導(dǎo)語(yǔ)：招商引資督辦大會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

維護(hù)國(guó)家利益同志就一季度招商引資工作情況和下段工作的思路講了很好的意見(jiàn)，剛才。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。下面，結(jié)合全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，談幾點(diǎn)想法。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持清醒的頭腦。

這是省委、省政府對(duì)這幾年發(fā)展的充分肯定，這次全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把作為現(xiàn)場(chǎng)之一。全省引起了比較大的反響。省委書(shū)記俞正聲同志和省長(zhǎng)羅清泉同志在講話中分別幾次肯定了對(duì)這幾年的改革開(kāi)放、招商引資以及發(fā)展所取得的成果，給予了很多鼓勵(lì)。目前已經(jīng)成為全省關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)之一，這是這些年來(lái)我負(fù)重拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。效果和榮譽(yù)面前，必需堅(jiān)持清醒的頭腦，切莫盲目樂(lè)觀。目前沒(méi)有任何值得驕傲的資本。必需清醒地看到2010年我雖然再次被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）和2005年相比，位次上升了5位，但是排位的上升主要是靠發(fā)展后勁的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量與全省發(fā)展快的地方相比還有很大的差異。這次會(huì)議中，和全省發(fā)展快的地方有些指標(biāo)也進(jìn)行了比擬，會(huì)議之后感到最多的壓力。如果我未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，不能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，那就不是進(jìn)不進(jìn)位的問(wèn)題了而是很有可能從第一方陣退出去。分析我差別主要表示在以下幾個(gè)方面：

（一）整體實(shí)力不強(qiáng)。主要表示在財(cái)政收入塊頭不大、質(zhì)量不高。全省有5個(gè)縣（市）財(cái)政收入超越了10億元，有20個(gè)縣（市）地方一般預(yù)算收入超越2億元，平均1.47億元。市去年只有1.67億元，剛好逾越全省平均水平。市地方一般預(yù)算收入僅占前20位平均水平2.43億的68.4%人均指標(biāo)綜合排名第36位，前20位中居倒數(shù)第二。人均地方一般預(yù)算收入只有119元，全省排名第71位，雖然較上年上升了1位，但仍居倒數(shù)第5位。人均GDP排名第31位，較上年下降了4位。

（二）工業(yè)化水平不高。去年。較上年下降3位，主要是因?yàn)槲沂杏懈?jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)太少。去年全省銷售收入過(guò)億元的企業(yè)有441家，市只有6家。稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有150家，市只有2家。產(chǎn)業(yè)的聚集度不高，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。全省已經(jīng)形成40個(gè)重點(diǎn)生長(zhǎng)型的產(chǎn)業(yè)集群，市目前雖然說(shuō)出現(xiàn)了幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群的雛形，但還沒(méi)有一個(gè)在全省有點(diǎn)影響。

（三）招商引資質(zhì)量不高。缺大企業(yè)。產(chǎn)業(yè)的方向不明確。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。重點(diǎn)表示在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。感到最大的差別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。大冶有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)億元。市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入加起來(lái)不到1億元，只有3個(gè)地方工商稅收過(guò)1000萬(wàn)元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收都在500萬(wàn)元以下，其中有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于100萬(wàn)元。和仙桃相比，最大的差別也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)還沒(méi)有被激活，這也是城鎮(zhèn)化水平在全省處于較低水平的原因。

（五）發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。突出反映在服務(wù)水平不高、服務(wù)效益不高。因此。要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、再鼓干勁，再加壓力。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)。

把這張牌亮出去了這也是這次在江西、安徽學(xué)習(xí)考察以后，這次在全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)所作出的戰(zhàn)略決策。這次會(huì)議原定的大冶、宜都三個(gè)地方作經(jīng)驗(yàn)介紹，但省里組織黨政代表團(tuán)到江西、安徽學(xué)習(xí)考察以后，受到很大的震憾，感覺(jué)到有很大的壓力，俞書(shū)記和羅省長(zhǎng)在考察中商量，不介紹經(jīng)驗(yàn)，資料照發(fā)，另外增加三個(gè)大市在會(huì)上要講今后五年怎么干。開(kāi)會(huì)的前三天回來(lái)后，就定了怎么實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)在黨代會(huì)已經(jīng)向社會(huì)公布的指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一些調(diào)整。今后五年GDP年均增幅15%工業(yè)增加值、財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入年均增幅30%固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%

再造一個(gè)？可能有些同志會(huì)有一些質(zhì)疑和議論，為什么我要提出推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。4月23日市四大家領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上，就為什么要亮出這一張牌進(jìn)行了分析。主要基于四點(diǎn)考慮：

一是省委、省政府對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。

要求我必需堅(jiān)持較高的增幅，二是目前全省縣域經(jīng)濟(jì)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才干繼續(xù)堅(jiān)持全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的地位。黨代會(huì)上內(nèi)定了一個(gè)目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名的前5位。但是從目前各個(gè)地方縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)進(jìn)行分析，尤其是這次全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，如果不保持較高的增幅，沒(méi)有一定的實(shí)力，不說(shuō)爭(zhēng)前5位，能不能繼續(xù)在第一方陣都有壓力。大冶市去年的財(cái)政總收入達(dá)到13億，這次會(huì)議提出的目標(biāo)是2011年要達(dá)到28億。

必需堅(jiān)持較高的發(fā)展增幅，三是要解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。必需有實(shí)力作為支撐。

交通格局將有較大變化，四是目前已經(jīng)具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。未來(lái)三年。區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。再加上對(duì)已經(jīng)落戶的項(xiàng)目、對(duì)有可能形成骨干稅源和特色產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目進(jìn)行分析，也認(rèn)為具備了跨越式發(fā)展的條件。

要從以下幾個(gè)方面下狠功夫。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

（一）要始終堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖。一是要在和誰(shuí)比上進(jìn)一步解放思想。發(fā)展不能僅僅是自己跟自己比。敢于和全省發(fā)展快的縣（市）相比，尤其是要在三個(gè)直管市中進(jìn)行比較。不能甘當(dāng)落后，要有爭(zhēng)先的自信和勇氣。二是要在發(fā)展的氣魄上進(jìn)一步解放思想。今后的發(fā)展中，要在敢于負(fù)債建設(shè)、敢于讓利、敢于突破、敢于逾越等方面有突破，尤其是招商引資、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有大突破。對(duì)看準(zhǔn)了大項(xiàng)目，能夠形成骨干稅源、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起到重要支撐作用的大產(chǎn)業(yè)，一定要舍得讓利。如果沒(méi)有氣魄和膽量，如果不能解放思想，就不能實(shí)現(xiàn)大的突破。三是要在評(píng)價(jià)干部的功過(guò)是非上進(jìn)一步解放思想。要真正做到以發(fā)展論成敗，以項(xiàng)目論英雄，以招商引資論政績(jī)。對(duì)干部的考核和評(píng)價(jià)，主要還是要看項(xiàng)目，看招商引資，看發(fā)展。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖。強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。

啟動(dòng)岳口工業(yè)園建設(shè)，1完善發(fā)展平臺(tái)。一方面完善園區(qū)平臺(tái)。今年在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和加快仙北工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)。并做好龍尾山機(jī)械工業(yè)園的規(guī)劃、招商，要讓開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，要注意對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)定位。另一方面完善融資擔(dān)保平臺(tái)。昨天和開(kāi)行進(jìn)一步進(jìn)行了銜接和溝通，這里要強(qiáng)調(diào)的5月份融資平臺(tái)基礎(chǔ)工作到位后，希望商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款的問(wèn)題上要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加大力度，與融資擔(dān)保平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。未來(lái)五年，融資擔(dān)保平臺(tái)還要突破兩件事，一是要培育上市公司，二是要積極發(fā)明條件興辦村鎮(zhèn)銀行。

形成2個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元（機(jī)械制造、醫(yī)藥化工）2個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億元（紡織服裝、食品加工）產(chǎn)業(yè)板塊和1個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億元（汽車鋁輪轂）3個(gè)產(chǎn)值過(guò)30億元（油菜籽深加工、水泵閥門、特種塑料）4個(gè)產(chǎn)值過(guò)20億元（服裝、紡織機(jī)械、鑄造加工、菊芋深加工）特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞這八大產(chǎn)業(yè)集群，2做大產(chǎn)業(yè)集群。要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力。要做好幾件事。一是由經(jīng)委牽頭，做好八大特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃。二是要培育龍頭企業(yè)。要通過(guò)幾年努力，培育2家產(chǎn)值過(guò)30億元、10家產(chǎn)值過(guò)10億元、30家產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)，培育4家稅收過(guò)億元、7家稅收過(guò)5000萬(wàn)元、30家稅收過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)。三是要搞好服務(wù)。主要是搞好信息服務(wù)、物流服務(wù)、科技服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新。這次到江西、安徽考察，俞書(shū)記提出湖北和江西相比差別最大的園區(qū)，開(kāi)放水平；和安徽相比差別最大是企業(yè)的自主創(chuàng)新。這也符合我工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，必需在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新上取得一些實(shí)質(zhì)性的突破。

另一方面新增的工商稅收大頭要留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展評(píng)先表彰“一票否決”制度。年底的評(píng)先表彰中，3激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。一方面保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒(méi)有增加一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工商稅收沒(méi)有增長(zhǎng)的評(píng)先表彰“一票否決”三是建立激勵(lì)制度。要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)排名競(jìng)賽，評(píng)出前5位。每年的百分考核照樣進(jìn)行，另外單獨(dú)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，和全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名一樣，重在看發(fā)展后勁和發(fā)展勢(shì)頭、看新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，每年評(píng)一次。經(jīng)委要盡快把有關(guān)考核指標(biāo)設(shè)置進(jìn)去。四是要完善落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策，重點(diǎn)是稅收分成的政策。

（三）始終堅(jiān)持推進(jìn)招商引資不動(dòng)搖。

未來(lái)幾年要保持較高的增幅，1要自加壓力。這次我自加壓力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。尤其是要加快工業(yè)化的進(jìn)程，完成工業(yè)投資300億元，如果沒(méi)有招商引資作為支撐，那就是空談。努力的目標(biāo)是每個(gè)常委（軍隊(duì)常委除外）副市長(zhǎng)，每年要引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，5個(gè)專班每個(gè)專班要有一個(gè)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、仙北工業(yè)園要有3個(gè)，竟陵、岳口要有1個(gè)；還有皂市、漁薪、干一幾個(gè)中心鎮(zhèn)一年要有一個(gè)投資在3000萬(wàn)元的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年要有一個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的提醒大家的各地招商引資不要主動(dòng)地應(yīng)付，不能僅僅局限于完成市布任務(wù)，更不要自欺欺人、弄虛作假。

對(duì)這些企業(yè)加強(qiáng)督辦。再次強(qiáng)調(diào)，2要提高質(zhì)量。要在引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、附加值高、稅收高的企業(yè)上有大的突破。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)率、環(huán)境維護(hù)等方面的約束。對(duì)目前已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)土地利用情況、投資強(qiáng)度要進(jìn)行清理。要通過(guò)稅收杠桿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候，不要為了湊數(shù)而引進(jìn)那些“十五小”企業(yè)、沒(méi)有稅收的企業(yè)和既消耗資源又污染環(huán)境的企業(yè)，比如小木材廠、小棉花加工廠等等，不要在這些方面花冤枉功夫。相關(guān)部門要在前置審批上下功夫，環(huán)保問(wèn)題上一律不準(zhǔn)搞“先上車后買票”所有入駐的項(xiàng)目必需要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)。

謀劃大項(xiàng)目。要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，3要?jiǎng)?chuàng)新方法。一是要進(jìn)一步挖掘比較優(yōu)勢(shì)。包括目前規(guī)模不是很大但發(fā)展前景很好的項(xiàng)目進(jìn)行籌劃，對(duì)外招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。尤其是看起來(lái)個(gè)頭不大，但在全國(guó)或全省來(lái)說(shuō)是獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要下大決心培育，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。比如石油特種車、與大鋼廠配套的配件、水泵閥門等，要圍繞這些能做大做強(qiáng)的能對(duì)經(jīng)濟(jì)起牽動(dòng)作用的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)挖掘。二是要堅(jiān)持大員上陣。市領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門負(fù)責(zé)同志要多走出去了解招商信息，接觸客商。三是要鞏固以商招商的效果，放大回歸工程的效應(yīng)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有更多信息渠道的情況下，要充分挖掘、利用外鄉(xiāng)資源。回顧這幾年的招商效果，大多是通過(guò)以商招商來(lái)實(shí)現(xiàn)突破的要善待落戶的客商，與他成為真朋友，多幫他解決一些困難，通過(guò)他引進(jìn)新的客商。

也已經(jīng)流露進(jìn)去。目前我要通過(guò)兩家企業(yè)招工上的突破，4要破解難題。重點(diǎn)是土地和招工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘存量。招工目前已經(jīng)成為全國(guó)、全省一個(gè)帶共性的問(wèn)題。來(lái)增強(qiáng)客商到投資的信心。一是寶隆服裝工業(yè)園內(nèi)的維順?lè)棧壳耙雅龅秸泄るy題，希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能幫助招4至5個(gè)；二是穩(wěn)健紡織的招工難題，其直接涉及到新項(xiàng)目的進(jìn)入。

下重手抓一批典型，5要優(yōu)化環(huán)境。一是企業(yè)周邊環(huán)境。要全面開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目與企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。打掉一批團(tuán)伙，不能讓那些霸勢(shì)力和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的勢(shì)力在形成氣候。二是信用環(huán)境。談判之前，盡可能把問(wèn)題考慮周全，簽合同時(shí)要慎之又慎，一旦正式合同簽定以后，一定不要反悔，哪怕是吃虧，也一定要按合同的約定辦事，否則會(huì)在客商中造成負(fù)面影響。三是服務(wù)環(huán)境。目前的重點(diǎn)是落實(shí)已落戶企業(yè)的服務(wù)專班，提高政府的辦事效率。近期要在著力完善“三個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，考慮并實(shí)施怎么建立和完善政府網(wǎng)站和市直各個(gè)部門的網(wǎng)頁(yè)，怎樣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)監(jiān)督部門的辦事順序和效率。

特別是對(duì)固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目要實(shí)行重點(diǎn)督辦，6要硬化考核措施。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目。一季度一督辦，半年一結(jié)賬。如果半年沒(méi)有項(xiàng)目的一是通報(bào)批評(píng)，二是談話提醒，年底，評(píng)先一票否決。

（四）堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不動(dòng)搖。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要抓緊推進(jìn)。二是通村公路建設(shè)。目前建設(shè)進(jìn)度慢、質(zhì)量也不盡人意。交通部分要加強(qiáng)檢查督辦。三是農(nóng)村平安飲水要盡快啟動(dòng)。省里準(zhǔn)備在下半年召開(kāi)農(nóng)村平安飲水工作會(huì)議，要爭(zhēng)取主動(dòng)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做實(shí)。