全市招商引資工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-12-23 09:40:00
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同志們:
今天召開(kāi)的全市招商引資工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2008年招商引資工作,安排部署今年的工作。前面,津華同志所作的工作報(bào)告,切合實(shí)際,非常具體,我表示贊同。
2008年,全市招商引資工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)各部門的大力支持下,全市招商系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,扎實(shí)工作,取得了較好成效。全年共篩選包裝推出項(xiàng)目120個(gè),引進(jìn)省外資金12.4億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的109.7%。借此機(jī)會(huì),我代表市人民政府向關(guān)心支持招商引資工作的各級(jí)各相關(guān)部門及廣大招商引資工作者表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!下面,我就做好2009年招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、以更加緊迫的意識(shí)做好招商引資工作
2009年,全市招商引資工作要圍繞省委提出的“兩個(gè)加快”,市委提出的“實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個(gè)突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”重大發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,勇挑重?fù)?dān),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。本月19日,省政府召開(kāi)了全省招商引資工作會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了去年“三大”招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)情況。我市簽約項(xiàng)目6個(gè),總投資11.58億元,履約項(xiàng)目3個(gè),履約率50%,到位資金0.39億元,資金到位率3.4%,完成任務(wù)情況很不理想。2009年省政府下達(dá)我市招商工作目標(biāo)任務(wù)有三項(xiàng):一是全年完成引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)資金13.2億元;二是確保納入省政府跟蹤督辦的6個(gè)簽約項(xiàng)目履約率要達(dá)到90%,資金到位率要達(dá)到35%,開(kāi)工率要達(dá)到70%;三是確保每月都有小分隊(duì)外出開(kāi)展招商對(duì)接。為此,我們既要認(rèn)識(shí)到完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)是我市招商引資工作的基本目標(biāo),必須確保完成;又要認(rèn)識(shí)到這是我市招商系統(tǒng)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有更大作為、更大貢獻(xiàn)的必然要求,任務(wù)艱巨而光榮!
二要客觀分析形勢(shì),增強(qiáng)工作信心。2009年我市招商引資工作面臨的是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn),國(guó)際國(guó)內(nèi)資本投資信心不足,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,投資擴(kuò)張能力下降。二是招商區(qū)位環(huán)境未得到根本改善,大交通尚未形成,比較優(yōu)勢(shì)不明顯。三是園區(qū)集聚能力還比較弱,還沒(méi)有真正成為招商引資載體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏足夠的吸引力。四是產(chǎn)業(yè)招商針對(duì)性還不強(qiáng)。同時(shí),我們也要看到黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府對(duì)*的特別關(guān)心和支持;要看到中央為災(zāi)區(qū)支持災(zāi)后重建出臺(tái)了一系列優(yōu)惠和扶持政策;要看到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需增加投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,特別是我市一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),如樂(lè)巴鐵路、巴廣高速公路建設(shè)進(jìn)度的加快,南巴高速公路、巴達(dá)鐵路即將在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)等,將極大地改善招商引資投資環(huán)境。機(jī)遇大于挑戰(zhàn),辦法多于困難,我們要堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力做好全市招商引資工作。
二、以更加開(kāi)放的思想做好招商引資工作
一要在解放思想上有新的突破。一個(gè)地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度,又主要取決于招商引資的力度。目前,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資金要素投入面臨商業(yè)銀行貸款難,財(cái)政拮據(jù)投入難,民間社會(huì)資金集聚難的現(xiàn)實(shí)情況,只有招商引資才是解決我市建設(shè)資金不足問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分體現(xiàn)了招商引資的成果,我們要增強(qiáng)做好招商引資工作的信心和決心,要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,積極樹(shù)立“無(wú)外不快、無(wú)外不強(qiáng)”的思想,樹(shù)立“敢為天下先,敢用天下錢,敢招天下賢”的勇氣和膽識(shí),敢于開(kāi)門招商、敢于讓利招商、敢于親商護(hù)商,以更加開(kāi)放的思維謀劃招商引資工作,形成全市上下人人招商引資的新局面。
二要在招商機(jī)制上有新的突破。招商引資工作最大特點(diǎn)就是“新”,尤其是目標(biāo)企業(yè)、客戶需求、項(xiàng)目信息等等,都有很大的不確定性。靈活有效的機(jī)制體制是招商引資取得成效的制度保障。近年來(lái),全市各級(jí)招商系統(tǒng)順應(yīng)時(shí)展,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,取得了較好成效,但是也還存在一些突出問(wèn)題,如招商要素保障機(jī)制、項(xiàng)目落地建設(shè)促進(jìn)機(jī)制等不適應(yīng)促進(jìn)招商工作順利開(kāi)展。各縣(區(qū))政府要不斷適應(yīng)新的形勢(shì),創(chuàng)新招商手段,完善招商機(jī)制。要積極參照省政府授權(quán)省招商引資局管理各駐外辦的辦法,常設(shè)駐外招商小分隊(duì)開(kāi)展駐點(diǎn)招商;要充分利用駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會(huì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園管委會(huì)開(kāi)展委托招商;要大膽試行一些行之有效的辦法,用活政策,靈活創(chuàng)新,探索建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的招商新機(jī)制,重獎(jiǎng)一批有突出貢獻(xiàn)的招商引資單位和個(gè)人,激發(fā)招商引資工作活力。
三要在招大引強(qiáng)上有新的突破。許多地方的實(shí)踐證明,引進(jìn)一個(gè)具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目、大企業(yè),不僅能使一個(gè)地方加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁,甚至可以為實(shí)現(xiàn)跨越性、跳躍式發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的支點(diǎn),進(jìn)而形成突變,改變一個(gè)地方的發(fā)展格局。因此,我們一定要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為今年招商引資的首要目標(biāo),圍繞工業(yè)招商著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目。特別是要充分利用我市天然氣資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)招商、選商,積極引進(jìn)具有較高知名度的大公司、大集團(tuán)來(lái)我市開(kāi)發(fā)利用天然氣,促進(jìn)我市天然氣產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。同時(shí),我們要更加注重*勞動(dòng)力豐富和綠色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)中小項(xiàng)目的引進(jìn),既要靠大項(xiàng)目形成支撐、實(shí)現(xiàn)突變,也要靠中小項(xiàng)目擴(kuò)張總量、形成集群。
三、以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好招商引資工作
第一,扎實(shí)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。招商引資,項(xiàng)目是關(guān)鍵,是招商引資對(duì)外推介和最終成果的主要表現(xiàn)形式。各縣(區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視招商項(xiàng)目工作,尤其是招商項(xiàng)目前期的編制工作。要切實(shí)找準(zhǔn)項(xiàng)目定位,精心編制具有區(qū)域性、帶動(dòng)性、特色性的項(xiàng)目。去年市委、市政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中,提出了圍繞“7個(gè)依托”(即依托豐富的勞動(dòng)力資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、繭絲綢發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有酒類飲料企業(yè)、林木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、本地市場(chǎng))找準(zhǔn)招商項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外招商。各縣(區(qū))和市商貿(mào)園、工業(yè)園要充分利用自身的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的承接點(diǎn),提高承接的針對(duì)性、有效性和靈活性。一旦選準(zhǔn)項(xiàng)目,要搶抓先機(jī),及時(shí)推介,及時(shí)對(duì)接,特別是要瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)客商,密切跟蹤,鍥而不舍,積極促成。全市招商引資系統(tǒng)要研究項(xiàng)目,熟悉項(xiàng)目,做到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析科學(xué)合理,對(duì)外推介熟透于心,操作實(shí)施切實(shí)可行。
第二,務(wù)求實(shí)效開(kāi)展小分隊(duì)招商。各縣(區(qū))和各園區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化招商攻勢(shì),采取組團(tuán)式招商、小分隊(duì)招商、單兵招商等形式,要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū),有計(jì)劃、有目地的上門推介。尤其是要多開(kāi)展小分隊(duì)登門促進(jìn)的方式,多去跑,多銜接,從而增加接觸機(jī)會(huì)、拓寬接觸范圍,獲得更多信息渠道和機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)更多的項(xiàng)目來(lái)源。要切實(shí)做到有招商線索的盡快促成招商意向,有招商意向的盡快促成招商協(xié)議,有招商協(xié)議的盡快促成合同項(xiàng)目。
第三,務(wù)實(shí)參與各項(xiàng)招商活動(dòng)。國(guó)家及相關(guān)省市每年組織的重洽會(huì)、西博會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)、泛珠三角區(qū)域洽談會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),年年有新意、有特色。各縣(區(qū))和兩園要積極組織參加,確保*的宣傳資料、*的特色產(chǎn)品、*的招商引資項(xiàng)目在活動(dòng)期間有展現(xiàn)、有推介,努力借助這些活動(dòng)搭臺(tái)取得招商引資實(shí)效。
第四,積極開(kāi)展區(qū)域合作交流。為加強(qiáng)對(duì)外合作,我們先后與浙江溫州、寧波,上海嘉定,北京豐臺(tái)和重慶北碚等友好城市建立了良好的關(guān)系,先后多次與省、市駐外辦事處、聯(lián)絡(luò)處及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)的密切聯(lián)系,與在外成功人士的溝通銜接,這些都是我們對(duì)外招商引資的潛力和資源。今年,我們要以促進(jìn)項(xiàng)目投資來(lái)體現(xiàn)和深化合作,以擴(kuò)大合作來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目投資,進(jìn)一步擴(kuò)大合作的范圍和層次,增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。
第五,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設(shè)。園區(qū)是招商引資的載體,是工業(yè)積聚的載體,是招商引資的主體。各縣(區(qū))和市工業(yè)園區(qū)要按照規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)(集中區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善園區(qū)(集中區(qū))功能,增強(qiáng)招商引資吸引力,引進(jìn)企業(yè)特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)向園區(qū)集中,形成對(duì)外招商引資積聚效應(yīng)。
四、以更加有力的舉措做好招商引資工作
第一,要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)、各相關(guān)單位要高度重視招商引資工作,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資工作。各級(jí)各相關(guān)部門的一把手要堅(jiān)持凡有重大活動(dòng)親自參與,凡有重點(diǎn)項(xiàng)目親自促進(jìn),凡有重要問(wèn)題親自研究,凡有重要客商親自接洽。各縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)今年都要按照省委、省政府的要求分期分批親自帶隊(duì)出門招商。
第二,要努力形成招商引資的整體合力。招商引資是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,只有上下統(tǒng)一,左右協(xié)調(diào),才能有效推進(jìn)。各級(jí)、各部門要牢固樹(shù)立支持招商引資就是支持發(fā)展的意識(shí),都要圍繞招商引資大開(kāi)“綠燈”。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、財(cái)政、金融等部門都要把招商引資作為重點(diǎn)支持對(duì)象;工商、稅務(wù)、政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航;宣傳、輿論部門要加大宣傳力度,營(yíng)造良好的招商引資氛圍,形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。特別是要全力以赴支持對(duì)已簽約項(xiàng)目的落地建設(shè),要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員跟蹤服務(wù),做到加快建設(shè),爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
第三,要建立健全招商引資目標(biāo)考核體系。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制,把在手項(xiàng)目落實(shí)到每一個(gè)具體部門和責(zé)任人,要明確時(shí)限、要求和責(zé)任,把握每一個(gè)環(huán)節(jié),形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要加大招商引資的督查力度,建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度,進(jìn)一步提高招商統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性。對(duì)由于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的,要追究責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律,切實(shí)提高招商引資的成功率。
第四,要切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)招商引資隊(duì)伍要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、勤政、廉潔的要求,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,充分展示“樸實(shí)、吃苦、感恩”的*人精神風(fēng)貌和形象。要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,積極選聘一批具備專業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)濟(jì)、熟市情、會(huì)談判的復(fù)合型專門人才進(jìn)入招商引資隊(duì)伍,提升招商引資工作適應(yīng)新形勢(shì)的能力。
同志們,全市招商引資工作任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委“兩個(gè)加快”、市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。