導語：市長在經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、20*年經(jīng)濟工作簡要回顧

20*年，市委、市政府緊緊圍繞繁榮*、富裕人民的目標，帶領全市人民務實苦干，開拓進取，全市經(jīng)濟出現(xiàn)了可喜變化。全市生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)27.75億元，同比增長2.7%。固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.7億元，同比增長34.5％。社會消費品零售總額實現(xiàn)18.9億元，同比增長11.5%。地方一般財政預算收入實現(xiàn)1.3億元。外貿出口供貨總值實現(xiàn)5.2億元，同比增長8.2%。農民人均純收入實現(xiàn)3330元，同比增長5.8%。

——實施農業(yè)品種更新?lián)Q代工程，直接增加農民收入2000多萬元。市財政投入貼補資金100萬元，引進日本大根蘿卜原種5個、花生新品種40萬斤，在全市建立了1萬畝花生和500畝大根蘿卜良種繁育基地，取得了良好效果。

——積極開展生產(chǎn)自救，保持了農村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。全市共新建8個日光溫室設施小區(qū)、4個牧業(yè)小區(qū)，新增水澆地面積1萬畝，放流海蜇4560萬頭、日本車蝦5100萬尾。全市糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)22.8萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)量實現(xiàn)4.9萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實現(xiàn)15萬噸。

——加強農業(yè)基礎設施建設，榮獲省農建大禹杯。因地制宜開展農田水利基本建設，完成骨干工程100項，治理水土流失面積4.5萬畝，新建農村飲水工程17處。完成人工造林7萬畝，新建農村公路153.3公里，開通公交車線路471公里，建設生態(tài)能源沼氣池1650個。

——啟動工業(yè)園區(qū)建設，搭建了對外開放的平臺。完成了20平方公里曹莊工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，啟動了園區(qū)基礎設施建設，建成了總負荷4萬千伏安的變電所。完成了1.5平方公里高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)建設，入駐企業(yè)5戶。

——全力抓好重點項目建設，極大增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。完成新擴改項目49個，總投資9億元的國電公司*風力發(fā)電場正式開工，投資超百億元的核電廠項目開始啟動。啤酒20萬噸二期擴產(chǎn)等4個項目相繼投產(chǎn)；凱森蒙擴建等4個項目即將投產(chǎn)；凌河化工擴建完成前期工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展也取得了新突破。

——實施古城景區(qū)管理體制改革，旅游開發(fā)初見成效。實行古城景區(qū)旅游通票制，古城景區(qū)門票收入達到182萬元，比上年增加了1倍。市財政投入配套資金600萬元，完成了古城北半環(huán)巷道改造。溫泉水開發(fā)和菊花島整體開發(fā)正在穩(wěn)步推進。

——大力增收節(jié)支，積極組織財政收入。國稅收入完成11,723萬元，地稅收入完成13,286萬元，財政非稅收入完成2,332萬元，有效保證了全市重點工作正常進行。

——高度重視弱勢群體生活，社會保障體系進一步完善。安置城鎮(zhèn)實名制就業(yè)7000人，新增企業(yè)養(yǎng)老保險2747人，新增醫(yī)療保險3982人，將1209名未參保企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險，按時為7099名企業(yè)退休人員調整了養(yǎng)老金待遇。

此外，教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)也都得到了長足發(fā)展。

在總結工作的同時，我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍存在許多不容忽視的問題。主要是經(jīng)濟發(fā)展速度不快，除固定資產(chǎn)投資增幅在葫蘆島市排在第一位之外，其余指標全部排在后位。農民收入增長緩慢，工業(yè)基礎薄弱，財政收支矛盾日益突出。這些問題和不足，我們要在今年工作中采取有力措施，認真加以解決。

二、20*年經(jīng)濟工作具體安排

20*年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我市經(jīng)濟走出低谷、實現(xiàn)新崛起的關鍵之年。面對經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)實，我們必須知恥后勇，以更大的決心和強烈的責任感，高水平工作，高速度發(fā)展。今年省政府將進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，葫蘆島市對*的發(fā)展高度重視，全市上下求發(fā)展、圖振興的愿望十分強烈，這些為我市經(jīng)濟崛起提供了難得的歷史機遇和條件。特別是經(jīng)過近幾年的努力，夯實了經(jīng)濟發(fā)展的基礎，風力發(fā)電等新建項目和一批老企業(yè)改造項目可在年內投產(chǎn)達效，將對我市經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大的推動作用?？梢哉f，*經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件基本具備，并且經(jīng)濟好轉的勢頭已開始顯現(xiàn)。目前，全市公職人員2月份工資在春節(jié)前就已下擺到戶，20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收返成已全部兌現(xiàn)，特別是1月份國、地兩稅收入分別實現(xiàn)1512萬元和1080萬元，實現(xiàn)了歷史性突破。只要我們奮力攻堅，真抓實干，就一定能夠打贏經(jīng)濟發(fā)展的翻身仗，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，讓全市人民看到充滿希望的未來。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面落實中央、省和葫蘆島市經(jīng)濟工作會議精神，按照市委提出“經(jīng)濟發(fā)展爭速度，綜合實力爭位次”的要求，以項目建設為重點，深入實施農業(yè)立市、工業(yè)強市、旅游興市三項戰(zhàn)略，用更大的決心和超常規(guī)的措施，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和綜合實力的位次前移。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)31.9億元，增長15%，力爭實現(xiàn)32.7億元，增長18%；地方財政一般預算收入實現(xiàn)15343萬元，增長15%，力爭實現(xiàn)16010萬元，增長20%；固定資產(chǎn)投資總額實現(xiàn)15.7億元，增長80%，力爭實現(xiàn)17.4億元，增長100%；社會消費品零售總額實現(xiàn)21.2億元，增長12%，力爭實現(xiàn)21.7億元，增長15%；農民人均純收入達到3447元，增長5%，力爭達到3630元，增長9%。綜合實力在全省44個縣市的位次確保進入33位以內，力爭進入中游。為完成上述目標，重點要做好以下幾項工作。

（一）以項目建設為重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新飛躍

我市經(jīng)濟發(fā)展落后的主要原因是工業(yè)基礎薄弱，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展爭速度、綜合實力爭位次，關鍵在工業(yè)，重點在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。今年乃至今后一個時期，我們要堅定不移按照市委“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓民營，首要抓項目”的要求，強力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量要達到40個，比去年增加12個；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)16.8億元，比去年增長50%。

1、全力抓好重點項目建設。一是加快風電項目建設步伐，為今后經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。由發(fā)改部門牽頭，各部門密切配合，全力以赴做好國電公司*風力發(fā)電場項目各項服務工作，確?？偼顿Y9億元、發(fā)電量10萬千瓦的兩期工程年底一并投產(chǎn)，2008年實現(xiàn)稅收1200萬元。目前，國電公司又制定了新的發(fā)展目標，爭取3年、保證4年內，在*投資27億元、裝機30萬千瓦，實現(xiàn)稅收4000萬元以上。我們要做好各項準備工作，促進國電公司的發(fā)展目標早日實現(xiàn)。二是扶持老企業(yè)發(fā)展，促其做大做強。今年我們要重點扶持凌河化工、菊花啤酒、關東鉬業(yè)、四家集團、凱森蒙制衣、中興輪胎、興烽軸承、粉末冶金等8個老企業(yè)發(fā)展，年內爭取增加稅收1000萬元。其中，6月底前完成中興輪胎子午線輪胎翻新和興烽集團鑄造生產(chǎn)線改造，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效。三是抓好4個鉬鐵項目和5個選礦項目，增加新的經(jīng)濟增長點。市經(jīng)貿和環(huán)保部門要抓緊協(xié)調，完善曹莊鉬都、瓦薩布礦業(yè)、志忱鉬業(yè)、建華鉬業(yè)4個鉬鐵廠和灰山鉬礦、宏基選礦、興茂選礦、水運選礦、李豐選礦5個選礦廠的相關生產(chǎn)手續(xù)，力爭4月份之前全部投入生產(chǎn)，爭取年內實現(xiàn)稅收2000萬元。四是確保6個在建項目試產(chǎn)成功，爭取實現(xiàn)稅收1000萬元。其中，藥王合金粉末和華山碳素廠正在試生產(chǎn)，正遠生物發(fā)酵廠2月底試生產(chǎn)，寶鈦化工3月底試生產(chǎn)，海思科制藥10月底試生產(chǎn)，北方膜公司在下半年恢復生產(chǎn)。以上老企業(yè)和新投產(chǎn)項目年內可增加稅收4000萬元。

2、加快曹莊工業(yè)園區(qū)建設。成立曹莊工業(yè)園區(qū)管委會，由副市長王忠平任主任，從國土、城建、招商、經(jīng)貿等部門和曹莊鎮(zhèn)抽調得力人員，負責協(xié)調各部門、各單位開展工作，為園區(qū)建設提供強有力的組織保障。利用爭取的2000萬元財政專項資金，做好起步區(qū)排水管網(wǎng)的施工設計和建設工作，3月底前完成排水系統(tǒng)施工規(guī)劃設計并開始施工建設。著手進行起步區(qū)內1平方公里的詳細規(guī)劃設計，完成征地方案制定，做好項目庫的編制，同時積極籌集資金重點做好起步區(qū)土地征用，為企業(yè)入駐提供用地保障。

3、加大招商引資力度。按照調整后的國家土地政策，進一步完善我市招商引資政策，具體由經(jīng)貿局負責，國土局配合，在3月15日前完成。協(xié)調好北港工業(yè)園區(qū)大唐公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目。這是我市利用飛地政策引進的項目，計劃安裝兩臺30萬千瓦熱電機組，固定資產(chǎn)和稅收分別享受50%的分成政策，該項目今年核準，明年底投產(chǎn)，預計我市每年可得到稅收分成6000萬元。從4月份開始，組織專門人員了解長三角等發(fā)達地區(qū)受限制產(chǎn)業(yè)，進行專業(yè)招商，吸引南方產(chǎn)業(yè)布局調整遷出的企業(yè)入駐曹莊工業(yè)園區(qū)。進一步完善高家?guī)X石材工業(yè)園區(qū)建設，做大石材產(chǎn)業(yè)。

4、繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設。完善審批制，凡是入駐我市的工業(yè)項目，在規(guī)定時限內沒有辦完手續(xù)的，要追究主要領導的責任。進一步規(guī)范對企業(yè)的收費行為，堅持檢查企業(yè)申報制度和企業(yè)民主評議制度，避免濫收費和亂執(zhí)法行為。加大查處力度，對破壞軟環(huán)境的單位和個人，堅決予以嚴肅處理，絕不手軟。

今年市政府將制定詳細的辦法，對項目建設突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務較好的部門分別給予精神和物質上的獎勵。

（二）大力調整農業(yè)結構，千方百計增加農民收入

1、認真落實農業(yè)品種更新?lián)Q代工作。按照今年政府工作報告確定的任務，目前市政府已投入貼補資金完成了各類種子引進，共購進“唐油4號”花生良種13萬斤，購買大根蘿卜原種500盒，培育脫毒地瓜苗100萬株。農業(yè)主管部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實地塊，并做好技術指導工作，確保通過今年品種更新增加農民收入5000萬元。同時，要做好明年土豆品種更新的準備工作。

2、積極發(fā)展日光溫室設施小區(qū)。充分利用省和葫蘆島市補貼政策，以沿河、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，掀起日光溫室設施小區(qū)建設的高潮，大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)。市政府將協(xié)調農村信用聯(lián)社給予資金支持，并對進入小區(qū)的貸款農戶給予貼息獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要把日光溫室設施小區(qū)建設作為今年農村產(chǎn)業(yè)結構調整的重點來抓，也要作為增加農民收入的重要途徑。特別是目前積極性較高的羊安、堿廠、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省級示范小區(qū)的標準，盡早完成設施小區(qū)的規(guī)劃。今年全市省級日光溫室設施小區(qū)要確保達到20個。

3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年糧食產(chǎn)量要完成25萬噸，比去年增加2.2萬噸。扶持畜牧飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場的發(fā)展，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)5個。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點做好海蜇和車蝦放流工作。同時，進一步理順現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)管理機構和職能，做好漁業(yè)園區(qū)收費工作，治理整頓園區(qū)違章建筑。

4、切實加強農村基礎設施建設。要繼續(xù)本著因地制宜、注重實效的原則，抓好水利工程建設。市水利部門要認真搞好規(guī)劃，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，堅持集中連片，以點帶面，利用農業(yè)開發(fā)資金大力實施打井辦電工程。同時，要充分利用好上級專項資金，10月底前完成曹莊鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程，解決2.2萬農民的飲水難問題。11月底前完成3處水利灌溉工程。要做好植樹造林工作，完成人工造林7萬畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬畝，7月底前完成雨季造林1.5萬畝，11月15日前完成秋季造林4萬畝。市林業(yè)局還要制定首山綠化方案，繼續(xù)實施首山綠化工程。

（三）扎實推進旅游資源開發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)

今年要進一步加大旅游資源的開發(fā)力度，努力形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的大旅游基本框架。重點要發(fā)揮好四個方面的優(yōu)勢。

充分發(fā)揮古城的優(yōu)勢，大幅度提高景區(qū)門票收入。古城景區(qū)管委會要進一步完善古城景區(qū)的管理，特別是要研究制定導游員獎勵辦法，切實調動導游員的積極性。同時，要進一步做好古城內景點的修繕工作。

充分發(fā)揮溫泉水的優(yōu)勢，培育溫泉休閑產(chǎn)業(yè)。抓住當前溫泉休閑產(chǎn)業(yè)日漸興起的有利時機，堅持高起點、高檔次的原則，逐步開發(fā)我市溫泉水資源，形成新興的旅游產(chǎn)業(yè)，徹底打破我市冬季旅游蕭條的局面。今年要積極組織與北京京亞、交通控股等多家大企業(yè)進行洽談，爭取年內談成1個溫泉水開發(fā)項目。

充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，啟動濱海公路建設。濱海公路建設具體由常務副市長樊大成牽頭，副市長王忠平具體負責，交通、城建、國土、林業(yè)、農發(fā)、海洋等部門密切配合，要加快工作進度，今年保證完成20公里的路基修建任務。通過濱海公路實現(xiàn)沿海景區(qū)景點的有效連接、整合，開辟新的旅游線路，形成新的旅游亮點。

充分發(fā)揮海島優(yōu)勢，加快整體開發(fā)步伐。菊花島是我市寶貴的旅游資源，要本著當前利益與長遠利益相結合、保持傳統(tǒng)風貌與開發(fā)建設相結合的原則，穩(wěn)步推進整體開發(fā)步伐。

（四）廣聚財源，做大政府財力

強化稅收征管，確保應收盡收。狠抓重點行業(yè)征收管理，制定并實施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預繳率辦法和基本建設項目稅源控管辦法。同時加強房地產(chǎn)一體化征收管理和車船使用稅、土地使用稅、資源稅等稅種管理，增加稅收收入。在去年工作基礎上進一步加強稅收稽查，全面開展納稅評估，推行納稅公開，努力營造公平的稅收環(huán)境。今年，國稅收入確保實現(xiàn)13574萬元，增長15.8%，力爭實現(xiàn)13978萬元，增長19.2%；地稅收入確保實現(xiàn)14614萬元，增長10%，力爭實現(xiàn)15031萬元，增長13%。

加強非稅收入管理，增加可控財力。加強國有資產(chǎn)和罰沒款管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。規(guī)范基本建設收費管理，嚴格控制減免緩。堅持土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一拍賣，重點做好大學城附近土地的經(jīng)營運作，大幅度提高土地經(jīng)營收益。今年，全市非稅收入要達到8887萬元，比去年增加6000萬元。

積極向上爭取資金，有效緩解本級財政壓力。今年，省財政資金重點向5個方面傾斜，一是向就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、社會救濟等民生支出傾斜；二是向新農村建設傾斜；三是向義務教育和職業(yè)教育傾斜；四是向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級傾斜；五是向“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設傾斜。其中，省財政將籌措190億元資金用于支持縣域經(jīng)濟和新農村建設。各有關部門要吃透上級有關文件精神，用足、用好、用活各項政策，盡快與上級有關部門銜接，利用各種關系和途徑向上爭取資金。今年全市爭取上級各類專項資金要達到3億元，比去年增加3000萬元。

今年要通過加強財源建設，切實增強政府可支配財力，保證全市公職人員按規(guī)定標準、按規(guī)定日期調整工資增幅，保證全年公職人員工資不拖欠，保證各項重點工作的順利實施。

（五）維護群眾切身利益，著力解決民生問題

一是千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員338名；拓寬就業(yè)渠道，全年新增實名制就業(yè)7264人，確保零就業(yè)家庭有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，加大養(yǎng)老保險基金征收和清欠力度，確保9495名退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是6月30日前完成困難企事業(yè)單位退休職工納入醫(yī)療保險工作，解決退休職工的后顧之憂。四是加快一高中新校區(qū)建設，確保10月底前完工。五是進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高住院綜合報銷比例，降低住院治療費用。

（六）保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好各項工作落實

今年是本屆政府履行職責的最后一年，市政府班子全體成員和政府各部門領導干部，決不能因為換屆而影響全市工作。要緊緊圍繞已經(jīng)確定的各項工作任務，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以前所未有的激情，以只爭朝夕的干勁，信心百倍地投入到工作中。各部門、各單位要根據(jù)各自職責，按照政府工作報告和本次會議的要求，對所承擔的任務進一步分解，狠抓落實，堅決不能打折扣。市政府的各位分管領導都要提出具體推進方案，設定階段性目標，做到有布置、有檢查，誰的工作出問題，就追究誰的責任。不管面臨多大的困難，我們都要全力實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展爭速度，綜合實力爭位次”的目標，為本屆政府畫上一個圓滿的句號，向全市人民交上一份滿意的答卷。各部門、各單位還要著眼實現(xiàn)首季開門紅，有針對性地落實工作措施，確保全市經(jīng)濟工作開好局、起好步。

最后，強調一下當前的幾項重點工作。

1、護林防火工作。由于今冬氣候反常，氣溫較高，春季護林防火任務異常艱巨。市護林防火指揮部要各負其責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服麻痹思想，落實各項防火措施，特別是要全力做好清明節(jié)期間的防火工作，確保不發(fā)生森林火災。

2、備耕生產(chǎn)工作。有關部門要切實抓好農用物資供應和打假

工作，使農民用上放心的種子、化肥和農藥，維護農民利益。由于冬季我市降水量偏少，春季很可能出現(xiàn)較大旱情。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農民提前做好抗旱準備，動員一切力量，做好搶墑播種。

3、村級兩委換屆工作。今年村級兩委班子換屆，正處于我市經(jīng)濟發(fā)展步入攻堅階段的關鍵時期。搞好兩委換屆工作直接關系到社會主義新農村建設，關系到全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時，這次支部和村委會換屆交叉進行，在一定程度上，增加了工作難度。因此，有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把前期各項準備工作抓實做細，特別是要立即開展調查研究，著手制定操作性較強的換屆選舉工作方案。在村級兩委換屆過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化責任意識，開展深入細致的思想工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調，真正選出政治上靠得住、工作上能力強、作風上過得硬的村級班子，形成帶領群眾致富的堅強領導集體，為我市新農村建設提供有力的組織保證。

4、社會穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，要密切注意社會治安的新動向，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法行為，保證人民群眾安居樂業(yè)。要切實做好信訪工作，加大矛盾排查和調處力度，把各種矛盾消滅在基層和萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生進京集體上訪事件。

同志們，今年全市經(jīng)濟工作任務艱巨，使命重大。完成各項工作目標，需要我們付出更加艱苦的努力。我們堅信，在市委的正確領導下，全市上下振奮精神，務實苦干，迎難而上，奮發(fā)圖強，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、綜合實力位次前移的目標一定會達到，也一定能夠達到！