書(shū)記在征地拆遷再動(dòng)員專(zhuān)題發(fā)言
時(shí)間:2022-05-26 11:52:00
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但我相信,同志們鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、困難多、矛盾突出。有廣大人民群眾的支持,有在坐同志們理解,有各單位、各職能部門(mén)的協(xié)同配合,縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,只要一個(gè)聲音說(shuō)話(huà),一個(gè)步調(diào)前進(jìn),一定能順利完成鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
主要目的就是全面貫徹縣委、政府關(guān)于加快縣城建設(shè)的決定,今天我再次召開(kāi)鄉(xiāng)村建設(shè)拆遷再動(dòng)員大會(huì)。再次統(tǒng)一思想,動(dòng)員全縣廣大黨員干部和人民群眾把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來(lái),清醒地認(rèn)識(shí)到縣城建設(shè)面臨的問(wèn)題、存在困難,采取及時(shí)有效的措施加以解決,確??h城建設(shè)拆遷工作順利進(jìn)行。剛才,郭華縣長(zhǎng)已代表縣人民政府總結(jié)了一年來(lái)的征地拆遷工作,指出了存在困難和問(wèn)題,并對(duì)下一步的征地拆遷工作進(jìn)行了全面的安排安排,完全贊成,請(qǐng)各單位、各部門(mén)和今天與會(huì)的同志們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想。深化對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)重要意義的再認(rèn)識(shí)
(一)充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然極不合理,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象將在較短段時(shí)期內(nèi)難以得到轉(zhuǎn)變。關(guān)于這一點(diǎn),大家都清楚,縣當(dāng)前是單一的煤電經(jīng)濟(jì),國(guó)稅的90%來(lái)自于煤電,地方稅收的70%來(lái)自于煤電??梢哉f(shuō)是煤炭一感冒,發(fā)電就打針,稅收就住院”帶來(lái)的就是全局的癱瘓。今后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的鄉(xiāng)村建設(shè)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不管是現(xiàn)代工業(yè),一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),只有依托城鎮(zhèn)才干發(fā)展起來(lái)。只有加快城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,才干把我農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái),才干加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐,加快群眾脫貧致富的步伐。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來(lái),就必需千方百計(jì)把我近70萬(wàn)的農(nóng)民盡可能多的從我少量的土地上解放出來(lái),向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要真正富裕農(nóng)民,最重要的培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民才干富裕農(nóng)民,從根本上解決了三農(nóng)”問(wèn)題。因此,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”一個(gè)有效的手段。轉(zhuǎn)移得越多,群眾致富的步伐就越快。走出土地的農(nóng)民越多,農(nóng)民就越有希望。因此,要通過(guò)加快城鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村,提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量,改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)對(duì)廣大農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的吸引力。
優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)明鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境,二是有利于塑造鄉(xiāng)村形象。樹(shù)立文明鄉(xiāng)村良好形象,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施齊全,功能的完善,招商引資的前提,投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此,為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村聚集力、吸納資金、優(yōu)化配置資源的能力,必需把鄉(xiāng)村建設(shè)好、管理好?,F(xiàn)在由于征地拆遷受到極大的阻力,給我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)都帶來(lái)了極大的難度。2006年下?lián)芙o我縣的3個(gè)國(guó)債項(xiàng)目、公共醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目,去年下?lián)芪铱h占地面積25畝的少年宮建設(shè)項(xiàng)目,新區(qū)規(guī)劃6.5公里的發(fā)展大道與下一步開(kāi)工建設(shè)廈蓉高速公路接口項(xiàng)目,都是由于征地拆遷困難至今未開(kāi)工建設(shè)。編制的3平方公里的控規(guī)、1.7平方公里的建設(shè)性詳規(guī)及新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),仍然由于征地拆遷的阻力至今未開(kāi)工建設(shè)。這極大地制約了縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)形象的進(jìn)一步提升。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)我縣而言,三是有利于拉動(dòng)投資。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快和規(guī)模的擴(kuò)張,城鎮(zhèn)能大限度地制造投資需求。同時(shí),只有加快城鎮(zhèn)建設(shè),促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集,才干最大限度地刺激消費(fèi),從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聽(tīng)到這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn):全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)論是進(jìn)度、規(guī)劃和質(zhì)量,最落后的貴州,貴州最落后的地區(qū)原來(lái)排名靠后的納威赫”現(xiàn)在威寧、赫章兩縣的鄉(xiāng)村建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),鄉(xiāng)村建設(shè)上我感到非常汗顏,也愧對(duì)人民。
(二)正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目多。工程任務(wù)重。目前,文化廣場(chǎng)已改造完工,職中路正在改造建設(shè),工農(nóng)(貿(mào))街、廉租住房、拆遷安排房已先后動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目投資近7000萬(wàn)元,為什么要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下,搞這么大的動(dòng)作?一是實(shí)現(xiàn)《縣城市總體規(guī)劃》20032020年)內(nèi)容的需要。2003年至2005年根據(jù)省人民政府的批準(zhǔn),縣先后投資近600多萬(wàn)元,聘請(qǐng)上海同濟(jì)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)院對(duì)縣城總規(guī)進(jìn)行了修編,并編制新區(qū)3平方公里的控規(guī),縣城未來(lái)1020年建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把縣城建設(shè)好,打扮得更漂亮,必需盡快實(shí)施規(guī)劃;二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要??h平均城鎮(zhèn)化水平約為14%比全國(guó)平均水平低34個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低28個(gè)百分點(diǎn),地區(qū)行署提出了2015年全區(qū)城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到42%的目標(biāo),僅按40%算,還差26個(gè)百分點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)已刻不容緩,迫在眉睫。去年,地委行署出臺(tái)了關(guān)于加快地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見(jiàn)》關(guān)于加快地區(qū)舊城改造的意見(jiàn)》必需完成地委、行署給我確定的加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù),不時(shí)提升鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展水平;三是全縣人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和政協(xié)委員的提案和議案來(lái)看,鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的議案和提案與往年相比呈居高不下的態(tài)勢(shì),一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注,另一方面也反映出鄉(xiāng)村建設(shè)方面存在問(wèn)題很多。為此,依照“三個(gè)代表”重要思想的要求,必需深入基層,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)這一惠及子孫后代的民心工程;四是與周邊縣(市)鄉(xiāng)村發(fā)展相比較的需要。目前,縣周邊的黔西、織金、赫章的鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平都大幅度的提高,鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼、熱火朝天地進(jìn)行。黔西、織金都已開(kāi)始爭(zhēng)創(chuàng)文明鄉(xiāng)村,而我鄉(xiāng)村,不只建設(shè)滯后,而且管理比較混亂。應(yīng)不甘落后于人,要奮起直追。今年,一定要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的精神,以“人一之我十之,人十之我百之”精神來(lái)抓城市建設(shè),把我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)
(一)明確工作目標(biāo)
今年啟動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目有舊城道路改造、新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目。舊城區(qū)工(農(nóng))貿(mào)街道路改造、職中路改造必需在2009年農(nóng)歷春節(jié)完成所有建設(shè)任務(wù);新區(qū)發(fā)展大道12月底完成征地及項(xiàng)目前期建設(shè)勘察設(shè)計(jì)工作,依照縣委、政府的安排安排。力爭(zhēng)今年內(nèi)動(dòng)工;新城區(qū)中山大道建設(shè)年內(nèi)力爭(zhēng)工程形象進(jìn)度達(dá)到50%以上;新區(qū)行政辦公中心12月底完成規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)工作;廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房2009年5月完工。這些項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,凡涉及到單位和部門(mén)必需緊密配合、努力協(xié)作、認(rèn)真組織,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)落實(shí)工作職責(zé)
講了很多大道理,剛才我說(shuō)了鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。也講了一些小道理。這些道理歸根到底,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)了征地拆遷工作完成了硬道理,落實(shí)責(zé)任是硬道理。下面我代表縣委、政府對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)明確具體工作任務(wù),細(xì)化工作職責(zé)。
組織新區(qū)征地、拆遷項(xiàng)目建設(shè)工作,新區(qū)辦:負(fù)責(zé)新區(qū)建設(shè)、舊城改造牽頭協(xié)調(diào)工作。宣傳解釋鄉(xiāng)村建設(shè)法律法規(guī)和政策。
負(fù)責(zé)房屋拆遷監(jiān)督管理。建設(shè)(規(guī)劃、房產(chǎn))局:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量平安管理。
負(fù)責(zé)組織集體土地征收,國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批。負(fù)責(zé)國(guó)有土地的收儲(chǔ)、彌補(bǔ),負(fù)責(zé)土地糾紛的協(xié)調(diào)處置。
建設(shè)投資公司:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措;負(fù)責(zé)征地、拆遷彌補(bǔ)款的兌付;負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、監(jiān)督、管理。
市政建設(shè)公司:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、管理;負(fù)責(zé)新區(qū)房屋拆遷安頓。
負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處,雍熙鎮(zhèn)及所轄村、社區(qū):負(fù)責(zé)征地、拆遷入戶(hù)調(diào)查。負(fù)責(zé)征地拆遷思想動(dòng)員,負(fù)責(zé)集體土地彌補(bǔ)款兌付、提存。
做好宣傳解釋工作。查找上訪(fǎng)隱患,信訪(fǎng)局:負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待。研究對(duì)策措施,及時(shí)化解矛盾糾紛。
司法局:負(fù)責(zé)征地、拆遷司法公證、提存工作;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳解釋教育工作。
嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察:負(fù)責(zé)查處造謠惑眾、幕后支配阻擾征地、拆遷的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。
負(fù)責(zé)處置突出應(yīng)急事件,公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)正常的征地拆遷工作秩序;維護(hù)正常的施工秩序。嚴(yán)厲打擊破壞鄉(xiāng)村建設(shè)的行為。
負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件的征地、拆遷、拆違”案件要即受即理,人民法院:充分運(yùn)用法律武器。依法強(qiáng)制執(zhí)行。
通過(guò)新聞渠道宣傳解釋征地、拆遷法律法規(guī)和政策規(guī)定,各新聞單位:大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。宣傳正面典型,曝光反面典型,及時(shí)報(bào)導(dǎo)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
及時(shí)反饋工作情況,縣委、政府督查室:對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤、督查、督辦。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
曉之以理,其他各級(jí)各部門(mén):負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)干部職工征地、拆遷包保工作。動(dòng)之以情,做耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工作。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格要求。采取強(qiáng)力措施打好打贏(yíng)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)
感到疑惑和羞愧。疑惑的舊城拆遷改造中,從剛才郭華縣長(zhǎng)通報(bào)的兩組數(shù)據(jù)來(lái)看。被拆遷的干部職工占到拆遷總量的45%一般群眾只占55%而從目前簽約比例的總量來(lái)看,干部簽約比例41%而一般群眾的簽約比例59%這真的令人難以理解,為什么我一些干部,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有我老百姓的覺(jué)悟高,每一項(xiàng)工作都要充分發(fā)動(dòng)群眾,然而“群眾看干部”干部的帶頭表率作用到那里去了這不得不引起我對(duì)各級(jí)干部管理尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的省思。羞愧的一些干部幕后支配、蠱惑人心、漫天要價(jià),千方百計(jì)阻撓拆遷工作,達(dá)到厚顏無(wú)恥的地步。為這樣一些人感到羞愧和難過(guò)。當(dāng)然,鄉(xiāng)村建設(shè)征地拆遷工作涉及到廣大被拆遷群眾和被拆遷干部方方面面的切身利益。但按照政策、法律、法規(guī)規(guī)定,該給的一分不能少,該優(yōu)惠的一個(gè)平方都不能減。同志們面臨當(dāng)前征地拆遷嚴(yán)竣形勢(shì),要以大局為重,學(xué)會(huì)換位思考,加強(qiáng)理解溝通。如果沒(méi)有廣大被拆遷群眾、干部理解支持拆遷,就沒(méi)有我人居環(huán)境的改善和居住質(zhì)量的提高。為此,要再次對(duì)被拆遷群眾、被拆遷單位、被拆遷干部提出幾點(diǎn)要求:
(一)對(duì)廣大被拆遷群眾的要求
顧全大局,1提高認(rèn)識(shí)。切切實(shí)實(shí)理解支持征地拆遷工作。廣大被拆遷群眾的主流是好的支持政府的各項(xiàng)工作的希望大家把思想統(tǒng)一到縣委、政府對(duì)城市建設(shè)的決策布置上來(lái),舍小家、顧大家”支持配合做好拆行工作。對(duì)大家關(guān)心的拆遷彌補(bǔ)問(wèn)題,政府已出臺(tái)了各項(xiàng)政策措施,充分考慮了大家的利益。請(qǐng)大家認(rèn)真比對(duì)算帳,究竟你利益是否受到損害。這里給大家算一筆帳,新區(qū)我實(shí)地丈量征地520畝,實(shí)際正投影面積480畝,其中:對(duì)拆遷群眾安頓102畝,也就是說(shuō)這480畝中的群眾拆遷后安置在102畝的集中安排點(diǎn),中山大道等首期道路占了79畝,公共設(shè)施、綠化20畝,學(xué)校占地60畝,剩余約220畝作經(jīng)營(yíng)性用地。然而,土地彌補(bǔ)費(fèi)約1500萬(wàn)元,房屋拆遷彌補(bǔ)費(fèi)約1600約萬(wàn)元,安排房建設(shè)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約6000萬(wàn)元,總計(jì)投入9100萬(wàn)元。220畝的經(jīng)營(yíng)性用地,根據(jù)目前市場(chǎng)招標(biāo)拍賣(mài)40萬(wàn)元/畝的價(jià)格,拍賣(mài)收入8800萬(wàn)元,縣財(cái)政還要投入約300萬(wàn)元。現(xiàn)新區(qū)廣大群眾的居住環(huán)境惡劣,沒(méi)有道路,沒(méi)有自來(lái)水,生產(chǎn)生活極為方便。通過(guò)算帳,政府在新區(qū)只得到鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大,鄉(xiāng)村環(huán)境的改善。然而老百姓得到居住質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的改善,以及房屋的保值和增值。舊城區(qū),大家都知道,建筑密度大,基礎(chǔ)設(shè)施差,環(huán)境滯后,有的老百姓居住場(chǎng)所消防通道不暢,火災(zāi)隱患嚴(yán)重。通過(guò)實(shí)施舊城拆遷改造,政府得到形象。而廣大被拆遷戶(hù)得到設(shè)施完善、適宜居住、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū),拆遷安頓的房屋與原房屋相比有較大的增值空間。因此,對(duì)還未進(jìn)行房屋、土地調(diào)查、登記丈量、簽訂拆遷協(xié)議的群眾,要盡快與拆遷單位商議,盡快簽訂拆遷協(xié)議。
依法維權(quán),2遵紀(jì)守法。明明白白配合拆遷。廣大人民群眾要遵紀(jì)守法,對(duì)合理的訴求,要通過(guò)合法的途徑來(lái)表達(dá),對(duì)拆遷彌補(bǔ)不理解有疑問(wèn)的可以向有關(guān)部門(mén)或拆遷工作人員進(jìn)行咨詢(xún)。絕不允許阻撓干擾入戶(hù)調(diào)查丈量工作,絕不允許搶栽搶種、亂搭亂建和亂裝修,不得借各種理由拆遷拖延時(shí)間。對(duì)妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù),阻礙拆遷進(jìn)程的不法行為和人員,必需堅(jiān)決予以打擊。
(二)對(duì)被拆遷單位的要求
涉及大部分干部被拆遷,舊城區(qū)拆遷改造涉及局部機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位被拆遷。希望被拆遷單位和干部以及干部直系親屬起表率、帶頭作用,用實(shí)際行動(dòng)支持拆遷工作,主動(dòng)與拆遷單位協(xié)商簽訂拆遷協(xié)議。被拆遷單位要明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體分管拆遷工作,做好單位職工尤其是企業(yè)職工的思想工作。
(三)對(duì)被拆遷干部的要求
對(duì)被拆遷干部提出如下要求:拆遷依法、彌補(bǔ)合理、動(dòng)員充沛的前提下。
限10日內(nèi)主動(dòng)與拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議。10日內(nèi)不主動(dòng)與拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議的由組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其進(jìn)行誡免談話(huà),1被拆遷人是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)員談話(huà)。無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂拆遷協(xié)議的調(diào)新區(qū)辦安排工作。15日后仍不簽訂拆遷協(xié)議,又無(wú)合法正當(dāng)理由或其理由逾越法律法規(guī)和政策規(guī)定的免去原工作職務(wù),重新安排工作,同時(shí)依法進(jìn)行拆遷。
限10日內(nèi)主動(dòng)與拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議。10日內(nèi)不主動(dòng)與拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議、騰房搬遷的停止其單位工作,2被拆遷人是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬(父母、岳父〈母〉子女)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)員談話(huà)。調(diào)新區(qū)辦安排工作。15日后仍不簽訂拆遷協(xié)議,又無(wú)合法正當(dāng)理由或其理由逾越法律法規(guī)和政策規(guī)定的免去原工作職務(wù),將其工資劃入新區(qū)辦,停止原單位職務(wù)及工作。
由單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行動(dòng)員談話(huà),3被拆遷人是單位干部職工的按干部管理權(quán)限實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。限10日內(nèi)主動(dòng)與拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議。10日內(nèi)不主動(dòng)與拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議,停止其單位工作。15日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍不簽訂拆遷協(xié)議,又無(wú)合法正當(dāng)理由或其理由逾越法律法規(guī)和政策規(guī)定的免去原工作職務(wù),停發(fā)自己工資并采取組織措施進(jìn)行處置。單位負(fù)責(zé)人既不采取停發(fā)工資、又不采取組織措施對(duì)職工進(jìn)行處置,對(duì)單位負(fù)責(zé)人停止工作職務(wù)。
一律實(shí)行雙停(停止工作、停發(fā)工資)并在10日內(nèi)自行撤除修建的違法違章建筑。10日內(nèi)不拆除的由政府組織相關(guān)部門(mén)予以強(qiáng)制撤除,4凡屬干部職工修建的違法違章建筑。并由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)予以紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)和組織處理。單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)單位干部職工修建違法違章建筑后,不主動(dòng)制止,又不向縣委、政府及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)的對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)慫恿、支持單位干部職工修建違法違章建筑的對(duì)其進(jìn)行免職處置,并追究相關(guān)責(zé)任。
以縣委的名譽(yù),5對(duì)垂直部門(mén)干部職工。參照縣紀(jì)委、縣委組織部出臺(tái)的文件,提請(qǐng)其上級(jí)部門(mén)采取同樣的組織處置。
(四)對(duì)拆遷單位和工作人員的要求
形成齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,1增進(jìn)協(xié)作意識(shí)。做到既分工、又合作,隨時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要集中力量,精心組織,確保任務(wù)完成。公、檢、法、司要全程參與,及時(shí)協(xié)調(diào)處置拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。各有關(guān)部門(mén)(單位)必需緊密配合,齊心協(xié)力,確保拆遷騰地工作順利進(jìn)行。
營(yíng)造良好的拆遷工作氛圍。拆遷騰地工作關(guān)系到群眾的切身利益,2廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。讓人民群眾熟悉政策,掌握政策,取得他理解、支持、配合的前提。新區(qū)辦和各新聞單位要把宣傳拆遷安排政策、宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)的意義、宣傳拆遷工作中涌現(xiàn)出現(xiàn)的好人好事,作為貫穿整個(gè)工作的大事來(lái)抓,讓大家了解拆遷安排彌補(bǔ)政策,解縣委、政府對(duì)城市建設(shè)的堅(jiān)定決心,從而理解這一工作、配合這一工作、支持這一工作,為拆遷工作的順利開(kāi)展奠定良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)。
友情操作。拆遷過(guò)程中要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則,3依法拆遷。堅(jiān)持依法辦事不動(dòng)搖。但必需視具體情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)帶頭搬遷的困難戶(hù)、五保戶(hù)”等確有困難的被拆遷戶(hù),要協(xié)調(diào)民政部門(mén)給予必要的救助扶助措施,不讓老實(shí)人吃虧。對(duì)投機(jī)狡詐的被拆遷戶(hù),絕不讓其占半點(diǎn)利益;要堅(jiān)持政策攻心、以情感人,主動(dòng)為搬遷戶(hù)聯(lián)系租房,主動(dòng)為困難戶(hù)申請(qǐng)最低生活保證。對(duì)失業(yè)人員,要組織就業(yè)培訓(xùn),聯(lián)系就業(yè),對(duì)少年兒童,要關(guān)心學(xué)習(xí),協(xié)助聯(lián)系上學(xué);總之,只要一切能為被拆遷戶(hù)起關(guān)愛(ài)作用的服務(wù)工作,都要義無(wú)反顧、全心全意地去做。反之,對(duì)那些不支持拆遷政策漫天要價(jià)、拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷戶(hù),要依法進(jìn)行判決,實(shí)施依法拆遷。
這里也對(duì)拆遷單位提出要求,同時(shí)。無(wú)論是新區(qū)拆遷辦、雍熙鎮(zhèn)各社區(qū)、村居委會(huì)及各拆遷單位,要在依法拆遷,彌補(bǔ)合理的基礎(chǔ)上,平等待人,公平公正,做到手心手背都是肉,地方黨政要對(duì)從事拆遷工作的人員提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求,切不可有任何私心和偏見(jiàn)。