縣機關(guān)效能建設(shè)動員會發(fā)言
時間:2022-06-20 11:01:00
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縣委、政府在縣法院召開全縣機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會,今天。主要任務(wù)是典型培育、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗,安排布置當前和下一步工作。剛才,大家對縣法院機關(guān)效能建設(shè)進行了現(xiàn)場觀摩,又聽取了田貴東同志的工作介紹,通過觀摩交流很受啟發(fā)??偟母杏X是縣法院抓效能建設(shè)的做法很有特色,思路清晰、重點突出、措施得力、效果明顯,值得全面推廣。興隆鎮(zhèn)、縣財政局等3個單位分別介紹了開展機關(guān)效能建設(shè)的做法,做了很好的表態(tài)發(fā)言,請同志們相互學習借鑒。下面,就做好當前和今后一個時期機關(guān)效能建設(shè)工作,講三點意見。
一、全面深化機關(guān)效能建設(shè),充分認識機關(guān)效能建設(shè)取得的效果。
縣委、政府出臺了關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》成立了以政府縣長為組長,2006年。相關(guān)部門(單位)為成員的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組。同時,縣監(jiān)察局設(shè)立了效能建設(shè)辦公室和效能投訴中心,全縣機關(guān)效能建設(shè)工作全面啟動。2008年又制定下發(fā)了縣關(guān)于加強政府效能建設(shè)的實施意見》經(jīng)過三年多的探索和實踐,特別是通過2007年開展的干部作風建設(shè)年”活動、2008年開展的機關(guān)效能建設(shè)年”活動,全縣機關(guān)效能建設(shè)取得了顯著效果。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,干部作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)得到進一步加強。
努力提高機關(guān)干部綜合素養(yǎng)。堅持把學習作為機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,一是強化學習教育。把理論學習與解決實際問題、提高效能與規(guī)范行政行為相結(jié)合,通過以理想信念教育、宗旨意識教育、榮辱觀教育、黨紀條規(guī)教育、警示教育為重點內(nèi)容,以廉政文化“六進”活動為主要載體,采取以會代訓、專題輔導、觀看電教片、舉辦廉政文藝節(jié)目、懸掛勤政廉政格言警句和先進人物事跡演講會等為主要形式,大力開展勤廉教育。教育干部職工勤政廉政,提高辦事能力和辦事效率。
細化落實了效能建設(shè)十項制度。始終堅持以建立健全制度為切入點和突破口,二是加強制度建設(shè)。各部門(單位)進一步修訂和完善了學習、考勤、請銷假、財物管理、公車使用、崗位職責、工作流程等方面的規(guī)章制度;嚴格依照縣政府《關(guān)于建立和完善效能建設(shè)十項制度的通知》將崗位責任制、首問責任制、AB崗制零缺位制、服務(wù)許諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、績效考核制、行政責任追究制、部門首長問責制、行政執(zhí)法責任制十項效能建設(shè)制度規(guī)范上墻,嚴格執(zhí)行,讓機關(guān)的工作規(guī)程、服務(wù)許諾、便民措施等各項工作真正體現(xiàn)效能十項制度的內(nèi)在要求,形成用制度管人、用制度管權(quán),用制度管事的局面,使機關(guān)走上規(guī)范化、制度化管理的軌道。
建立健全了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。深化行政審批制度改革,各行政審批單位認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》清理、精簡和調(diào)整大部分行政審批項目,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式,公開透明料理審批,方便服務(wù)群眾。各單位建立政務(wù)公開欄,對涉及群眾切身利益的重大事項、惠民優(yōu)民政策和各項扶貧項目及項目資金的發(fā)放在政務(wù)公示欄進行公開公示。實行“兩卡四上墻”即機關(guān)工作人員佩戴胸卡,設(shè)置桌位卡,工作機構(gòu)示意圖、工作順序、工作制度、行為規(guī)范上墻。19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了便民服務(wù)中心和48個村級全民服務(wù)點,三是推進政務(wù)公開。方便了群眾咨詢、辦事。
嚴格效能問責。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,四是加強效能督查。群眾關(guān)注的熱點、難點問題及招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等開展各種形式的效能督查活動。建立健全了明察暗訪、實名通報、臺帳登記三項效能督查制度,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門(單位)干部作風紀律、工作效能進行明查暗訪,公開曝光,對影響發(fā)展環(huán)境、違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事進行嚴肅查處。社會各界聘請效能監(jiān)督員,監(jiān)督全縣效能建設(shè)工作。建立了效能投訴制度,積極受(辦)理群眾投訴信件,做到每個問題有著落有回音。
全縣加大了作風建設(shè)和效能督查力度。春節(jié)過后,今年以來。由縣級領(lǐng)導帶隊,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個部門(單位)干部到崗情況進行了巡回督查,對3個單位工作人員無故缺勤、紀律比較松懈的情況在縣電視臺進行了公開曝光。3月11日,對全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部在崗情況、執(zhí)行夜間值班制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”情況進行了集中督查,對脫崗的1名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導干部和14名干部職工進行效能告誡,并在全縣進行通報批評,扣發(fā)當月獎勵工資。對千名干部下鄉(xiāng)參與計劃生育“百日專項治理”崗情況進行了督查,對督查出的20名未到崗的人員進行了全縣通報批評。對在全縣性會議上瞌睡打盹的2名科級干部和3名一般干部在縣有線電視臺公開曝光,由縣效能辦給予效能告誡一次。對機關(guān)工作人員上班時間上網(wǎng)娛樂的情況進行拉網(wǎng)式督查,制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴禁機關(guān)工作人員上班期間上網(wǎng)娛樂的通知》嚴格禁止機關(guān)工作人員利用辦公電腦玩游戲、上網(wǎng)聊天、看電影等與工作無關(guān)的活動。對在落實中央擴大內(nèi)需政策措施過程中存在問題的單位下發(fā)13份整改通知書,對三個項目實施單位的主要負責人進行誡勉談話。對退耕還林補植補造階段性督查工作中排名倒數(shù)第一的三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人分別給予了停職檢查和效能告誡處置,全縣通報批評。對一名在落實設(shè)施農(nóng)業(yè)種植任務(wù)過程中工作作風漂浮,行動緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人給予了停職檢查處置。對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少生快富”實施中把關(guān)不嚴的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和6名分管計劃生育的領(lǐng)導全縣通報批評,責成有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對弄虛作假、負有直接責任的7名村干部給予黨紀獎勵,并作了組織處置。
認真評價機關(guān)工作績效。建立績效考核評價方法,五是嚴格考核評估。討論制定下發(fā)《效能建設(shè)考核實施細則》嚴格實行效能建設(shè)目標管理考核責任制,把全縣年終綜合考核和效能考核相結(jié)合,把平時考核和年終考核相結(jié)合,把軟任務(wù)變成硬指標,嚴格考核評估,評定機關(guān)績效,表揚先進,督促后進。
也應(yīng)看到工作中還存在很多的問題和不足,肯定成果的同時。主要是有的部門(單位)主要領(lǐng)導對機關(guān)效能建設(shè)重要性認識上不去,思想上重視不夠,工作上被動應(yīng)付;一些部門(單位)黨務(wù)、政務(wù)公開做得不夠到位,群眾難以監(jiān)督普遍關(guān)注的事項;還有一些單位考勤形同虛設(shè),監(jiān)督落實不夠到位;少數(shù)干部上班期間上網(wǎng)聊天、打游戲等現(xiàn)象時有發(fā)生,等等。這些問題的存在需要采取有效措施,切實加以解決。
二、切實為縣委、政府中心工作提供有力保證,充分認識做好機關(guān)效能建設(shè)的重要性。
效能建設(shè)是一項永不竣工的民心工程”工作要求上,王正偉主席明確指出。要解決好突出問題、提高干部素質(zhì)、健全長效機制;工作內(nèi)容上,要改進工作作風、優(yōu)化管理服務(wù);工作目標上,要推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推動體制機制創(chuàng)新、增強區(qū)域競爭力。因此,必需堅決克服松懈和厭倦情緒,樹立機關(guān)效能建設(shè)常抓不懈的思想。通過抓機關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展;通過抓機關(guān)效能,嚴肅紀律,堅持社會穩(wěn)定;通過抓機關(guān)效能,提高工作人員為民服務(wù)的能力和水平,推進和諧社會建設(shè)。
大家都知道,目前。世界金融危機的沖擊之下,從中央到地方,正在扎扎實實地開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三?!惫ぷ?。加強機關(guān)效能建設(shè)也是保增長、保民生、保穩(wěn)定”一項得力措施,對于我縣來說,特別是要提高工作效率,重點做好全縣擴大內(nèi)需項目建設(shè)工作,確保中央擴大內(nèi)需政策措施落實到實處。
加強機關(guān)效能建設(shè),科學發(fā)展觀對我做好各項工作都提出了新的更高的要求。貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。加強機關(guān)效能建設(shè),提高主動性,增強發(fā)明性,不時改進機關(guān)效能和服務(wù)水平,才干貫徹好科學發(fā)展觀;加強機關(guān)效能建設(shè),才干形成奮發(fā)向上的精神面貌,維護和調(diào)動廣大干部群眾的發(fā)明性,營造寬松良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
縣委、政府繼續(xù)將加強機關(guān)效能建設(shè)作為全縣重點工作之一,今年。分別召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議對效能建設(shè)工作進行安排安排,縣委丁書記、政府黃縣長多次對效能建設(shè)作出指示,并親自帶隊,對全縣重點項目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、計劃生育等各項重點工作進行經(jīng)常性督查,可見縣委、政府對機關(guān)效能建設(shè)工作是非常重視的要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,借鑒法院等單位的經(jīng)驗作法,進一步創(chuàng)新思路、細化工作措施,依照縣人民政府《關(guān)于進一步深化機關(guān)效能建設(shè)的意見》妥善處置開展效能建設(shè)與抓好中心工作的關(guān)系,以效能建設(shè)的扎實開展推動年底前各項工作的有效落實。
三、進一步加強機關(guān)效能建設(shè),以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。
時間緊,現(xiàn)在已經(jīng)到8月底。任務(wù)還很重。希望各部門(單位)要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步認清形勢,解放思想,振奮精神,切實加強機關(guān)效能建設(shè),突出抓好以下八個方面的工作。
(一)加強干部隊伍思想建設(shè)。深刻剖析和著力解決在思想觀念、工作方式、政策措施、服務(wù)效能等方面存在問題,加大整改力度,認真整改。廣泛開展宣傳教育,引導全縣廣大干部職工把機關(guān)效能建設(shè)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,不時增強深入推進機關(guān)效能建設(shè)工作的自覺性和堅定性,樹立愛崗敬業(yè),忠于職守,勤政廉政,徇私辦事的工作作風。努力創(chuàng)立“學習型機關(guān)、學習型干部”不時提高落實科學發(fā)展觀的身手和才干,切實提高行依法行政能力,進一步規(guī)范行政行為。
(二)加強制度建設(shè)。定制度、定標準、定措施、定職責,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行完全梳理,不時完善和規(guī)范,逐步建立健全和細化機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行機制、監(jiān)督檢查機制、激勵約束機制以及考核評價機制,真正做到有章可循、有章必循,著力解決工作機制、工作順序方面存在突出問題。細化落實效能建設(shè)十項基本制度,規(guī)范機關(guān)工作人員行為,做到規(guī)范決策、規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范政務(wù)公開、規(guī)范制度建設(shè)“四規(guī)范”解決工作中的缺位、錯位、越位和亂作為等現(xiàn)象,切實做到以制度管人,按制度辦事。
(三)強化工作落實。要雷厲風行,不折不扣的貫徹執(zhí)行,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,確保政令疏通;發(fā)揚求真務(wù)實精神,推進各項工作落實,敢于說真話、報實情、較真勁,善于出實招、鼓實勁、干實事;全面實行崗位目標管理責任制,層層分解目標任務(wù)、層層落實工作責任,做到工作責任主體明確化,崗位責任具體化,以嚴格的責任制促進各項工作的落實,確保事關(guān)2009年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的三大主導產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、20項重點工作、22個重點建設(shè)項目的工作任務(wù)的完成。繼續(xù)抓好落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長投資項目、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、固西引水工程、污水處置、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革、農(nóng)村平安飲水、林業(yè)建設(shè)、村道建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、廉租房建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作,嚴格落實黨風廉政建設(shè)工作責任制,全面完成全縣各項重點工作和民生實事。
(四)加強勤政建設(shè)。堅決杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等不良作風,努力形成“講了算、定了干、干必成、成必優(yōu)”良好氛圍。
(五)強化宗旨意識。堅決反對形式主義、官僚主義,堅決制止“門難進、臉難看、事難辦”和對辦事群眾態(tài)度冷漠生硬、故意刁難等不良作風。大力開展機關(guān)效能評先選優(yōu)活動,最大限度地調(diào)動和激發(fā)干部改進作風、提高效能的積極性和創(chuàng)造性,進一步增強宗旨意識和責任意識,牢固樹立起為群眾服務(wù),為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)和為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的觀念。要教育干部講原則,識大體,顧大局,嚴守工作紀律,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”堅持深入實際,深入基層,體察民情,解民意,采取行之有效的措施,解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和普遍關(guān)心的問題。
(六)加強政務(wù)公開。針對人、財、物管理等容易滋生腐敗的重要部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié),公開行政權(quán)力運行的全過程。采用政務(wù)公告欄、召開公開會議、政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式,公開辦事事項、料理證照、批錢批物以及行政處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的事項;公開救災(zāi)物資管理使用情況;公開工程招投標、干部選拔任用、公務(wù)員錄用情況;公開政府大宗物資推銷、使用管理情況;公布許諾事項、投訴事項和追究辦法,建立重大信息定期制度,健全行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督問責制度。公開工作內(nèi)容、辦事職責、依據(jù)、條件、順序和結(jié)果,制定清晰的服務(wù)說明,向社會公布服務(wù)方式、服務(wù)信息、服務(wù)責任,工作流程和許諾辦結(jié)期限。
(七)深化行政管理。優(yōu)化工作流程,簡化辦事順序,加快工作節(jié)奏,增強工作計劃性、前瞻性,做到該辦的事不拖延,能辦完的事不過夜,使機關(guān)管理行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序。全面推進政企、政事、政資、政社分開。精簡項目審批順序,進一步整合優(yōu)化縣政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)項目,對重點業(yè)務(wù)料理情況進行跟蹤服務(wù),提高重點服務(wù)項目辦結(jié)效率和質(zhì)量。建立投訴事項登記料理責任制,公示投訴受理范圍,嚴格落實各項效能保證制度,對群眾反映的越級上訪的來文轉(zhuǎn)辦的需要督辦的投訴事項,及時受理、限期解決和跟蹤回訪,對影響依法行政和效能低下的突出問題,要集中整治,切實提高機關(guān)辦事效率,切實解決群眾的合理訴求,維護好群眾切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實措施,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),健全服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)順序,拓展服務(wù)方式,延伸服務(wù)職能。
(八)加強督促檢查。盯住難落實的事”對不履行或不正確履行法定職責的根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政過錯的實際情況,分類實施責任追究,堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件,加強對行政不作為、亂作為的責任追究。對責任追究落實不到位的追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。典型案件的調(diào)查處理,適時向社會公布。