導(dǎo)語：市委書記在工程動員暨經(jīng)濟(jì)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、解放思想，凝聚力量，以思想的大解放，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

解放思想是文明戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展的重要思想武器，總結(jié)*近些年的發(fā)展，一個主要的原因就是得益于全市各級黨組織、黨員干部群眾思想的不斷解放。前不久召開的市委四屆五次全會，對解放思想提出了明確要求。當(dāng)前，我們面臨十分嚴(yán)峻的國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何趨利避害，化不利為機(jī)遇，繼續(xù)推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是擺在我們每個人面前的重要課題。著就需要我們必須著眼于新的形勢、新的實踐、新的發(fā)展，在認(rèn)清目標(biāo)，明確任務(wù)中解放思想，在比學(xué)先進(jìn)、查找差距中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，拓寬思路，激發(fā)動力，凝聚力量。解放思想不是一句空洞的口號，而是現(xiàn)實和具體的。今天，我想和大家談如何解放思想的問題。第一，解放思想是要解決存在的實際問題。當(dāng)前，我們一些干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在著與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的思想觀念。主要體現(xiàn)在：安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；求穩(wěn)怕亂，怕?lián)L(fēng)險；思想僵化，因循守舊；不求有功，但求無過；公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化和部門利益?zhèn)€人化等等。這些就是思想解放要解決的突出問題，這些問題不解決，我們的工作就會停留在較低層次，就會喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。

第二，解放思想的立足點和落腳點。解放思想，貴在有的放矢，重在解決實際問題，最重要落實到具體工作中，用科學(xué)發(fā)展觀的實踐成效來檢驗。一是解放思想必須突出搶抓機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇就是抓住了發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，新一輪全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整正在加速推進(jìn)，國家實施了一系列的推動內(nèi)需的重大舉措，國內(nèi)“南資北移”步伐進(jìn)一步加快，全省“五點一線”已經(jīng)成為東北對外開放的新平臺。目前，對*而言，要超前謀劃，借助這些有利條件，創(chuàng)造機(jī)遇，加快發(fā)展。二是解放思想必須突出加快發(fā)展。一個地區(qū)思想是否解放，要看其項目的多少，項目的大小，項目質(zhì)量的高低；看一個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，有沒有辦事拖拉，有沒有吃拿卡要；看客商來的是不是踴躍，有沒有凝聚資金、信息、人才、項目的能力；看財政收入的質(zhì)量的增幅。總之，重點要看大項目的引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)集群的形成等。因此，要把解放思想的重點放在解決制度發(fā)展的各種因素，促進(jìn)本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，質(zhì)量迅速提升上來。

第三，要在解放思想中堅定發(fā)展信心。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，信心最重要，沒有信心就會悲觀失望，不戰(zhàn)而敗，有了信心就會奮力拼搏，勇往直前。我們要充分認(rèn)識到，國家和省里對地方給予了大力的支持，出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，我們要堅信黨和國家一定會領(lǐng)導(dǎo)我們戰(zhàn)勝這場危機(jī)。同時，我們還要看到，全市正在形成的新一輪后發(fā)優(yōu)勢，一批投資較大項目的開工建設(shè)、仙人島能源化工區(qū)的快速發(fā)展、濱海新城區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，使*具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“后發(fā)優(yōu)勢”。我們要堅信，只要我們發(fā)揮好這些優(yōu)勢，一定能吸引更多的資金、技術(shù)和項目，為*發(fā)展增添新的強(qiáng)大動力。

二、突出重點，狠抓項目，不斷壯大全市綜合經(jīng)濟(jì)實力

招商引資上項目是事關(guān)*發(fā)展振興的戰(zhàn)略性、全局性問題，是保持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭的最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑，我們必須做到視野再廣一點，膽子再大一點，辦法再多一點，在更高水平、更高層次上，實現(xiàn)招商引資上項目工作的新突破。

（一）、創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，推動項目工程上水平、上質(zhì)量。在市委四屆五次全會上，我們確定了“8510”項目工程目標(biāo)，全市各級黨組織、廣大黨員干部要積極探索新形勢下招商引資的新路子、新辦法，積極實施“聯(lián)合招商”、“以商招商”等多種有效形式。當(dāng)前，要結(jié)合“南資北上”的有利形勢，采取與南方有關(guān)市縣聯(lián)合招商的方式，通過這些市縣的招商渠道把域外資金吸引到我市。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮招商引資主體作用，千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利，形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)的良性互動招商引資新格局。要加大引進(jìn)外資的力度，由于金融危機(jī)影響，國外投資者資金量減少，以收購一定比例股權(quán)為特征的兼并收購將會得到進(jìn)一步推動，同時，國內(nèi)南方地區(qū)對外資的吸引力正在減弱，我們要適應(yīng)國際投資的這一變化，積極篩選和包裝投資項目，以這些項目為依托，吸引更多的外資進(jìn)入。引導(dǎo)和鼓勵全市企業(yè)拿出優(yōu)勢產(chǎn)品和重大后勁項目與國內(nèi)外投資者進(jìn)行合資合作，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，開拓新市場。加強(qiáng)招商信息收集，要把搜集招商信息作為招商引資上項目的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷增強(qiáng)對招商信息的敏感度和分析能力。密切關(guān)注“長三角”、“珠三角”企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和投資動向，建立檔案庫，不斷擴(kuò)大招商成果。加強(qiáng)招商引資上項目工作宣傳力度，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢條件，通過政府網(wǎng)站、媒體等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大對外宣傳，提高*對外知名度。當(dāng)前，春節(jié)臨近，我們要利用好這一有利時機(jī)，加強(qiáng)與返鄉(xiāng)的企業(yè)老板及各界成功人士的交流溝通，宣傳*投資環(huán)境，推介投資項目，吸引新項目或增資擴(kuò)產(chǎn)。

（二）、抓住政策機(jī)遇，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。當(dāng)前，國家為擴(kuò)大內(nèi)需、確保增長，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼出臺以中央財政新增投資帶動的擴(kuò)大社會投資的10條措施后，又出臺了加大金融支持力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的30條意見。國家確定的4萬億元投資分布于全國各地，對于各地投資總量的增加具有重要意義。省里今年固定資產(chǎn)投資總額將達(dá)到1.3萬億元，重點投入在交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重點工業(yè)項目、環(huán)保以及民生工程等8個方面。這些有利條件為我們擴(kuò)大投資創(chuàng)造了重要機(jī)遇。要以現(xiàn)有項目為依托，以存量吸引增量。圍繞濱海新區(qū)中國北方光電科技園、中海油重交瀝青等擴(kuò)建、續(xù)建項目，推介給國家和省里有關(guān)部門，爭取資金支持。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住國家和省里擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的契機(jī)，加快仙人島能源化工區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，國家正在研究制定政策，加大對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，各工業(yè)園區(qū)及特色工業(yè)區(qū)要考慮更名為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以爭取國家支持。強(qiáng)力推進(jìn)濱海新城區(qū)一批城市開發(fā)改造項目的實施。抓好濱海新區(qū)主干道、農(nóng)村“村通”等一批路網(wǎng)項目建設(shè)，推動全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動能力。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新，推動老企業(yè)改造升級，提升應(yīng)對市場能力。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高抵御危機(jī)和風(fēng)險的能力。推動以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系建設(shè)。企業(yè)是市場競爭的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要進(jìn)一步完善以企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為主要方式的創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)有計劃、有步驟地開展技術(shù)創(chuàng)新活動。加大對以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入。今年，國家正在研究制定政策，加大對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，各工業(yè)園區(qū)及特色工業(yè)集聚區(qū)考慮更名為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，積極爭取國家支持，圍繞冶金、石化、鎂制材料、裝備制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新投入的主體意識，加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新。以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，抓好與重點院校的合作，加強(qiáng)與先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)交流與合作，力爭在引進(jìn)技術(shù)、人才與合作開發(fā)等方面取得新突破，不斷提高全市企業(yè)市場競爭力，努力培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，造就一批掌握核心技術(shù)、具有較強(qiáng)抗風(fēng)險能力的重點骨干企業(yè)。

（四）選準(zhǔn)項目切入點，拓寬招商領(lǐng)域。實現(xiàn)招商引資上項目工作的快速發(fā)展，關(guān)鍵要選準(zhǔn)項目工程的切入點，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，在不同領(lǐng)域，選準(zhǔn)目標(biāo)，引導(dǎo)外來資金向優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入，確保招商引資取得實效。一要圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上項目，堅持把工業(yè)項目作為強(qiáng)市的主導(dǎo)力量，圍繞加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持資金、技術(shù)、人才一起引進(jìn)的思路，切實搞好多層次、寬領(lǐng)域的招商引資上項目工作。圍繞仙人島能源化工區(qū)建設(shè)，積極吸引國內(nèi)外石化企業(yè)到*投資發(fā)展，拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)冶金、裝備制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)項目向各工業(yè)園區(qū)集聚，構(gòu)筑重工業(yè)配套工業(yè)體系。二要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項目。*農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，要以項目為切入點，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞“兩水一牧一菜”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新上一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，開發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我們周邊市縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，鐵嶺榛子、阜新小毛嗑等在全國銷售，去年，臥龍泉等地“山珍珠”牌雞蛋在國家工商總局注冊，今年，我們能不能動腦筋、下功夫，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，多開發(fā)幾種特色商品，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展名、優(yōu)、特高效經(jīng)濟(jì)作物，搞好產(chǎn)業(yè)化基地和各類畜牧小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)步伐。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，以規(guī)模大、技術(shù)含量高和附加值高、外向型和帶動能力強(qiáng)為主導(dǎo)發(fā)展方向，積極引進(jìn)和培養(yǎng)龍頭企業(yè)，今年要做好省級以上龍頭企業(yè)中投工作。三要圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)上項目。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲運輸、金融保險、信息中介、科技服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向民生的生活型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有序開發(fā)房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)，通過連鎖形式，整合農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，提升農(nóng)村商業(yè)現(xiàn)代化水平。規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，加快思拉堡溫泉小鎮(zhèn)等項目的建設(shè)步伐。

三、改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，為項目工程建設(shè)營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境

當(dāng)前，“珠三角”、“長三角”大批資本和產(chǎn)業(yè)項目選擇向發(fā)展條件更好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，究竟花落誰家，既看硬件條件，更看軟件條件；既看發(fā)展?jié)摿Γ窗l(fā)展環(huán)境。因此，環(huán)境建設(shè)已成為我們完成“8510”項目工程目標(biāo)的重要前提條件。近幾年，全市招商引資環(huán)境建設(shè)有了很大提升，但“三亂”問題，“門難進(jìn)”，“臉難看”、“事難辦”問題，執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)等問題還不同程度的存在，嚴(yán)重影響了*形象。今年，我們要在全市深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，重點解決上述不良問題，增強(qiáng)廣大黨員干部主人翁責(zé)任感，提高服務(wù)質(zhì)量，加快項目工程建設(shè)，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）切實加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。堅持以解決“三亂”為重點，加強(qiáng)行風(fēng)整治，營造公正公平的市場環(huán)境。今年，檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點查處三個方面問題：1、亂收費、亂罰款、亂攤派問題，不管以什么借口、打什么旗號，出現(xiàn)問題一定要嚴(yán)辦。2、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭。3、檢查機(jī)關(guān)要重點對有法不依、違法不究、執(zhí)法不公問題加大查處力度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實績?nèi)⌒庞诿?。堅持深入研究，科學(xué)把握，用好、用活、用足有關(guān)政策，營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是不違背國家政策法規(guī)的，怎么有利于加快發(fā)展怎么辦，怎么有利于招商引資上項目怎么辦。堅持依法行政，充分發(fā)揮行政審批中心作用，營造方便快捷的服務(wù)環(huán)境。本著“能進(jìn)就進(jìn)”的原則，凡是能進(jìn)入審批中心的部門都要進(jìn)入，切實推行“一站式”辦公，為投資者創(chuàng)造方便快捷的服務(wù)。同時，對項目要安排專人跟蹤服務(wù)，最大限度縮短審批時間，我建議，新上項目環(huán)評和消防手續(xù)辦完，就可以開工建設(shè)，其它手續(xù)可以接著辦?，F(xiàn)在，我們不采取超常規(guī)的項目審批程序，項目開工都要拖到下半年，那么今年實現(xiàn)“8510”項目工程目標(biāo)就很難取得實效。

（二）扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步提高為項目的服務(wù)質(zhì)量。面對復(fù)雜形勢，能否完成任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部隊伍的重要大考驗，在重大考驗面前，尤其需要以扎實的工作作風(fēng)和昂揚的精神狀態(tài)攻堅克難，共度時艱。市委決定，明年要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全市扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展，達(dá)到增強(qiáng)工作責(zé)任感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的目標(biāo)。做到少講困難，多講機(jī)遇。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這次危機(jī)從某種程度上講，也是給我們一次在競爭中脫穎而出的機(jī)會，能否創(chuàng)造機(jī)遇，抓住機(jī)遇，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次檢驗。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，還要做到少講客觀，多講主觀。我們發(fā)展面臨的困難是客觀存在的，但這些都不是我們發(fā)展緩慢的理由，更不是決定因素。只要充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就沒有克服不了的困難。越是在嚴(yán)峻的形勢面前，越應(yīng)該奮發(fā)有為。全市各級黨組織、廣大黨員干部要迅速行動起來，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，爭分奪秒，爭取主動，以咬定青山不放松的干勁和飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的開展工作，確保全市項目工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，杜絕鋪張浪費和奢靡之風(fēng)，以清正廉潔的良好形象取得群眾的信賴和支持。

同志們，今年任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在黨的十七大精神指引下，解放思想，堅定信心，奮力拼搏，加快項目工程建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。