導(dǎo)語：市安監(jiān)局長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008年全市安全生產(chǎn)工作，肯定成績，表彰先進，分析形勢，明確目標(biāo)，全面部署2009年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，王市長親自到會并將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實。下面，我先講兩個方面的問題。

第一個問題2008年全市安全生產(chǎn)工作情況

2008年，我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生，壓降億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率，壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的年度目標(biāo)，各項安全監(jiān)管工作扎實開展，取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9％。抗雪救災(zāi)、奧運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

一、履職到位，責(zé)任落實，為實現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證

2008年，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項會議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運會和國慶期間，親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市安委會多次組織安全生產(chǎn)督查檢查，全力落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，為壓降事故數(shù)量、實現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅強保障。

朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出：抓不抓安全工作是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心強不強的重要標(biāo)準(zhǔn)，安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細(xì)節(jié)問題，把小問題放大，找出事故根源，花大力氣整改小隱患，保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務(wù)會議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并要求“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動”，認(rèn)真落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任。

2008年，我市出臺了一系列安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定，明確了各級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核獎懲辦法》，設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，評先評優(yōu)嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。2008年，市政府、市安委會召開全市安全生產(chǎn)工作會議6次、安委會主任會議4次，對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產(chǎn)等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進行重點檢查；共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和告知承諾書32794份，同比增長59%。

二、強化基層，鞏固隊伍，為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎(chǔ)

（一）全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員，成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急救援指揮中心”投入430萬元，目前已經(jīng)建成投運，年內(nèi)47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經(jīng)全部實施市、企業(yè)2級預(yù)警監(jiān)測。公安消防大隊選聘8名副中隊長，提高了合同制消防員的待遇。公安交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進一步普及，提高了民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法質(zhì)量。

（二）深入推進隱患排查和治理活動。2008年，我市全面推進隱患排查治理工作，共排查各類單位14067家（次），查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè)、特別是危化品企業(yè)的隱患排查治理工作，8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達98%，251家?；菲髽I(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。公安消防大隊全年共檢查單位1274家（次），整改火災(zāi)隱患965處。公安交巡警大隊對1645輛危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術(shù)性能進行檢測。市建設(shè)局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質(zhì)監(jiān)局對369家特種設(shè)備使用單位進行了現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進行逐一排查，查出的1925條隱患并全部整改結(jié)束。經(jīng)貿(mào)局對系統(tǒng)內(nèi)41家單位組織開展了5輪安全檢查，共查出隱患21處，已全部整改結(jié)束。2008年初，市安委會組織公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下10年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶，受到了周邊群眾的一致好評。2008年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患，已經(jīng)整改完成13項，另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及?；愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。

（三）廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動。2008年，我市以“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施6周年紀(jì)念活動為重點，加強安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊安全生產(chǎn)法律圖書，發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。公安部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人，特種設(shè)備操作人員參訓(xùn)7919人，消防資質(zhì)人員8000名，培訓(xùn)人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓(xùn)?！鞍部当备傎惢顒映尚黠@，共有1589家企業(yè)、12000多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。

（四）嚴(yán)把行政許可源頭關(guān)。市安監(jiān)局狠抓?；窂臉I(yè)單位的許可準(zhǔn)入，全年召開?；钒踩芾砺?lián)席會議5次，初審?fù)ㄟ^9個項目。組織安全設(shè)施設(shè)計審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設(shè)施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業(yè)，全年共上報關(guān)閉?；菲髽I(yè)31家、?；讽椖?3個，建議注銷?；钒踩a(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設(shè)局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個，涉及施工面積610萬平方米，發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家，辦理許可證延期企業(yè)84家。市質(zhì)監(jiān)局對10911臺（套）特種設(shè)備進行了檢驗監(jiān)測，強化了特種設(shè)備許可單位的證后監(jiān)管。

三、全力整治，嚴(yán)格執(zhí)法，為壓降安全事故建立堅實屏障

（一）抓住重點時段開展安全檢查。2008年大事多、喜事多，安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災(zāi)、奧運會、改革開放30周年紀(jì)念活動等重點時段，市安委會積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運會前夕，市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產(chǎn)工作，對沿江、?；贰⒏劭?、人員密集場所、重點高危企業(yè)進行了專項督查。奧運期間，市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進行了安全檢查，排查整改437個安全隱患；質(zhì)監(jiān)局對82臺套各類特種設(shè)備進行了檢查檢驗；港口局對渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進行了50多次檢查；工商局對全市51個農(nóng)貿(mào)市場進行了值勤、值班制度檢查；房管局對18個老小區(qū)改造、平改坡工地進行了安全檢查；衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進行了檢查；海事局對65艘船舶進行了安全檢查。

（二）突出重點領(lǐng)域開展專項整治。危險化學(xué)品專項整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查，22家高危工藝企業(yè)年內(nèi)已全部完成改造；道路交通專項整治共出動警力2231人次，查處各類交通違法22722起；消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災(zāi)隱患排查；建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查，督促整改隱患634條；特種設(shè)備專項整治對重點特種設(shè)備的定檢率達到100％；化工專項整治中計劃關(guān)閉企業(yè)43家、搬遷32家；冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達到合格標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生接送車專項整治對全市32所學(xué)校、250輛學(xué)生接送車的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和安全管理臺帳進行逐一檢查；煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱；作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進行了職業(yè)病危害專項整治，對1.4萬名作業(yè)人員進行了職業(yè)健康監(jiān)護；公共娛樂場所專項整治共組織開展4次，檢查單位1200家（次）；商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查，有效防范了重點領(lǐng)域事故的發(fā)生。

（三）不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準(zhǔn)確率3個100%的要求，全市共組織3輪工作輔導(dǎo)驗收，按時完成了對全市8572家企業(yè)的ABC分類監(jiān)管，上報A類企業(yè)304家、C類企業(yè)1998家，得到了無錫市的好評。對95家?；髽I(yè)進行了安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)驗收，建滔化工成為全省第一家國家二級標(biāo)準(zhǔn)化?；窂臉I(yè)單位。市安監(jiān)局積極實施危化品企業(yè)分色監(jiān)管、重點高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度，全年共檢查企業(yè)3058家（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患；質(zhì)監(jiān)局出動1032人次對特種設(shè)備隱患整改情況開展督查，消除事故隱患637條；建設(shè)局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯、530臺物料提升機進行了登記檢查；港口局開展各類綜合性安全檢查35次；海事局對708艘船舶進行了安全檢查。

在全市各級各部門各單位的共同努力下，2008年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不利因素依然存在，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對此，我們要正視不足，進一步加大工作力度，繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的環(huán)境。

第二個問題2009年安全生產(chǎn)工作要求和措施

2009年，我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟，以市委十一屆六次全體（擴大）會議提出的“保增長、促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸福”為指針，以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故，億元GDP死亡率控制在‘十一五’規(guī)劃指標(biāo)內(nèi)，各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標(biāo)”為年度工作目標(biāo)，著眼于“企業(yè)落實主體責(zé)任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”，做到專項整治與長效管理相結(jié)合、事后處罰與事前監(jiān)察相結(jié)合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督管理，完善教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急管理。重點要做好以下五項重點工作：

一、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任

按照2009年安全生產(chǎn)“主體責(zé)任落實年”的工作要求，明確職責(zé)，強化管理，狠抓安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。一是強化各級目標(biāo)管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合實績考評等指標(biāo)體系，按照《*市各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》的要求，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用，加強分工合作，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效，健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調(diào)機制。三是強化企業(yè)主體責(zé)任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)ABC分類管理和?；髽I(yè)紅、橙、藍(lán)分色監(jiān)管，建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》，建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。

二、進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質(zhì)上下功夫。要配足人員、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、裝備到位、設(shè)施完備，使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調(diào)功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享，規(guī)范運作，提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程，在所有營運客車、?；愤\輸車、學(xué)生接送車等重點車輛上推廣安裝GPS定位裝置，為一線民警配備科技執(zhí)法裝備，配備大功率搶險救援設(shè)備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設(shè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構(gòu)改革試點工作，在試點地區(qū)成立消防管理辦公室，使安全生產(chǎn)真正做到重心下移，關(guān)口前移。

三、進一步強化安全監(jiān)督管理

一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范；建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度；落實企業(yè)安全隱患整改制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域，營運客車、?；愤\輸車、學(xué)生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛，酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設(shè)備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。2009年要成立包含危化品、冶金、消防、機械、特種設(shè)備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁π?、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審，并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時，在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用，確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學(xué)品、道路交通、消防、冶金、學(xué)生接送車、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治，要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關(guān)，關(guān)閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)（項目），強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管、危化企業(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100％，建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅持“四不放過”原則，加強事故報告調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作，加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。

四、進一步加大教育培訓(xùn)力度

一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展，加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。完善“三級”安全教育體系，2009年培訓(xùn)工商貿(mào)企業(yè)和條線企業(yè)負(fù)責(zé)人5000名，各級安全管理人員3000名，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應(yīng)培盡培，嚴(yán)格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。三是加大安全文化、標(biāo)準(zhǔn)化、平安企業(yè)建設(shè)力度。推進?；飞a(chǎn)和特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮典型示范作用，積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。

五、進一步加強應(yīng)急管理工作

一是完善重大危險源預(yù)警監(jiān)測。市重大危險源預(yù)警監(jiān)測及應(yīng)急救援指揮中心要發(fā)揮作用，對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預(yù)警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。要完善針對?；飞a(chǎn)、儲存、運輸，道路交通、重大火災(zāi)、建筑工地、學(xué)生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。三是加強應(yīng)急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的登記普查工作，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲備、調(diào)度機制。

同志們，安全生產(chǎn)關(guān)乎生命、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎長遠(yuǎn)，希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照《建設(shè)幸福*行動綱要》的要求，進一步加大監(jiān)管力度，解決突出問題，振奮精神，奮力拼搏，努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、建設(shè)幸福*貢獻力量！