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同志們：

一、20*年的交通工作

20*年，全省交通工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三個服務”，立足“又好又快”，全面落實“三個并重”，高速公路“人字骨架、九橫九環(huán)”基本成型，“五縱七橫”國道主干線全面建成，全省具備條件的建制村全部通了公路，大運高速公路被省政府和交通部聯(lián)合命名為“千里文明高速路”，交通發(fā)展進入了一個新的歷史時期。

——重點工程建設和前期工作取得新的突破。全省交通固定資產(chǎn)投資完成196億元，為計劃的110%，新增公路通車里程6939公里，達到12萬公里，公路密度達到76公里/百平方公里。建成高速公路141公里，達到1893公里，離石至軍渡、大同環(huán)城、翼城至侯馬3條高速公路正式通車，晉城至濟源高速公路建設進展順利，國家“五縱七橫”國道主干線在我省境內(nèi)路段1000余公里全部建成，全省高速出省通道達到9條。列入“*”規(guī)劃的20多個高速公路項目約2000公里的前期技術儲備基本完成，建設資金基本落實，并有運城南環(huán)、忻州至保德等9個項目近1000公里高速公路開工奠基，為今后加快發(fā)展打下了堅實的基礎。干線公路完成路面改造和新改建工程1600多公里，平定至大寨等3條運煤通道和3條國防公路建成通車，沿黃干線全線開工建設，全省干線路網(wǎng)81%的路段實現(xiàn)了二級化。

——農(nóng)村交通發(fā)展取得新的跨越。完成村村通公路2779公里，新增通公路的建制村637個，全省具備條件的建制村全部通了公路，告別了不通公路的歷史。完成村村通水泥路工程2*93公里，新增通水泥(油)路的建制村1171個，全省84.6%的建制村通了水泥(油)路；完成縣鄉(xiāng)公路改造5800公里，全長1000多公里的“兩區(qū)”開發(fā)項目沿黃扶貧旅游公路建成500多公里。省政府出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施意見》，省廳出臺了改革指導意見和養(yǎng)護資金監(jiān)督管理辦法等配套文件，并選擇2個市14個縣進行了改革試點。20*年，省廳對農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助比20*年增加了4000多萬元。另外，建成縣二級汽車站10個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站100個，安裝農(nóng)村客運候車亭1200個、招呼站牌1703個，全省91%的建制村通了客車。新建改造農(nóng)村渡口20個。在3個市17個縣組織開展了農(nóng)村物流試點工作。

——運輸保障能力建設邁上新的臺階。全省道路運輸完成客運量3.96億人、旅客周轉(zhuǎn)量2*.1億人公里、貨運量8.21億噸、貨物周轉(zhuǎn)量427.5億噸公里，分別比20*年增長3.2%、9.2%、4.5%、6.1%。建立了14支戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、11支旅客運輸保障車隊和以258戶汽車維修企業(yè)、340輛專業(yè)救援車輛為支撐的汽車維修救援網(wǎng)絡，保障了春節(jié)、“黃金周”等客流高峰期的旅客運輸和煤炭等重點物資及城市居民生活用品運輸。進一步完善了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡，去年為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、戰(zhàn)略物資運輸保障、農(nóng)村客運等車輛減免交通規(guī)費9000多萬元。

——公路養(yǎng)護管理和治理車輛超限超載得到新的加強。去年省廳用于公路養(yǎng)護的投資比20*年增長了7%。全省完成公路安保工程1189公里，危橋改造430座，干線公路綜合治理5300多公里，高速公路橋梁加固26座，高速公路收費站擴容改造11個，增加進出車道39條，并完成了太舊、運風兩條出省高速公路路面改造，大大提高了現(xiàn)有通道資源通行效率和安全保障能力。在省政府統(tǒng)一領導下，緊緊依靠市縣政府，協(xié)同相關部門，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段和各種技術措施，從去年12月19日中午12時開始，啟動了新一輪無縫隙、拉網(wǎng)式治超總行動。省廳安排專項資金2.03億元，加強治超示范站點建設，實施計重收費，保障人員經(jīng)費。經(jīng)過各級政府和各有關部門的共同努力，車輛非法超限超載嚴重反彈的勢頭得到有效遏制，車輛超限超載率下降到0.61%，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，運價有序回升，運力結(jié)構調(diào)整加速。

——收費公路管理與規(guī)費征收取得新的進展。開展了收費公路屬性歸位工作，太舊、原太等5條高速公路全部歸位為政府還貸公路。撤銷了8個普通公路收費站?；窘⑵鹆耸召M公路“五統(tǒng)一”管理體制，并在高速公路管理中建立了績效考核分配制度和行業(yè)管理、應急搶險、平衡還貸、質(zhì)量保證4項專項資金，大大提高了行業(yè)管理的有效性。堅持依法行政，加強規(guī)費征管，去年全省共征收各項交通規(guī)費138.4億元，比20*年增長34.3%。其中，養(yǎng)路費及貨運附加費37.4億元，增長6.8%；拖拉機養(yǎng)路費及貨運附加費2.4億元，減少2.6%；運管費、客運附加費6億元，增長14.4%；高速公路通行費75.93億元，增長85.9%；普通公路通行費16.61億元，下降了14.5%。

——安全監(jiān)管能力得到新的提高。深入開展了以橋梁為重點的交通基礎設施安全隱患排查整治、低質(zhì)量船舶整治等專項行動，共排查整治各類安全隱患1872項。全省1*82座公路橋梁逐橋建立了技術檔案和養(yǎng)護安全管理責任制，并在網(wǎng)絡和媒體上作了公示。對排查出的1318座危橋，分類制定了改造方案和計劃。去年全省交通系統(tǒng)沒有發(fā)生一次死亡10人以上重大事故，連續(xù)第8年被省政府評為安全生產(chǎn)先進單位，并榮獲“全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”稱號。

——科技創(chuàng)新取得新的進步。重點組織開展了煤瀝清在公路中的應用技術等35項科研項目。去年我省交通科技攻關共鑒定驗收科研項目60項，其中有2項成果達到國際領先水平，9項成果達到國際先進水平，8項成果獲得省科技進步獎，3項成果獲中國公路學會科技進步獎。制定出臺了建設節(jié)約型交通行業(yè)的實施意見，在全國交通行業(yè)首家開展了能源消耗統(tǒng)計工作。

——法制建設取得新的成績。省政府頒布了《*省水上交通安全管理辦法》和《*省公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》。省廳組織開展了《勞動合同法》培訓和宣貫工作，組織對全省近萬名交通行政執(zhí)法人員進行了全面系統(tǒng)的培訓和考核、發(fā)證。進一步規(guī)范了行政審批窗口建設，落實了首問負責、限時辦結(jié)、行政不作為和過錯責任追究等制度，提高了交通部門行政效率。

——黨的先進性建設和廉政建設取得新的成效。圍繞加強黨的先進性建設，不斷夯實“三基”工作，注重發(fā)揮“四個作用”，廳黨組代表省直機關接受了中央關于落實加強黨的先進性建設四個長效機制文件的檢查，受到了中組部的充分肯定和高度評價。著眼于建立懲治和預防腐敗體系，開展了六個專題的勤政廉政教育和清理“人情車”、“特權車”違規(guī)減免車輛通行費等五項專項治理。在工程建設領域繼續(xù)堅持工程招投標制、省直六部門聯(lián)合監(jiān)督制、紀委書記派駐制、廉政合同制等行之有效做法的基礎上，進一步完善了反腐倡廉制度體系，推廣了河北高速公路建設“十公開”等全國典型經(jīng)驗，開展了創(chuàng)建“陽光廉政工程”活動，在道路客運線路許可和汽車站設計中實行了公開招標、媒體公示等制度，有效預防了工程建設和行政審批中的腐敗現(xiàn)象。

——行業(yè)文明建設取得新的成果。大運高速公路被省政府和交通部聯(lián)合命名為“千里文明高速路”，這是全國第一條省部聯(lián)合命名的文明高速公路，大大振奮了行業(yè)精神，提升了行業(yè)形象。廣泛開展了行業(yè)文化建設，我廳承擔的全國征稽文化研究取得了豐碩成果，交通部領導給予了充分肯定。進一步引深了行風評議和治理公路“三亂”工作，嚴格落實糾風治亂責任制，加大案件查處力度，鞏固和發(fā)展了所有公路基本無“三亂”成果。進一步加強了老干部工作、信訪工作，著力解決好社會關注的焦點問題，理順職工情緒，化解社會矛盾，全行業(yè)保持了風清氣正、人心思進、和諧穩(wěn)定的局面，省廳申報全國交通文明行業(yè)工作通過了交通部驗收。

二、近年來的交通工作及基本經(jīng)驗

省廳本屆班子從2000年上任，至今已八年。這八年，是我省交通發(fā)展史上最好最快的時期，也是全省人民享受交通發(fā)展成果最多的時期。八年間，全省交通建設高潮迭起，累計完成投資1132億元，公路通車里程由528*公里提高到12萬公里，百平方公里公路密度由34公里提高到76公里，分別增長了1.3倍；高速公路由403公里提高到1893公里，增長了3.7倍；二級以上高等級公路由8918公里提高到15786公里，增長了77%；新改建農(nóng)村公路12萬公里，是建國50年的6倍還多；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率由85.7%提高到100%，建制村通水泥(油)路率由42.6%提高到84.6%，通公路率由93.5%提高到近100%，通客車率由67%提高到91%，分別提高了14.3個、42個、6.5個、24個百分點；交通規(guī)費年收入由25.8億元提高到138.4億元，增長了4.4倍；八年間，道路運輸保障能力進一步增強，全省民用汽車擁有量由49.3萬輛提高到150多萬輛，增長了2倍；道路運輸完成的客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別增長了52.3%、63.1%、52%、72.3%。八年間，行業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，集中攻克了一批具有國際國內(nèi)領先水平的關鍵技術，形成了一套具有*特色的交通建設技術體系；運用市場經(jīng)濟的思路和方法推進金融創(chuàng)新和投融資體制改革，走出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公路建設市場化的新路子。八年間，交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，連續(xù)8年被省政府評為全省“安全生產(chǎn)先進單位”。八年間，交通法制建設明顯加強，以高速公路管理條例、養(yǎng)路費征管條例、水上交通安全管理辦法、公路車輛通行費收取辦法等的出臺為標志，適應市場經(jīng)濟的地方交通法規(guī)體系基本建立；八年間，交通戰(zhàn)備綜合保障能力不斷提升，“國防大運”成為交通基礎設施貫徹國防要求的樣板，交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊伍在歷次軍交演練和整訓點驗中發(fā)揮了重要作用，省交戰(zhàn)辦被樹為全國交通戰(zhàn)備的一面旗幟；八年間，黨的先進性建設不斷加強，精神文明建設碩果累累，全行業(yè)基本實現(xiàn)了“修好多條路、不倒一個人”的目標，并創(chuàng)育了大運精神、大運文化、大運千里文明高速路等一批在行業(yè)內(nèi)外有重大影響的先進典型，*交通行業(yè)率先跨入了全國交通文明行業(yè)行列。

八年來，交通工作取得的發(fā)展進步，是黨中央、國務院方針政策指導的結(jié)果，是省委、省政府和交通部正確領導的結(jié)果，是地方各級黨委、政府，省直各部門和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，是廳黨組一班人帶領全省12萬交通職工團結(jié)戰(zhàn)斗、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、奉獻拼搏的結(jié)果。我們不會忘記，2005年7月，總書記在百忙之中視察了太長高速公路建設，對我省交通建設做出了“規(guī)劃令人鼓舞、成績很大、任重而道遠”的重要指示，為我們進一步指明了方向，使全行業(yè)深受鼓舞。我們不會忘記，省委、省政府多次聽取交通工作的匯報，并出臺了一系列加快交通發(fā)展的扶持政策，省委兩任書記、省政府四任省長、交通部三任部長和省人大、省政協(xié)領導都在*交通發(fā)展的關鍵時刻及時做出重要指示，并多次出席有關交通工作的重要會議和活動，為交通發(fā)展撐腰鼓勁。省政府兩任分管副省長對交通工作精心指導、熱情服務，傾注了大量心血。我們不會忘記，省直各部門心系交通、情系交通，幫助我們解決了許多長期制約交通發(fā)展的體制性、機制性障礙和工作上面臨的困難。我們不會忘記，廣大人民群眾和社會各界熱情關心交通發(fā)展，積極參與交通建設，成為推動交通發(fā)展的重要力量。我們不會忘記，交通歷屆老領導、老同志在戰(zhàn)爭的廢墟上建設交通，在改革開放中發(fā)展交通，幾代人前赴后繼、不懈奮斗，打下了一個很好的基礎。我們更不會忘記，全省12萬交通職工在各條戰(zhàn)線上勤奮工作、無私奉獻，付出了辛勤的汗水甚至是鮮血和生命。

八年交通工作的實踐，也使我們深刻認識到：交通是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和服務性行業(yè)。推進交通又好又快發(fā)展，必須依靠正確的工作思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三個服務”，堅持“三個并重”，不斷提高行業(yè)服務能力和水平，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的交通運輸需求。必須依靠解放思想和改革創(chuàng)新。從不合時宜的傳統(tǒng)觀念、思維定勢中解放出來，運用市場經(jīng)濟的思路和改革創(chuàng)新的辦法化解發(fā)展中遇到的困難，拓展發(fā)展的空間，增強發(fā)展的動力。必須依靠地方政府和人民群眾。勇于跳出行業(yè)，把交通納入政府工作全局，注重發(fā)揮地方政府和人民群眾的積極性，使交通建設和管理由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋烧袨檗D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨?，形成促進交通發(fā)展的合力和聯(lián)動機制。必須依靠有效的行業(yè)管理。主動適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立健全交通法規(guī)體系和政策措施，不斷加強和創(chuàng)新基礎管理，轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，完善監(jiān)管手段，保證行業(yè)健康發(fā)展。必須依靠黨的建設。牢牢抓住班子建設這個關鍵，扎扎實實地推進黨的思想、組織、作風、制度建設，建立健全具有交通特色的懲治和預防腐敗體系，不斷提高拒腐防變能力，為交通發(fā)展提供政治保證。必須依靠行業(yè)文明和諧建設。堅持以人為本、關注民生，堅持改善民生、和諧發(fā)展，堅持典型帶動、開展好“學樹創(chuàng)”活動，把職工群眾的創(chuàng)造熱情、行業(yè)文化建設的目標任務與交通發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來，不斷提升行業(yè)軟實力，不斷提升行業(yè)文明和諧行業(yè)程度，不斷提升職工素質(zhì)，為交通科學發(fā)展提供精神動力。

八年來，交通基礎設施建設成效顯著，但規(guī)?？偭咳燥@不足，交通結(jié)構不盡合理；交通運輸快速發(fā)展，但部分領域資源利用效率不高，發(fā)展方式比較粗放；交通行業(yè)具備一定的發(fā)展實力，但創(chuàng)新能力仍顯不足，核心競爭力仍需提升；行業(yè)管理初步適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，但管理能力和服務水平還不高，體制機制性障礙仍需進一步消除。這些問題既有歷史積累的老問題，也有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)和面臨的新問題。解決這些問題，關鍵在于轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，即交通發(fā)展由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。這“三個轉(zhuǎn)變”是交通工作貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，也是交通行業(yè)長期的戰(zhàn)略任務。

三、2008年的交通工作安排

根據(jù)全國交通工作會議和省十一屆人大一次會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，2008年我省交通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“走出四條路子、實現(xiàn)三個跨越”的要求，圍繞“三個服務”，堅持“三個并重”，加強交通基礎設施建設，加快發(fā)展綜合運輸體系，加快建設創(chuàng)新型交通行業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，提升交通服務能力水平，推進交通率先科學發(fā)展。

主要目標是：1、交通固定資產(chǎn)投資完成220億元，力爭達到240億元，增長22.5%，其中：高速公路108億元，干線公路50億元，農(nóng)村公路60億元，運輸站場2億元。2、高速公路建成72公里，新開工1000公里；干線公路新改建1000公里，縣鄉(xiāng)公路新改建3000公里，村村通水泥(油)路完成10000公里。新增公路通車里程800公里，全省87%的建制村通水泥(油)路，93%的建制村通客車。3、交通規(guī)費征收140億元，力爭達到145億元。

重點做好以下十項工作：

(一)抓好重點交通基礎設施建設。高速公路建設是今年交通建設的重頭戲。要切實抓好在建項目建設，確保晉城—濟源、運城南環(huán)兩個項目年內(nèi)竣工通車。突出抓好新建項目的開工，牢牢抓住今年開工1000公里和“*”末通車3000公里這個目標不松手，克服一切阻力，全力以赴加快前期技術儲備和項目審批，力爭使項目早開工、多開工。積極爭取省政府支持，對高速公路項目占地給予指標保證。干線路網(wǎng)建設和改造要以國道網(wǎng)、沿黃干線和運煤通道為重點，確保完成沿黃干線公路、大運二級公路、3*國道、208國道和340省道的建設改造。有計劃、有步驟地對國道進行改造，確?！?”末所有國道全部達到二級以上公路標準。要積極研究和利用收費公路統(tǒng)貸統(tǒng)還政策，拓寬干線公路建設融資渠道。要積極推進綜合運輸樞紐建設，加快客運站場、國家公路運輸主樞紐客貨運站場和物流示范工程建設，為發(fā)展客貨運輸和現(xiàn)代物流搭建平臺。繼續(xù)加強國防交通基礎設施建設，抓好部隊進出口道路和交通戰(zhàn)備基地建設。

(二)抓好農(nóng)村交通工作。服從社會主義新農(nóng)村建設大局，突出管養(yǎng)體制改革和工程管理創(chuàng)新兩個重點，實施縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥(油)路、公路安全保障與重點危橋改造三項工程，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。要積極爭取中央和地方財政性資金、國債資金加大對農(nóng)村公路建設的投入，進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)，基本貫通沿黃扶貧旅游公路。要強化農(nóng)村公路質(zhì)量、安全巡查，組織開展農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動，用三年時間，進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設市場準入，嚴格合同管理，建立起適合農(nóng)村公路特點的質(zhì)量保證體系。要進一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革，積極爭取將特殊困難地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護納入公共財政支持范圍，基本建立起以縣為主體的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、以公共財政為保障的管養(yǎng)資金渠道和政府出錢、農(nóng)民出力、市場運作、群專結(jié)合的養(yǎng)護運行機制。省廳從今年開始，按國務院確定的標準到位農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補助。組織開展農(nóng)村公路安全保障工程試點。積極推進農(nóng)村客運公交化、貨運物流化，提升農(nóng)村客貨運輸服務水平。

(三)抓好公路養(yǎng)護管理。組織實施“迎奧運、保暢通”工程，集中對高速公路和重要旅游干線上影響通行的薄弱路段、事故多發(fā)路段、危橋險橋、通行能力不足的收費站等進行擴容改造，完善標志標線與信息服務設施。加快旅游景區(qū)與高速公路、干線公路、支線機場、鐵路客運樞紐連接的便捷通道建設，實施重要旅游景點到最近機場、省轄市或高速公路“一小時通達”工程。推廣高速公路刷卡消費，開展ETC車道試點，建立和完善應急預案，提高公路應急保暢能力。

繼續(xù)抓好公路安全保障、危橋改造、災害防治、公鐵立交安全整治和干線公路綜合整治五項工程，建立危橋改造項目庫并實施動態(tài)管理，用三年左右時間，基本完成國省干線上所有危橋和縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上危橋的改造加固，農(nóng)村公路安全防護、排水等設施基本得到完善。繼續(xù)抓好旅游干線小型服務區(qū)建設試點，提供停車、休息、購物等服務。嚴格落實橋梁養(yǎng)護管理責任制，建立完善橋梁運行監(jiān)控機制和養(yǎng)護管理機制。加強對特大型橋隧設施的動態(tài)監(jiān)控，強化臨近鐵路、交叉的公路橋梁的安全防護。

(四)抓好運輸保障和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。充分發(fā)揮戰(zhàn)略物資運輸保障車隊的作用，抓好煤炭等重點物資和糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、搶險救災物資及城鄉(xiāng)居民生活必需品的運輸保障工作。嚴格落實國家“綠色通道”政策，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸提供保障。認真研究假日調(diào)整帶來的旅客出行新變化，加強客流分析，科學調(diào)度運力，組織好假日運輸。

要進一步優(yōu)化運輸組織結(jié)構，發(fā)展規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化運輸，逐步實現(xiàn)貨運“無縫銜接”和客運“零換乘”；優(yōu)化運力結(jié)構，引導營運車輛向標準化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展；發(fā)展公共客運，構建由快速客運、干線客運、農(nóng)村客運、旅游客運組成的多層次客運網(wǎng)絡服務體系，推進城鄉(xiāng)交通一體化和區(qū)域交通一體化。要充分發(fā)揮運輸站場在物流中的結(jié)點作用和運輸企業(yè)在現(xiàn)代物流發(fā)展中的比較優(yōu)勢，大力推進場站企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導和鼓勵道路運輸企業(yè)拓展業(yè)務范圍，按照市場機制，向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸和拓展，提升運輸專業(yè)化、社會化服務水平，由單一的運輸承運人向現(xiàn)代物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)換，發(fā)展第三方物流，逐步形成倉儲、運輸、加工、城市配送等服務集成一體化的物流體系。

(五)抓好治理車輛超限超載工作。按照“抓綜治、保暢通、保安全、為人民”的總體要求，集中精力抓好治理車輛超限超載工作。緊緊依靠地方政府和相關部門的支持，強化政府領導，強化源頭治理，強化聯(lián)合執(zhí)法，強化運用經(jīng)濟、行政、法律手段綜合治理力度。加強治超站點規(guī)范化、信息化建設，完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡，進一步完善運管人員派駐廠礦現(xiàn)場監(jiān)管制度，抓緊推行干線公路計重收費，積極探索長效機制，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，引導廂式運輸、密閉運輸?shù)认冗M運輸組織方式發(fā)展。要切實加強治超隊伍建設，落實治超經(jīng)費，嚴格執(zhí)法監(jiān)督和責任追究制度。

(六)抓好市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作。加強運輸市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營，建立和完善運輸企業(yè)信用考核評價、失信懲誡和動態(tài)管理機制，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。加強重點工程建設監(jiān)管，積極推廣施工總承包、設計施工總承包等先進管理模式。加快交通建設市場誠信體系建設，嚴格落實工程質(zhì)量責任制，提倡和推廣精細化管理。強化項目審計，開展交通建設項目投資績效評價。要切實加強交通規(guī)費征收管理，依法行政、文明征稽，確保規(guī)費應征不漏、穩(wěn)步增長。加強建設項目安全監(jiān)管，建立橋隧工程設計和施工安全風險評估制度并開展試點工作，建立工程安全監(jiān)管聯(lián)絡員制度。加強道路水路運輸安全監(jiān)管，強化“三關一監(jiān)督”職能，加大安全投入，完善安全保障設施和安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。建立和完善安全生產(chǎn)事故應急救援體系，推進安全認證工作，夯實安全生產(chǎn)基礎，預防各類事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(七)抓好交通科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。著力抓好先進適用技術的推廣應用和已有成果的轉(zhuǎn)化工作。研究探索資源節(jié)約、環(huán)境友好交通建設技術和發(fā)展模式，研究推廣交通節(jié)能減排、高速公路不停車收費等關鍵技術。加快推進交通信息化“1166”工程，抓好部科技示范項目。加強交通職業(yè)技術教育和職工基本技能培訓。

結(jié)合行業(yè)實際，研究制定交通行業(yè)節(jié)能減排的指標體系和政策措施，研究開發(fā)節(jié)能減排技術和產(chǎn)品，研究公路建設和運營管理節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能新措施、新技術，研究制定營運車輛能耗排放準入和退出制度，用先進的技術和科學的管理提高交通節(jié)能減排水平，推動交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(八)抓好交通法制建設和體制改革。加快《*省公路保護條例》的立法工作。進一步規(guī)范交通行政許可與行政執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法人員資格、證件和執(zhí)法標志管理。建立和落實交通行政復議責任追究制度，逐步推行行政復議人員持證上崗制度。全面貫徹落實《勞動合同法》，深化用工制度改革，規(guī)范用工行為，維護職工合法權益。繼續(xù)推進交通管理體制改革，按照產(chǎn)權明確、集中統(tǒng)一、依法監(jiān)管的原則完善高速公路管理體制。按照“調(diào)整結(jié)構、控制規(guī)模、統(tǒng)貸統(tǒng)還、撤并站點、降低收費、政府主導、嚴格監(jiān)管”的思路，規(guī)范收費公路建設、運營、收費、轉(zhuǎn)讓行為，強化收費公路“五統(tǒng)一”管理。

(九)抓好交通反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照中央提出的更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，抓住工程建設、行政審批(許可)、干部使用三個重點，以改革的精神推進制度建設，以創(chuàng)新的思路尋求治本辦法，借鑒其它行業(yè)和外省有效做法，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題，更加科學有效地防治腐敗。要堅持治標與治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然。要把反腐倡廉建設貫穿于交通改革發(fā)展的全過程，不斷深化對交通行業(yè)反腐倡廉建設規(guī)律的認識，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，打造廉政交通。嚴格黨的政治紀律，確保政令暢通。

(十)抓好黨的先進性建設和文明和諧行業(yè)建設。今年，我們將迎來改革開放30周年，要總結(jié)好、宣傳好、運用好交通改革開放的寶貴經(jīng)驗，使之成為凝聚廣大交通干部職工、不斷推進交通科學發(fā)展的強大力量。要以改革創(chuàng)新精神推進交通各級黨組織建設和領導班子、黨員隊伍建設，加強基層組織、基礎管理、基本素質(zhì)“三基”工作，擴大黨內(nèi)民主，用好的制度、好的作風選人用人，提高選人用人的公信度。加強行政效能和機關作風建設，切實做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設創(chuàng)新型、法制型、服務型、效率型政府交通部門。各級領導干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，主動深入基層，加強調(diào)查研究，認真解決好事關交通發(fā)展全局的重大問題和社會關注的焦點問題、關系人民群眾切身利益的突出問題，努力提高科學決策、化解矛盾、促進和諧的能力。要全面實施精神文明建設精品帶動戰(zhàn)略，深入開展大運“千里文明高速路”共建共享活動，挖掘創(chuàng)建內(nèi)涵，豐富創(chuàng)建形式，提升創(chuàng)建品位；深入開展文化建設活動，以文化建設改進管理、推動發(fā)展，提升行業(yè)文明，讓更多的人民群眾享受到交通文明的成果；深入開展創(chuàng)建文明客運線路、文明站場、文明道班、文明服務區(qū)活動，進一步引深“學樹創(chuàng)”活動，加強工會工作和老干部工作，建設文明和諧交通行業(yè)。

2008年交通部門為民辦好八件實事：

1、繼續(xù)實施村村通水泥(油)路工程，完成村村通水泥(油)路10000公里，新增通水泥(油)路的建制村1000個，全省87%的建制村通水泥(油)路，讓更多的老百姓走上舒適、平坦的公路。2、繼續(xù)實施村村通客車工程，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站80個，安裝農(nóng)村客運候車亭1000個、招呼站牌1000個，全省93%的建制村通客車，讓老百姓一出門就能坐上客車。3、繼續(xù)加快推進交通信息化“1166”工程，在高速公路推行收費站刷卡交費和服務區(qū)刷卡消費，讓老百姓快捷通行、方便消費。4、建立和完善工程建設防欠機制，重點公路建設不拖欠農(nóng)民工工資，讓農(nóng)民工按時足額拿到工資。5、加固改造干線公路危橋150座，實施安全保障工程500公里，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，讓老百姓行車更安全、更舒適。6、鞏固治理超限超載車輛成果，強化源頭治理，建立長效機制，讓老百姓出行更便捷、更暢通。7、強化道路運輸安全管理，建立突發(fā)性公共事件應急機制。全省危險化學品運輸車輛、長途客車全部安裝GPS系統(tǒng)，讓老百姓乘車更放心。8、建立農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡和信息服務網(wǎng)絡，扶持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，讓老百姓的農(nóng)產(chǎn)品能及時銷出去。