洲大堤，四面環(huán)水，加之江洲北堤堤身單薄，防汛抗洪形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為支持江新洲大堤的防汛工作，7月15日22時(shí)許，我縣緊急動(dòng)員籌集防汛物資支援江新洲。岷山、馬回嶺、獅子、城門(mén)、新合、新塘、涌泉、岷山林場(chǎng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在抓好自身防汛工作的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)“一方有險(xiǎn)，八方支援”的精神，克服種種困難，連夜籌措防汛物資，緊急支援江新洲。在不到兩天時(shí)間內(nèi)，8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）援助江新洲編織袋14萬(wàn)條，險(xiǎn)樁12585根（600立方米），為江新洲的抗洪搶險(xiǎn)提供了有力的物資支援；進(jìn)入防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，為進(jìn)一步增強(qiáng)一線防汛力量，縣防汛指揮部從縣直及駐縣單位抽調(diào)500名機(jī)關(guān)干部組成51個(gè)工作組，充實(shí)防汛工作第一線，各單位立即響應(yīng)，所有人員在短短12小時(shí)到崗到位，實(shí)行包村、包堤段，定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，積極參與各地巡堤查險(xiǎn)。同時(shí)，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位取消雙休日，實(shí)行24小時(shí)值班制，所有干部職工隨時(shí)聽(tīng)從縣防指調(diào)度；在我縣防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，南京軍區(qū)某部370名人民解放軍趕赴我縣參與抗洪搶險(xiǎn)，支援我縣防汛抗洪工作，抗洪部隊(duì)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，清雜除障，裝袋填土，處理了一個(gè)又一個(gè)險(xiǎn)段險(xiǎn)情，為縣抗洪搶險(xiǎn)作出了積極貢獻(xiàn)；縣糧食、教育、衛(wèi)生、文廣、石油等部門(mén)組成的服務(wù)保障組，積極為抗洪部隊(duì)提供服務(wù)保障；縣委農(nóng)工部組織農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)率先對(duì)駐縣部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)，在全縣掀起了一輪擁軍慰問(wèn)高潮；縣人武部在聯(lián)系駐軍以及多次出動(dòng)民兵應(yīng)急分隊(duì)搶險(xiǎn)方面做了大量富有成效的工作；縣交通、運(yùn)管、航管、公安、交警在支援搶險(xiǎn)、維護(hù)秩序，確保江新洲渡口24小時(shí)安全暢通方面發(fā)揮了重要作用；供電部門(mén)勇當(dāng)“電保姆”，全力做好防汛保供電工作；民政、農(nóng)業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展查災(zāi)核災(zāi)，適時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；氣象部門(mén)密切注視天氣變化，為科學(xué)防汛提供依據(jù)；新聞、宣傳戰(zhàn)線上的同志以高度的事業(yè)心和責(zé)任感積極宣傳報(bào)道防汛抗洪先進(jìn)事跡，鼓舞士氣；縣防汛指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，水利部門(mén)全力以赴，并派出16名水利工程技術(shù)人員進(jìn)駐各地，為科學(xué)搶險(xiǎn)提供了有力的技術(shù)支持。各地、各部門(mén)密切配合，為奪取抗洪斗爭(zhēng)最后勝利提供了可靠的保證。

各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，措施得力，為我們奪取防汛抗洪勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是物資準(zhǔn)備充分。縣財(cái)政安排防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也多方籌集防汛經(jīng)費(fèi)，積極準(zhǔn)備各類物資，共儲(chǔ)備編織袋80萬(wàn)條、編織布11.4萬(wàn)平方米、砂石料13萬(wàn)立方、樁木900立方米、救生衣2350件、應(yīng)急預(yù)備土44600袋等。物資儲(chǔ)備基本做到了結(jié)構(gòu)合理、品種齊全、數(shù)量充足；二是預(yù)案科學(xué)有效。汛前，我縣制定和完善了《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《縣水利工程度汛方案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和渡汛方案。汛期，為確保群眾安全，又結(jié)合實(shí)際，制訂了江新洲和城子鎮(zhèn)建設(shè)堤水位達(dá)到21.5米、22米、22.5米等三種緊急情況下的群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。通過(guò)制訂完善應(yīng)急預(yù)案、方案，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的應(yīng)急體系進(jìn)一步得到健全；三是隊(duì)伍力量充足。不僅成立了由民兵預(yù)備役人員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急救生隊(duì)，還成立了黨員突擊隊(duì)、婦女突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突擊隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍參與防汛工作，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了大量巡邏隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)。全縣共落實(shí)了巡邏隊(duì)伍421支5052人，搶險(xiǎn)隊(duì)伍70支3500人；四是巡邏搶險(xiǎn)到位。巡邏隊(duì)伍頂風(fēng)冒雨、抗烈日，實(shí)行全天24小時(shí)不間斷拉網(wǎng)式巡堤查險(xiǎn)，共發(fā)現(xiàn)大小險(xiǎn)情28處，其中滑坡5處，泡泉13處，大壩滲水6處，其他穿堤建筑物滲漏等4處。搶險(xiǎn)隊(duì)伍不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，迅速除險(xiǎn)，出動(dòng)民兵應(yīng)急分隊(duì)23次1050人次、基干民兵和普通民兵11997人次，裝填石料1145方，加固堤防725米，及時(shí)完成固岸拋石任務(wù)。通過(guò)細(xì)致查險(xiǎn)、科學(xué)搶險(xiǎn)，使所有險(xiǎn)情都得到了有效控制和妥善處理，確保了大堤的安全。充足的物資保障、周密科學(xué)的預(yù)案體系、強(qiáng)有力的隊(duì)伍、得力的工作措施，是我們奪取防汛抗洪勝利的基礎(chǔ)。

防汛抗洪的全面勝利告訴我們，只要我們真正為群眾著想，為群眾辦事，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持；只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，沖鋒在前，就可以形成一股無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量；只要各地、各部門(mén)顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)，就沒(méi)有克服不了的困難。在我縣加快“對(duì)接主城區(qū)、融入大、實(shí)現(xiàn)新跨越”的進(jìn)程中，我們要繼續(xù)大力弘揚(yáng)抗洪精神，為我縣在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二、大力弘揚(yáng)抗洪精神，全面掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)新高潮

（一）全力以赴做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

當(dāng)前，各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)災(zāi)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照“三個(gè)確?！?、“四個(gè)互補(bǔ)”（確保災(zāi)后農(nóng)民收入不減少，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品不減收，確保受災(zāi)地區(qū)無(wú)大疫；做到上半年損失下半年補(bǔ)，災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)）的要求，搶抓時(shí)機(jī)、科學(xué)安排，努力奪取農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的全面勝利。要繼續(xù)加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作力度，農(nóng)業(yè)部門(mén)要安排組織好力量，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)秋、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，重點(diǎn)做好晚稻、玉米等作物的管理，落實(shí)好國(guó)家關(guān)于支持晚稻生產(chǎn)的政策。要切實(shí)加強(qiáng)棉花田間管理，施好桃肥，抓好化控，防好病蟲(chóng)害，力奪棉花高產(chǎn)。同時(shí)，要將促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與災(zāi)后補(bǔ)種改種工作有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民大面積種植適銷(xiāo)對(duì)路的綠色蔬菜，加快發(fā)展城郊蔬菜基地等菜籃子工程建設(shè)，完成市政府下達(dá)的3000畝蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。切實(shí)搞好冬種工作，力爭(zhēng)今年冬種覆蓋率達(dá)到90%以上，迅速掀起冬種油菜生產(chǎn)高潮，認(rèn)真抓好港口萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建暨沿路和環(huán)廬山油菜帶示范工作，千方百計(jì)擴(kuò)大油菜下田面積，確保完成今年冬種油菜15.5萬(wàn)畝。確保農(nóng)民收入不減少，主要農(nóng)產(chǎn)品不減收；要進(jìn)一步加快發(fā)展?jié)O業(yè)和畜牧業(yè)，及時(shí)修復(fù)漁業(yè)設(shè)施及水毀欄舍，及時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，切實(shí)做好秋季重大動(dòng)物疫情防疫工作，確保我縣漁業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)；要抓緊涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，努力爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后項(xiàng)目資金支持，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)減少受災(zāi)損失；縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、物價(jià)等部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展“執(zhí)法護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的零散農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行大清查，進(jìn)一步規(guī)范種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序，杜絕不法分子銷(xiāo)售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等事件發(fā)生，確保種子質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）全面掀起水利建設(shè)新高潮

大災(zāi)謀大治，大治出生機(jī)，水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之本，事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局。我們要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)的重要性，牢固樹(shù)立水患災(zāi)害意識(shí)，切實(shí)把水利建設(shè)擺在重要位置，抓好水利基本建設(shè)。

統(tǒng)一思想，提高水利建設(shè)責(zé)任感緊迫感。省、市高度重視今冬明春水利建設(shè)。8月4日，省委、省政府在全省抗洪搶險(xiǎn)總結(jié)暨災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)上，提出今冬明春全省要大力開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，全力以赴打一場(chǎng)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把大水之年、大災(zāi)之年變成大興水利之年。8月30日，在全市防汛抗洪總結(jié)表彰暨水利建設(shè)動(dòng)員會(huì)上曾慶紅市長(zhǎng)向各縣（市、區(qū)）下達(dá)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū)和水利建設(shè)任務(wù)書(shū)，落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任。我縣是省市關(guān)注的防汛大縣，也是農(nóng)田水利建設(shè)的重縣，今年眾多水利工程雖然經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也暴露出不少問(wèn)題，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收的能力不強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，農(nóng)田水利基本建設(shè)任重道遠(yuǎn)。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于水利建設(shè)的目標(biāo)要求，搶時(shí)間，抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，早發(fā)動(dòng)、早上陣，確保今冬明春我縣水利建設(shè)任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)今冬明春水利建設(shè)。今冬明春，我縣水利建設(shè)要以“百渠千塘”整治為切入點(diǎn)，以抓好防洪大堤加固工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全建設(shè)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，以赤湖聯(lián)圩、江新洲大堤、建設(shè)堤為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)我縣水利基本建設(shè)，不斷提升我縣防洪保安能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)民生能力。具體要抓好三個(gè)方面工作，一是抓好防洪保安工程建設(shè)。要積極籌措資金，盡快實(shí)施赤湖聯(lián)圩加固工程。努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，對(duì)江新洲大堤進(jìn)行應(yīng)急加固、對(duì)建設(shè)堤全堤段進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。全面完成群英、代山、岷山、朗山等?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，繼續(xù)做好?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工作。完成賽城湖棉科所西堤加固、市郊區(qū)八賽排澇總站港口分站建設(shè)和沙河上游河道綜合整治工程。完成市第二生活垃圾處理場(chǎng)水利恢復(fù)項(xiàng)目。二是抓好服務(wù)民生工程建設(shè)。要突出抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決新塘鄉(xiāng)、新合鎮(zhèn)和部分農(nóng)村學(xué)校飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，多方籌措資金，抓好面上的安全飲水工作，確保完成2.5萬(wàn)人的安全飲水任務(wù)。三是抓好節(jié)水增效工程建設(shè)。各地務(wù)必重視水毀工程修復(fù)和抗旱水源工程建設(shè)，因地制宜開(kāi)展小山塘、小堰壩、小泵站、小流域治理等工程，逐步消除丘陵山區(qū)水利建設(shè)“盲點(diǎn)”，為生產(chǎn)生活打下堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。完成新增、恢復(fù)灌溉面積0.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.8萬(wàn)畝任務(wù)。對(duì)中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助我縣的5個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目，要做到開(kāi)工一處，完工一處，受益一處。

精心組織，確保水利建設(shè)順利進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府十分重視水利基本建設(shè)工作，為抓好該項(xiàng)工作，已成立“全縣水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在縣水利局，以加強(qiáng)對(duì)全縣水利基本建設(shè)的統(tǒng)一指揮，在水利建設(shè)中，還將下派“水利基本建設(shè)工作組”到各地協(xié)助和指導(dǎo)水利基本建設(shè)工作。對(duì)赤湖聯(lián)圩、江新洲大堤、建設(shè)堤等重點(diǎn)項(xiàng)目將按“六個(gè)一”工作機(jī)制進(jìn)行抓落實(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、落實(shí)專門(mén)的隊(duì)伍負(fù)責(zé)。同時(shí)，縣委、縣政府將把水利基本建設(shè)工作作為三農(nóng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門(mén)要把水利基本建設(shè)擺上重要位置，把大興水利作為今冬明春農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作重點(diǎn)和各自主戰(zhàn)場(chǎng)，層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保全縣水利基本建設(shè)工作順利推進(jìn)。

要拓寬融資渠道。今冬明春水利基本建設(shè)要求高、任務(wù)重、投入大。各地、各有關(guān)部門(mén)要抓住“大興水利之年”的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，抓緊做好我縣水利基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目、資金上獲取更大份額；除努力爭(zhēng)取上級(jí)支持外，縣財(cái)政將籌措5000余萬(wàn)元資金用于水利建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要籌資1000萬(wàn)元用于小型水利建設(shè)，以此來(lái)撬動(dòng)社會(huì)及民間資金5000余萬(wàn)元投入水利建設(shè)；要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，大力扶持水利設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后、群眾要求迫切且積極性較高的小型水利工程建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾投資投勞參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)靈活多樣的投入機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道，解決單純依靠財(cái)政投入的問(wèn)題。加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確各類工程項(xiàng)目所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)集體所有的小型水利工程，可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包等形式“賣(mài)舊建新”，變存量為增量，以千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，發(fā)揮水利工程更大效益。

要嚴(yán)格工程質(zhì)量。在工程建設(shè)管理上，各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照基建程序操作，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制。同時(shí)嚴(yán)把物料采購(gòu)關(guān)、施工技術(shù)關(guān)，工程驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。要強(qiáng)化工程監(jiān)督，縣水利部門(mén)要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督查和指導(dǎo)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、使用情況的監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全。

要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，正是水利基本建設(shè)開(kāi)展的大好時(shí)機(jī)。各地、各有關(guān)部門(mén)，要以今天的會(huì)議為新的起點(diǎn)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)，全面展開(kāi)今冬明春水利基本建設(shè)，確保在10月份之前，全面打響水利基本建設(shè)前哨戰(zhàn)，完成工程量的20%。在2011年2月份前，全面打響水利基本建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成工程量的85%。在2011年3月底前，完成水利基本建設(shè)的掃尾戰(zhàn)，全面完成水利基本建設(shè)任務(wù)，把我縣水利建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

同志們，今冬明春水利建設(shè)任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗洪精神，堅(jiān)定信念，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，抓落實(shí)，求實(shí)效，確保各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)如期完成，為奪取災(zāi)后重建工作全面勝利，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。