導語：縣長在新民居建設(shè)調(diào)度會致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實省市新民居建設(shè)調(diào)度會議精神，今天召開這次會議。對我縣新民居建設(shè)工作進行再安排、再調(diào)度，加大推進力度，規(guī)范運作順序，確保我縣新民居建設(shè)沿著正確的方向健康、快速發(fā)展。最近，省市就新民居建設(shè)連續(xù)召開專門的調(diào)度會議，規(guī)格很高、要求很嚴，從中給我傳達出一種信息，省市領(lǐng)導對這項工作很重視、很關(guān)注。

縣新民居建設(shè)整體勢頭不錯，從剛才四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門匯報的情況看。全縣60個示范村特別是10個省級示范村已經(jīng)全面啟動，有些村的效果很好。但我也要清醒地看到工作推進中還存在著一些不容忽視的問題，如用地不規(guī)范、思路不開闊、工作不主動等，需要引起我重視。剛才，李書記結(jié)合上級精神和我縣實際，就新民居建設(shè)講了意見，并對下一步工作做了具體布置，完全同意，各單位要認真抓好落實。下面，再強調(diào)幾點。

政策性強，新民居建設(shè)是一項新生事物。涉及面廣，既是上級交給我政治任務(wù)，也是關(guān)系全縣發(fā)展、關(guān)系民生的大事、好事。當前，縣各個新民居示范村的建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，現(xiàn)階段總的工作要求就是一手抓推進，一手抓規(guī)范，具體要做到一個吃透”兩個目標”三個抓緊”四個到位”五個把握好”

實質(zhì)上是一個認識問題。認識是前提，一個吃透”就是要吃透精神、吃透政策。吃透精神。基礎(chǔ)。從大的方面講，新民居建設(shè)是省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，就是要通過改善農(nóng)村居住條件，提升生活質(zhì)量和文明程度，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，因此，做新民居就是做產(chǎn)業(yè)，做民生，做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從小的方面說，新民居建設(shè)不只關(guān)系群眾的切實利益，也是解決農(nóng)村一系列問題、實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的有力抓手?？梢哉f，新民居建設(shè)既是政治任務(wù)，也是民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在認識上必需要上位，真正把上級精神吃透，把工作指導好、落實好。吃透政策，就是要將上級政策研究深、研究透，這是防止出現(xiàn)偏差、做好工作的基礎(chǔ)和前提。特別是對新民居建設(shè)中的相關(guān)土地政策和規(guī)劃編制要求，國土、規(guī)劃等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正沉下心來，研究政策，用好、用足政策，尤其對于“周轉(zhuǎn)用地、土地置換、增減掛鉤”這些土地中的核心問題，要準確把握，嚴格按政策推進的前提下，最大程度的挖掘政策潛力，保證我縣新民居建設(shè)規(guī)范、健康、有序推進。

這兩個目標必需同時兼顧，兩個目標”就是要改善百姓生活、節(jié)余土地。同時實現(xiàn)。新民居建設(shè)的最終的目標是改善老百姓的生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。新民居建設(shè)不是簡單的蓋蓋新房、修修街道的小事情，而是一項轉(zhuǎn)變多年來固有的生活方式、造福子孫的一項民生工程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進“三農(nóng)”發(fā)展的重要推進工程。新民居建設(shè)將會使農(nóng)民群眾完全告別“晴天一身土、雨天一身泥，取暖燒秸稈、茅廁連豬圈、洗澡成奢求”激進生活方式，住上功能齊全、方便舒適的新房子。新民居建設(shè)完成后，村容村貌勢必得到極大改善，村民生活質(zhì)量得到極大提高。同時，新民居建設(shè)另一重要目標是要節(jié)余土地。新民居建設(shè)是治理空心村、防止土地浪費、緩解建設(shè)用地緊張的戰(zhàn)略選擇。保證節(jié)約土地目標的實現(xiàn)，新民居建設(shè)題中應有之義。實踐標明，新民居建設(shè)在集約節(jié)約用地方面有巨大的潛力可挖。通過舊村改造、整體搬遷等建設(shè)模式，平均每個村莊可以整理節(jié)約土地上百畝，甚至更多。這些節(jié)約進去的土地，既為實現(xiàn)改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)，也為縣城建設(shè)、項目建設(shè)提供了土地支撐，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點和抓手。

上級領(lǐng)導高度關(guān)注，三個抓緊”就是要抓緊規(guī)劃報批、抓緊土地組卷、抓工作推進。新民居建設(shè)是省委書記親自抓的工程。要求很嚴，必需加大工作力度，加快工作推進。另一方面，新民居建設(shè)為我解決城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)用地缺乏帶來了千載難逢的機遇，機遇稍縱即逝，必需緊緊抓住。同時，抓規(guī)范更多的也是集中在土地的合法和規(guī)范運作上。規(guī)范土地問題上，上級要求很嚴，李謙市長強調(diào)指出：對這一特殊的工作要有特殊的認識，特殊的時限要有特殊的手段，特殊的要求要有特殊的舉措。市委、市政府明確要求：9月20日前，各縣務(wù)必要將新民居示范村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃上報市規(guī)劃局，示范村土地組卷上報國土局；10月20日前，所有省級示范村務(wù)必開工建設(shè)。因此，加快規(guī)劃報批和土地組卷進度已成為我當前最重要、最緊迫的任務(wù)，縣委、縣政府要求：縣規(guī)劃報批和土地組卷報批務(wù)必在9月15日前上報到市政府有關(guān)部門。要抓緊規(guī)劃審批，市國土、規(guī)劃、農(nóng)工委等部門已經(jīng)成立了專門負責新民居建設(shè)審批服務(wù)的辦公室，確保審批、報批第一時間辦結(jié)。規(guī)劃、國土等部門要抓住這有利時機，組織專門力量，抓緊規(guī)劃編制，抓緊時間上報。特別是對10個省級示范村要集中時間、集中精力，盡快完成報批，力爭早日解決制約我縣發(fā)展的土地難題。要抓緊土地組卷。土地組卷的快慢直接影響著下一步的工作開展。對示范村特別是10個省級示范村，國土、規(guī)劃等部門要組織最精干的力量，成立專門辦公室，用最快的速度、最短的時間，早日完成土地組卷，早日上報。市委、市政府對此項工作盯得很緊，力度也很大，審批服務(wù)方面也最大程度上給我提供了便當。如果我工作不迅速、不到位，就是失職，無法向上級領(lǐng)導和人民群眾交代。要抓緊工作推進。各部門要經(jīng)常深入農(nóng)村，尤其是對這些省級示范村，集思廣益，凝聚力量，搶抓時間，破解難題，加快新民居建設(shè)步伐。對于已經(jīng)開工建設(shè)的示范村，改造步伐要加快，推動力度要加大，縮短規(guī)劃年限，土地指標上大做文章、做大文章，將置換的土地指標早日用于縣城建設(shè)、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

僅靠幾個領(lǐng)導、幾個部門和示范村的努力是遠遠不夠的必需統(tǒng)籌各方資源，四個到位”就是要工作指導到位、資金扶持到位、責任落實到位、督導檢查到位。新民居建設(shè)工作涉及方方面面。凝聚力量，形成合力。一是工作指導要到位。從某種意義上說，新民居建設(shè)是對激進農(nóng)村住房的一次革命，推進中勢必會遇到這樣和那樣的問題；同時，縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)不同、情況各異，且局部基層干部和群眾在工作中還存在這樣那樣的困惑和認識上的誤區(qū)，要求我必需加強對問題的研究，及時提出指導性意見。農(nóng)工委要抓緊編寫新民居相關(guān)政策的小冊子，讓人們明白和了解政策，確保新民居建設(shè)不出現(xiàn)偏差。國土、規(guī)劃等部門也要深入下去，解情況，發(fā)現(xiàn)問題，深入研究，分類指導。特別是對建設(shè)模式、建筑風貌、規(guī)劃設(shè)計、土地政策、住房權(quán)益等基層干部和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，既要做好政策解答，又要搞好指導和服務(wù)，協(xié)助各個示范村解決問題。二是資金幫扶要到位。目前新民居建設(shè)推進中一個突出問題是啟動資金缺乏，需要多途徑解決。一方面，要按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運作”原則，開辟多元化融資渠道。重點要調(diào)動三個方面的積極性，首先是農(nóng)民的積極性，其次是企業(yè)的積極性，還有金融部門的積極性。另一方面，要加大涉農(nóng)資金整合力度，通過財政資金撬動民間資本、社會資金和信貸資金。財政部門要協(xié)調(diào)農(nóng)林水交通等部門進一步整合涉農(nóng)資金，通過各種途徑支持新民居建設(shè)。對今年財政布置的200萬元專項資金，農(nóng)工委和財政局要盡快研究使用安排意見，近期下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。三是責任落實要到位。新民居建設(shè)是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，必需強化領(lǐng)導，明確責任。農(nóng)工委作為牽頭部門，要切實發(fā)揮好綜合指導和協(xié)調(diào)作用，規(guī)劃部門負責指導各示范村搞好規(guī)劃編制，國土部門負責協(xié)助和指導示范村合法合規(guī)的利用土地，財政部門要積極籌措資金加大扶持力度，宣傳部門要積極宣傳新民居建設(shè)方面的政策和實踐中的好典型、好做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助各示范村確定好建設(shè)模式和建設(shè)風貌，示范村“兩委”班子要主動帶頭，做好表率，通過積極有為的工作把農(nóng)民發(fā)動起來、組織起來。這次會上，下發(fā)了全市新民居建設(shè)調(diào)度會議定事項責任分解表，明確了各分包領(lǐng)導、責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責任。各單位要依照分包責任制的要求，認真研究制定具體方案和措施，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間要不斷加強溝通與協(xié)調(diào)，做到全縣“一盤棋”形成齊抓共管的推動機制。四是督導檢查要到位。農(nóng)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強對新民居建設(shè)相關(guān)工作的監(jiān)管，督查室要加強督導檢查力度，既要總結(jié)經(jīng)驗、培樹典型，也要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保按時、按質(zhì)、健康、順利推進。特別是對涉及新民居建設(shè)的資金，一定要確保平安使用，絕不能出任何問題。要將資金到位、使用、管理情況納入政務(wù)公開內(nèi)容，及時向社會公示，接受群眾監(jiān)督。