導語：縣長工業(yè)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天上午，我們集中觀摩了今年以來在建的部分重大項目，從總體上看，這次觀摩的項目有以下三個方面的特點：一是項目的規(guī)模在變大。全縣在建的重大項目共有56個，今天現(xiàn)場觀摩了20個，這些項目單體投入都在5000萬元以上，其中投資在億元以上的項目有26個，投資在3億元以上的有9個，年屠宰300萬頭生豬及深加工和康杰化工項目協(xié)議總投資均達5億元以上。二是項目的結構在變優(yōu)。全縣在建的56個重大項目中，非化工項目39個，占比達70%；化工項目17個，占比達30%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，占比達21.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園項目18個，占比達32.1%。從這組數(shù)字的背后，我們可以深層次地看到，我縣產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域投資結構正在不斷優(yōu)化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園建設所取得的成效也在逐步呈現(xiàn)。三是項目的層次在變高。蘇鹽通聯(lián)水處理、萬恒LT閥門、北閥閥門、金昉多元化纖維紗、雅克化工、豐華化學、康杰化工、海大食品等一批項目，產(chǎn)品科技含量高、銷售市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈接能力強、輻射帶動作用大、投資建設速度快，讓人叫好，使人振奮。從總體上說，這次觀摩活動達到了預期的目的，收到了較好的效果。會議結束之前，縣委王書記還將作重要講話?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，就如何加快培植四大百億產(chǎn)業(yè)，先講三個方面的意見：

一、審時度勢，搶抓機遇，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

近年來，全縣上下大力實施以工強縣戰(zhàn)略，“兩個聚焦”取得了明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和第一支撐。但我縣工業(yè)經(jīng)濟總量還不大、質(zhì)量還不優(yōu)、集約度還不高，我們必須進一步強化工業(yè)經(jīng)濟的主體地位，以更大的決心、更實的舉措、更快的節(jié)奏，推動工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

培植四大百億產(chǎn)業(yè)，是堅持科學發(fā)展，建設小康社會的內(nèi)在要求。按照全面小康社會的發(fā)展要求，到2013年全縣人均GDP要達到3000美元，年均增長13%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)有機構成、發(fā)展份額等方面進行綜合測算，在今后五年，全縣工業(yè)增加值至少要達到年均23%的增速，才能順應全縣GDP、財政收入等主要經(jīng)濟指標的增長需要，否則全面小康目標勢必落空。而我縣規(guī)模企業(yè)中的化工、紡織、機械和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)總占比已超過90%，從一定意義上說，四大產(chǎn)業(yè)已成為我縣工業(yè)發(fā)展的板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、主流經(jīng)濟。因此，只有超常規(guī)跨越式發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)，才能加速做大做強我縣的工業(yè)經(jīng)濟；只有依托強大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作支撐，才能實現(xiàn)打造嶄新濱海，建成全面小康的宏偉目標。

培植四大百億產(chǎn)業(yè)，是策應濱海發(fā)展新階段，提升產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略選擇。據(jù)統(tǒng)計，到2008年底，全縣規(guī)模企業(yè)中化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售45.8億元，紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售17.5億元，機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售12.2億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售11億元，分別占規(guī)模工業(yè)銷售的51.3%、19.6%、13.7%、12%；全縣226家規(guī)模企業(yè)中屬于四大主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有182家，占比達81%，同時華寶、金昉領軍紡織，萬恒、蘇鹽迅速成長，氯堿化工獨占鰲頭，雨潤食品香飄四海，所有這些不僅為全縣四大百億產(chǎn)業(yè)培植打下了堅實基礎，也為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了現(xiàn)實可能?？梢哉f，濱海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已到了提升層次和優(yōu)化升級的關鍵階段，這一歷史性課題十分現(xiàn)實地擺到了我們面前。今年省、市工業(yè)大會上，都特別強調(diào)要突出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟，我們必須立足縣情，乘勢而為，放大比較優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)特色，做大產(chǎn)業(yè)，做強企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，努力在全省爭上游、全市爭一流，全力打造優(yōu)勢明顯、特色鮮明的板塊經(jīng)濟。

培植四大百億產(chǎn)業(yè)，是借鑒外地經(jīng)驗，加速濱海工業(yè)發(fā)展的必由之路。浙江省原來也是一個典型的欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)省份，改革開放以來，已逐步發(fā)展成為一個工業(yè)大省、經(jīng)濟強省。溫州把產(chǎn)業(yè)培植放在最優(yōu)先的位置，把打造特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的第一抓手，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的第一支撐，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了具有代表性的制鞋、制革、服裝、工業(yè)電器、塑料制品、打火機、眼鏡、鈕扣拉鏈、印刷包裝、制筆等特色產(chǎn)業(yè)。義烏市積極扶優(yōu)扶強扶特，做大優(yōu)勢行業(yè)、規(guī)模企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，形成了獨具特色的塊狀經(jīng)濟。他山之石，可以攻玉。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意志，深入學習溫州等先進地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，把培植四大百億產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)出來，把推進工業(yè)跨越發(fā)展的智慧凝聚起來，努力以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動工業(yè)經(jīng)濟大跨越，以工業(yè)經(jīng)濟大跨越推進濱海全面小康進程大提速。

二、創(chuàng)新理念，培植規(guī)模，再登工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階

濱海如何建設工業(yè)強縣，如何建設全面小康，關鍵在于我們能不能準確把握濱海的縣情實際，能不能走穩(wěn)、走實、走出一條富有濱海特色的新型工業(yè)化之路。這些都要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設工業(yè)要有大作為、大突破。今后一階段，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以規(guī)模培植年活動為抓手，以培植四大百億產(chǎn)業(yè)為重點，努力在產(chǎn)業(yè)集聚集群、企業(yè)盤大盤強、項目做大做優(yōu)、載體出新出彩等方面實現(xiàn)新突破，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，確保到2011年實現(xiàn)四大百億產(chǎn)業(yè)“5•5”工程新目標，即新招引5個投資10億元以上重大項目、新培植50個銷售超10億元企業(yè)、5個省內(nèi)行業(yè)10強企業(yè)、5個稅收超5000萬元企業(yè)、5個省和國家級品牌商標。

（一）推進產(chǎn)業(yè)集聚集群，加速打造四大百億主導產(chǎn)業(yè)

今天會上，我們下發(fā)了實施四大百億產(chǎn)業(yè)“5•5”工程的意見，以及加快培植四大百億產(chǎn)業(yè)的意見，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標定位、重大工程和政策措施都作了具體的明確，希望大家按照文件精神，認真抓好落實。一要做優(yōu)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要重點圍繞做強棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整的要求，加快完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，要以華寶、金昉等龍頭企業(yè)，帶動恒宇、玉綸等企業(yè)前延后伸上規(guī)模，在針織、印染和后整理上尋求突破，形成紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。要加大調(diào)整產(chǎn)品結構力度，加強技術改造，鼓勵技術創(chuàng)新，推廣和應用先進節(jié)能技術、設備和工藝，大力發(fā)展紡織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開拓和挖掘國際市場。不斷提高棉紡行業(yè)中高支紗、精梳紗、色織紗、多元纖維紗等產(chǎn)品比例，逐步向面料方向延伸，重點扶持發(fā)展高檔面料、品牌服裝等高附加值產(chǎn)品。力爭通過幾年的發(fā)展，打造百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，確保今年紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售30億元以上，到2012年實現(xiàn)銷售100億元以上。二要做強泵閥機械產(chǎn)業(yè)。我縣泵閥機械產(chǎn)業(yè)在市內(nèi)外有著一定的知名度，有些產(chǎn)品還飄洋過海，暢銷國外，但是部分產(chǎn)品科技含量還不高，產(chǎn)業(yè)鏈條還不全。下一步，我們就是要重點圍繞培植泵閥機械制造集群進行產(chǎn)業(yè)鏈招商，以擴大有效投入為關鍵，堅持增量帶動、集聚提升、科技創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展等原則，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產(chǎn)企業(yè)集群；以萬恒鑄業(yè)、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群，同時大力培植和引進泵閥研發(fā)、模具制造、熱處理、關鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力，鼓勵配套企業(yè)和中小企業(yè)落戶甌北泵閥產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、發(fā)展集約。縣里對當年實際設備投入500萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，按生產(chǎn)實際設備投資額的2‰給予一次性獎勵；企業(yè)開票銷售首次超過1000萬元的，一次性獎勵企業(yè)1萬元，企業(yè)在開票銷售保持連續(xù)增長的前提下，年度開票銷售每增加1000萬元，獎勵5000元。力爭用3年左右的時間，把我縣打造成在全省乃至全國有一定影響的泵閥機械制造產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年泵閥制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售25億元以上，到2012年實現(xiàn)銷售100億元以上。三要做精生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)是我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)，沿海工業(yè)園已經(jīng)成為全縣財源建設的重要支撐，以吉華、甌華、永太、清泉、悅華等一批企業(yè)為主體的化工產(chǎn)業(yè)集群，其銷售額占全縣工業(yè)的比重占到40%以上。下一步，我們要緊緊圍繞“融入大港時代，打造產(chǎn)業(yè)強園”的總體要求，挖潛內(nèi)涵，擴張外延，放大優(yōu)勢。要加快淘汰落后產(chǎn)能，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，加大環(huán)保安全治理投入，全面推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推進生態(tài)園區(qū)、平安園區(qū)、和諧園區(qū)建設。要立足現(xiàn)有精細化工產(chǎn)業(yè)，著力招引上下游產(chǎn)業(yè)配套項目，不斷拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構建塊狀產(chǎn)業(yè)鏈格局，全力打造鹽化工、原料藥、化工新材料和生物化工等四大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2011年化工產(chǎn)業(yè)銷售在今年的基礎上翻一番，達到200億元。四要做大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前我縣已初步培育了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是這一產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工處于初級階段。我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領域和空間。我們要以縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為主陣地，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，加大政策扶持力度，加快園區(qū)建設步伐，努力做大做強畜禽產(chǎn)品和飼料加工、水產(chǎn)品加工、蔬菜產(chǎn)品加工、糧油產(chǎn)品加工、紡織產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、保健品加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉變、由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉變，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭通過5年左右的努力，使農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷售實現(xiàn)100億元以上。

（二）推進企業(yè)盤大盤強，積極實施“5•5”重點工程

今后幾年，我們要繼續(xù)把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，確保到2011年底全面實現(xiàn)四大百億產(chǎn)業(yè)“5•5”工程目標。一要盤活存量。在我縣的工業(yè)企業(yè)中，還有不少機臺開工不足，還有很多閑置的設備、廠房和土地?？h經(jīng)貿(mào)委要牽頭組織一套專門班子，對全縣所有企業(yè)的閑置廠房、存量土地進行全面摸底，逐一落實盤活計劃，幫助企業(yè)實施資產(chǎn)重組，積極引進戰(zhàn)略投資者，盡快使這些閑置資源變成現(xiàn)實財源。特別是對工業(yè)園南區(qū)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要加大扶持改造力度，對確實運營無望的要加大招商力度，實行騰籠換鳥；對沿海工業(yè)園內(nèi)的小化工，要加大清理整合力度，并積極引導和支持大企業(yè)兼并重組，配合大企業(yè)進一步擴張規(guī)模；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的破產(chǎn)企業(yè)、閑置廠房和校舍，也要想方設法進行包裝推介，為中小企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壯大地方經(jīng)濟提供基礎性條件。二要上好增量。技術改造是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的最經(jīng)濟和最快捷的途徑。各企業(yè)要在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，充分發(fā)揮基礎和資源優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引上項目，加快技改增投入，不斷促進企業(yè)擴張規(guī)模、提升效益。目前，要重點抓好萬恒鑄業(yè)年產(chǎn)2萬噸出口鑄件加工、八巨藥業(yè)年產(chǎn)3000噸原料藥生產(chǎn)線、清泉藥業(yè)年產(chǎn)1500噸苯基甲烷生產(chǎn)線等一批技改在建項目的建設進度，力促這些項目能夠盡快竣工投產(chǎn)。同時著力抓好華寶集團蛋白纖維紗和竹纖維紗、金昉集團高檔渦流紡及印染家紡、吉華公司H酸、雅克公司阻燃劑等一批技改待建項目的各項前期準備工作，力促這些項目能夠早日開工建設。三要提升質(zhì)量。要大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，積極開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興企”活動，進一步加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，鼓勵和引導企業(yè)加快生產(chǎn)標準、商標注冊、計量認證、質(zhì)量體系建設和認證步伐，不斷增強企業(yè)的商標意識和品牌意識；進一步加大品牌創(chuàng)建力度，努力實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉變，以品牌產(chǎn)品推動品牌企業(yè)發(fā)展，以品牌企業(yè)發(fā)展推動品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化，切實提高產(chǎn)品競爭力，擴大市場份額，加快培育發(fā)展一批在省內(nèi)、國內(nèi)同行業(yè)銷售中名列前茅的名牌產(chǎn)品，力爭到2011年底培植5個省和國家級品牌商標?？h里對年納稅200萬元以上，新獲得省和國家名牌、著（馳）名商標的企業(yè)，當年和次年品牌廣告支出在100萬元以上的，按廣告實際支出額的10%給予財政扶持；同時對年納稅200萬元以上企業(yè)參加由市級以上部門組織的展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談活動，縣財政全額補助展位費。四要擴張總量。圍繞重點骨干企業(yè)三年翻番、成長型企業(yè)兩年翻番、小企業(yè)一年翻番的總體要求，突出以重點企業(yè)為龍頭、規(guī)模企業(yè)為主體、中小企業(yè)為補充，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，擴大經(jīng)濟總量。要加大土地、人才、資金等生產(chǎn)要素向重點企業(yè)集聚，最大限度地解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和矛盾，釋放企業(yè)快速增長的潛力，特別是要引導金融機構增加信貸投放密度和強度，推進信用擔保體系建設，加強企業(yè)運營情況動態(tài)監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，全力支持和服務企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模裂變式擴張。今年力爭培植規(guī)模企業(yè)總數(shù)300家，銷售超5000萬元企業(yè)30家，超億元企業(yè)8家，超10億元企業(yè)2家，從根本上改變我縣重點企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的格局。

（三）推進項目做大做優(yōu)，全力突破“三個四”發(fā)展目標

項目建設事關濱海發(fā)展全局，是全縣經(jīng)濟工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要以開展重點在建項目建設“百日競賽”活動為抓手，不斷強化項目意識，緊緊抓住重大項目建設這個牛鼻子，強化工作措施，改進工作方法，落實工作責任，確保全年引進4個投資10億元項目，40個投資億元項目和400個投資1000萬元項目。一要繼續(xù)抓好全員招商，使項目在面上加速擴張?？梢哉f，濱海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于堅持工業(yè)主體地位不動搖，得益于堅持全員招商引資不動搖。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要繼續(xù)強化“發(fā)展靠資金、資金靠項目、項目靠招引”的招商引資理念，努力營造“人人都是引資者、個個都是招商員”的強烈氛圍，進一步增強招商引資工作等于零，一切工作就等于零的責任感和使命感。兩個園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關部門要緊緊圍繞年度的目標任務，一環(huán)一環(huán)抓推進，一項一項抓落實。要扎實開展好在建項目“百日競賽”活動，推進一批項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效。二要積極開展產(chǎn)業(yè)招商，使項目在線上加速延伸。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就沒有經(jīng)濟的振興，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)超越其他因素，成為吸引外地資本投資的主導力量。目前，我們要順應打造四大百億產(chǎn)業(yè)的最新要求，努力在產(chǎn)業(yè)招商上下功夫、求突破。今天的會上我們下發(fā)了產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商征求意見稿，擬在全縣再組建泵閥機械、紡織服裝、生態(tài)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等4大產(chǎn)業(yè)招商辦公室，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位進一步創(chuàng)新招商方式，緊緊圍繞培育壯大我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴展技術鏈、延伸產(chǎn)品鏈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性地開展招商活動，努力提高招引頂天立地重大項目的成功率。三要大力實施以商引商，使項目在點上加速裂變?？蜕掏顿Y濱海，就是濱海財富的創(chuàng)造者，就是濱海經(jīng)濟發(fā)展的建設者。我們一定要善待項目、善待客商，及時幫助客商解決實際問題，及時為企業(yè)發(fā)展提供良好服務。我們要制定一系列以商引商的優(yōu)惠政策和激勵措施，讓每一位客商都能夠成為濱海投資環(huán)境的宣傳者、濱海項目推進的參與者，盡快形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的裂變效應。

（四）推進載體出新出彩，抓緊抓實園區(qū)發(fā)展三年翻番舉措

近幾年來，全縣上下大力推進開發(fā)區(qū)建設，園區(qū)經(jīng)濟日益成為全縣經(jīng)濟發(fā)展最有活力、最有潛力、最有輻射力的重要板塊。當前及今后我們要一以貫之地把園區(qū)建設作為加快工業(yè)發(fā)展的重點來抓，進一步集中力量，創(chuàng)新辦法，加大投入，不斷提升園區(qū)開發(fā)建設水平。一要硬化開發(fā)區(qū)的工作目標體系。今年年初，市里提出了全市各省級開發(fā)區(qū)通過3年的努力，綜合排名要進入全省開發(fā)區(qū)前80強，按照這一要求，我們要進一步增強進位爭先意識，確立更高的目標追求，確保年內(nèi)工業(yè)園和沿海工業(yè)園要在全市開發(fā)區(qū)綜合排名都上升1個位次以上、在全省2個位次以上。要進一步硬化開發(fā)區(qū)工作目標責任，完善考核辦法，從今年起每年對開發(fā)區(qū)工作目標完成情況進行督查考核，建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制，對開發(fā)區(qū)在全市排名情況定期進行分析，堅持任務與責任一起分解、一起落實、一起檢查，做到層層有壓力、個個有擔子、人人有責任，全力形成開發(fā)區(qū)助推全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的生動局面。二要優(yōu)化開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設方案。進一步修編完善兩個園區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用，把促進開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的各項措施落到實處?？h工業(yè)園北區(qū)要在原有規(guī)劃的基礎上，進一步拓展至204國道和327省道兩側，努力形成中心配套區(qū)、倉儲物流區(qū)、泵閥機械園、東坎中小企業(yè)園、大套農(nóng)副產(chǎn)品加工園、高新技術項目孵化園的“兩區(qū)四園”新格局。沿海工業(yè)園要以實施港區(qū)聯(lián)動為目標，委托知名規(guī)劃設計院，以北區(qū)道路管網(wǎng)等各種基礎設施、生活服務區(qū)等公共服務設施建設為內(nèi)容，修編完善園區(qū)基礎設施整體配套規(guī)劃；要以鹽化工、生物化工、海洋醫(yī)藥和新材料化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為要求，以依托港口開發(fā)逐步發(fā)展石油化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)為方向，加快修編園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃方面的調(diào)整完善，進一步做大規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做強實力，促進園區(qū)科學發(fā)展、加快發(fā)展。三要活化開發(fā)區(qū)的智力資源配置。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，切實加快引進園區(qū)高層次人才，在待遇、編制、職位等方面予以政策傾斜，真正用待遇和感情留住高級人才，以人才優(yōu)先發(fā)展增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。要調(diào)整充實招商專業(yè)隊伍，將優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀人才向招商一線傾斜，實行績效掛鉤，強化考核管理，提高招商的專業(yè)化水平。要進一步深化產(chǎn)學研合作，積極與高等院校攜手，創(chuàng)建科技研發(fā)機構和公共服務平臺，聘請知名學者、專家、教授為園區(qū)發(fā)展顧問，為企業(yè)產(chǎn)品升級換代提供技術支撐。要結合園區(qū)發(fā)展實際，重點加強園區(qū)環(huán)保、安全服務建設，對少數(shù)企業(yè)實行代處理服務，確保治污效果；成立注冊安全工程師事務所，委托專家專職檢查安全，規(guī)范企業(yè)操作程序，強化安全責任，保證安全生產(chǎn)。四要強化開發(fā)區(qū)的財政支持力度。近年來，縣里逐年加大對開發(fā)區(qū)的財政扶持，兩個園區(qū)自加壓力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，但從客觀上講，園區(qū)建設目前還處于起步爬坡階段，因此，今后一段時期，我們要進一步加大對開發(fā)區(qū)、民營創(chuàng)業(yè)園的財政支持力度，繼續(xù)把主要財力配置到園區(qū)發(fā)展上來。要進一步創(chuàng)新“以園養(yǎng)園”理念，建立健全利益分享機制，按照市場化運作方式，鼓勵有資金實力的企業(yè)和民間資本參與園區(qū)建設，不斷改善基礎條件，全面提高園區(qū)的項目承載能力，實現(xiàn)園區(qū)更好更快發(fā)展。

三、提神提速，放開放活，再添工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新活力

大力發(fā)展工業(yè)，推進新型工業(yè)化進程，是一項長期的戰(zhàn)略任務，更是當前的一項緊迫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要堅持從實際出發(fā)，加強領導，精心組織，密切配合，努力把縣委、縣政府推進兩個聚焦的各項措施落實到招商引資的具體行動中，體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的實際成效上。

一要提神提速大干一場。提神就是精力再集中，提速就是目標再提高，提神提速就是要聚精會神、緊張快干、奮力前行、勇爭一流。當前，無論工作頭緒是多是少，強抓產(chǎn)業(yè)培植的勁頭不能減；無論發(fā)展環(huán)境是優(yōu)是劣，強抓產(chǎn)業(yè)培植的決心不能移；無論可用財力是緊是松，強抓產(chǎn)業(yè)培植的力度不能弱。全縣上下人人都要明白，強抓產(chǎn)業(yè)培植是第一戰(zhàn)略，是第一要務，是第一職責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要以主人翁的姿態(tài)，走上一線，靠前指揮，主動作為，以更加頑強的毅力和更加拼命的精神，抓機遇、搶時間、爭速度、攀高峰，全力推動全縣工業(yè)更好更快地發(fā)展。這里特別強調(diào)一下，從現(xiàn)在起到6月末只有20天的時間，全縣上下要強化各項工作的序時意識、責任意識和爭先意識，狠抓工作推進，務求工作實效，必須全力奪取今年“雙過半”工作的全面勝利。

二要放開放活提高效能。放開就能放活，出新才能出彩。解放思想是我們成就一切事業(yè)的制勝法寶，是我們克服一切困難的永不枯竭的動力源泉。全縣上下要繼續(xù)解放思想，自覺解放思想，深化解放思想，合力解放思想，要圍繞項目的引進、開工、建設、投產(chǎn)和達效，快節(jié)奏、高效率地為企業(yè)的發(fā)展排憂解難、創(chuàng)造條件；要善于運用市場經(jīng)濟的法則來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步深化審批制度改革，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，降低收費，提高效率，要減少“收費站”，多設“加油站”。只要有利于濱海工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，該下放的權力要徹底下放，該簡化的程序要迅速簡化，該取消的收費要完全取消，要敢于舍近利謀遠利，善于舍小利謀大利，全力營造培植四大百億產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。

三要求實務實抓好落實。任何工作務實才能落實，落實才能出色，不落實就要落空。按照項目化管理的要求，根據(jù)縣里的總體部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性任務，要迅速把各項目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門和企業(yè)，努力形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。要不斷完善領導掛鉤服務項目和企業(yè)責任制，掛鉤領導不但要包項目的引進，而且還要包建設、包達產(chǎn)、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴格的責任落實促進各項工作的全面落實。要認真抓好各項配套政策的落實。今天會上出臺的幾個配套文件，是經(jīng)縣委、縣政府特別是工業(yè)系統(tǒng)反復深入調(diào)研，而且多次座談討論，廣泛征求方方面面的意見，數(shù)易其稿后才形成的，許多方面都有新突破，可以說，這幾個文件的“含金量”相當高。會后全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認認真真地抓好學習、研究和貫徹工作，切實做到該落實的措施要堅決落實，該投入的資金都要確保投入，該兌現(xiàn)的獎勵要及時兌現(xiàn)，該解決的問題要限期解決。有一點要強調(diào)的是，文件中絕大部分政策都是直接針對企業(yè)的，目的就是要激發(fā)企業(yè)的主體活力和創(chuàng)業(yè)熱情，我們一定要說了算、定了辦，不折不扣地落實到位，決不能也更不會失信于企業(yè)和投資者。

四要同心同向勇創(chuàng)大業(yè)。金融危機是經(jīng)濟發(fā)展的彎道期，要素重組的關鍵期，提速超越的機遇期。面對企業(yè)重新洗牌的艱難考驗，我們和企業(yè)能不能同心同向、共克時艱，決定著我們及企業(yè)未來的共同命運。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，要把為企業(yè)服務的好壞作為領導干部是否有踐行科學發(fā)展能力的體現(xiàn)，要按照“抓服務、促增長，抓投入、促發(fā)展，抓統(tǒng)籌、促和諧”的總體要求，扎實開展好為企業(yè)“三服務”活動，努力推進菜單式、個性化服務，加快企業(yè)擴張，推動工業(yè)發(fā)展，促進社會和諧，為全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，培育更多的增長點、更強的支撐點、更亮的閃光點。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟，善于把握宏觀走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策，提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要服從濱海發(fā)展大局，增強為企業(yè)服務的意識，主動竭力為企業(yè)多辦實事、多辦好事，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營多幫助、不干預，對自己該辦的事多謀劃、不失職，對企業(yè)希望辦的事多盡力、不推諉?？h優(yōu)化辦要加大督查追究力度，對擾亂經(jīng)濟秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個地方、哪個單位，無論涉及到哪個人，都要動真碰硬，做到發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。各企業(yè)也要奮發(fā)有為、有所作為，在打造四大百億產(chǎn)業(yè)的實踐中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。同時也希望各位企業(yè)家加強對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴舉報，一經(jīng)查實，絕不姑息遷就，并依法按紀嚴肅處理，從而讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、謀劃發(fā)展。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，事關全縣發(fā)展大局；四大百億產(chǎn)業(yè)的培植，是今后一段時期各項工作的重中之重；抓工業(yè)就是抓發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)就是抓全局，抓項目就是抓重點。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、謀求跨越的發(fā)展思路、求真務實的工作作風，堅定信心，攻堅克難，積極實施“5•5”重點工程，加快培植四大百億產(chǎn)業(yè)，全力推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，以更好的業(yè)績向新中國建國60周年獻禮！