導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，縣委、縣政府就召開(kāi)全縣建筑業(yè)工作會(huì)議，一方面總結(jié)2008年度工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；另一方面研究部署今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣建筑業(yè)全面、持續(xù)、跨越發(fā)展，具有非常重要的意義。

2008年，在上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各相關(guān)部門(mén)的精心組織和悉心指導(dǎo)下，在全縣各支建筑“鐵軍”及廣大建筑工作者的奮力拼搏和共同努力下，我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)增加值32.9億元，吸納從業(yè)人員6.5萬(wàn)人，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣建筑系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！向這次大會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，查劍寧同志就2009年工作，講得很全面、很具體，我表示完全贊同。下面，我著重就我縣建筑業(yè)改革與發(fā)展問(wèn)題強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，待會(huì)兒請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和周書(shū)記再提要求。

一、更新發(fā)展理念，進(jìn)一步提升建筑業(yè)發(fā)展地位

近幾年來(lái)，我縣建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但其總量規(guī)模還不大、發(fā)展層次還不高、綜合影響力還不夠強(qiáng)。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下四個(gè)明顯的階段性特征：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力總體水平還不高；二是發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)迅猛，但速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然比較突出；三是科技進(jìn)步對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額逐年加大，但自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)薄弱；四是全縣各地建筑業(yè)加快發(fā)展，但區(qū)域發(fā)展的不平衡性仍在繼續(xù)加大。究其原因，主要還是各級(jí)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的重視程度還不夠，組織化水平還不高，建筑企業(yè)的自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。為此，我們要從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面入手，進(jìn)一步營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的體制條件和綜合環(huán)境。一要增強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及沿海開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中均具有十分重要的地位，發(fā)展的空間和潛力巨大。目前，我縣建筑業(yè)擁有從業(yè)人員6.5萬(wàn)余人，既是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要渠道，也是提高城鄉(xiāng)居民生活水平的重要來(lái)源和保障。當(dāng)前，我們一定要從統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)發(fā)展的重要意義，真正把建筑業(yè)作為**的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。二要改善建設(shè)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、政策扶持等各方面，關(guān)心支持建筑業(yè)的發(fā)展。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)從更高層次上來(lái)制訂發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓、加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)；要切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和具體問(wèn)題；要從勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、身心健康、社會(huì)政治等方面關(guān)心建筑從業(yè)人員的成長(zhǎng)和發(fā)展，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三要科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。要找準(zhǔn)當(dāng)前影響和制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加大企業(yè)重組、資源整合、科技進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓等重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，努力形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有序、整體協(xié)作的建筑企業(yè)新體系，不斷增強(qiáng)我縣建筑企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)全縣建筑業(yè)的全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，著力打造建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)給房地產(chǎn)及建筑業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了首當(dāng)其沖的影響。但是，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施的實(shí)施，也為建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇。在這樣的形勢(shì)下，全縣建筑企業(yè)一定要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，努力打造具有自身特色的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)要實(shí)施好以下四大戰(zhàn)略：

（一）大力實(shí)施量質(zhì)并舉戰(zhàn)略。加快發(fā)展速度，做大總量規(guī)模，是占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大影響、提升實(shí)力的前提。下一階段，我們要緊緊咬定做大做強(qiáng)目標(biāo)，努力在擴(kuò)大總量中，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的新提升。一要更加突出縣外和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)拓。各地、各企業(yè)要針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和特點(diǎn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，迅速研究制定一套務(wù)實(shí)有效的市場(chǎng)開(kāi)拓方案，努力搶抓一批新的市場(chǎng)訂單。二要更加突出特級(jí)和一、二級(jí)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持以特級(jí)和一、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)為龍頭，加快縣內(nèi)建筑業(yè)資源的重組和整合，努力形成以大公司為龍頭、以區(qū)域經(jīng)營(yíng)公司為支點(diǎn)、以專(zhuān)業(yè)分工和內(nèi)部聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)體系。特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年是南通五建和江蘇順通兩家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)向新標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度的最后一年。這兩家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)能否保級(jí)成功，是我縣建筑業(yè)發(fā)展的一件大事，這不僅關(guān)系**建筑業(yè)的聲譽(yù)和形象，更關(guān)系到將來(lái)的更好更快發(fā)展。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)一定要高度重視，全力以赴做好工作，確保這兩家企業(yè)全部通過(guò)國(guó)家住房與建設(shè)部的審核。三要更加突出外向經(jīng)營(yíng)的整體效益。目前，我縣高資質(zhì)企業(yè)群體已經(jīng)基本形成，但是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、整體開(kāi)拓的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，各高資質(zhì)企業(yè)要把維護(hù)**建筑業(yè)的整體形象和共同利益，與自身的加快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)配合，相互協(xié)作，共同打好“**牌”，確保今年全縣建筑施工產(chǎn)值超過(guò)150億元，進(jìn)入全省建筑業(yè)第一方陣。

（二）大力實(shí)施體制改革戰(zhàn)略。下一階段，要把加快建筑業(yè)改革步伐、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，作為建筑業(yè)工作第一位的任務(wù)來(lái)抓。重點(diǎn)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“投入多元化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化、動(dòng)力群體化”的建筑業(yè)發(fā)展新格局。一要深入推進(jìn)新一輪建筑企業(yè)體制改革。龍頭建筑企業(yè)要加快健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，集中管理與自主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的母子公司體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理從松散型向緊密型、項(xiàng)目掛靠型向資產(chǎn)聯(lián)結(jié)型的轉(zhuǎn)變；中小型建筑企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加快聯(lián)合重組，努力擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，形成適合于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制。二要大力推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。積極借助股份制、公司制改造，盡快改變部分建筑企業(yè)原有的作坊式、家族式管理模式。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，不斷完善業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化管理層次，提高企業(yè)決策運(yùn)營(yíng)效率；要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理平臺(tái)，積極運(yùn)用信息化管理技術(shù)，提高管理效率，降低管理成本；要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，優(yōu)化人力資源管理和收益分配機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（三）大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。根據(jù)我縣建筑業(yè)發(fā)展水平及其方向，進(jìn)一步調(diào)整完善經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹(shù)起一方信譽(yù)。五建、順通、萬(wàn)通、新源、光華等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要

共舉一面“旗”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、組團(tuán)式作戰(zhàn)。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。這是一個(gè)講了多年、尚未突破的話題。下一階段，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)，要充分發(fā)揮我縣企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，在鞏固土建工程的基礎(chǔ)上，積極向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三要在拓展服務(wù)領(lǐng)域上求突破。鼓勵(lì)建筑企業(yè)發(fā)展包括可行性研究和評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、項(xiàng)目管理等技術(shù)與知識(shí)密集的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)有條件的小型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合重組，向綜合性的大型咨詢(xún)服務(wù)公司發(fā)展；同時(shí)，積極發(fā)展小而專(zhuān)、小而精的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的工程咨詢(xún)服務(wù)體系，不斷提升建筑業(yè)發(fā)展的整體水平。

（四）大力實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的重要支撐。下一階段，我們要繼續(xù)樹(shù)立質(zhì)量和品牌意識(shí)，著力在以下兩方面下好功夫：一要加快人才和科技引進(jìn)步伐?？匆粋€(gè)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和發(fā)展實(shí)力，不僅要看其注冊(cè)資本和施工能力，更要看企業(yè)的人才隊(duì)伍。為此，各地、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加強(qiáng)建筑人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，努力以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和技術(shù)手段引領(lǐng)和支撐建筑業(yè)發(fā)展。二要加快品牌申創(chuàng)步伐。要繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng)，加大品牌宣傳、激勵(lì)和考核力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)牌和樹(shù)牌意識(shí)，努力擴(kuò)大建筑業(yè)品牌的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高建筑業(yè)發(fā)展的組織水平

面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們要不斷解放思想，更新觀念，努力提高建筑業(yè)發(fā)展的組織水平，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門(mén)要把建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、考核激勵(lì)等方面，抓好相關(guān)工作的組織推進(jìn)，并集中更多的時(shí)間和精力解決好事關(guān)建筑業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，努力為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。

二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是要加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全質(zhì)量管理，嚴(yán)格督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理各項(xiàng)措施，努力減少和杜絕安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。二是要切實(shí)維護(hù)建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。目前，全縣建筑領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題已基本完成，但鞏固清欠工作成果、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施的任務(wù)還相當(dāng)繁重。為此，各地、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)用工管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算程序，監(jiān)督企業(yè)按期足額發(fā)放工資，防止發(fā)生新的拖欠，努力從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

三要強(qiáng)化行業(yè)自律。各地、各相關(guān)部門(mén)在認(rèn)真履行職能、切實(shí)搞好服務(wù)的同時(shí)，要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面的組織協(xié)調(diào)作用，努力形成建筑行業(yè)自我規(guī)范、自我完善、自我發(fā)展的新局面。

同志們，新一年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)，全力確保建筑業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為全面加快小康社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！