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同志們：

這次交通科技工作會議的任務是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實科學發(fā)展觀，總結(jié)交通科技發(fā)展成就，交流交通科技工作經(jīng)驗，部署“*”交通科技工作，落實公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略以及中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出的各項任務，推進公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、“*”我國交通科技發(fā)展的回顧

“*”期間，我國公路水路交通繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，是歷史上發(fā)展速度最快、成效最好的時期，也是對經(jīng)濟社會的支撐保障和服務作用最為顯著的時期。交通事業(yè)的快速發(fā)展為交通科技提供了廣闊的舞臺，交通科技的發(fā)展也為交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。交通部黨組大力推進“科教興交”戰(zhàn)略的實施，加大了對科研的投入力度。張春賢部長明確提出了交通科技要堅持“以實用工程為主，以重點公路、水路交通建設(shè)中的技術(shù)問題為主，以長期想解決而現(xiàn)在還沒有解決的技術(shù)問題為主，以交通運輸發(fā)展需要的共性技術(shù)和基礎(chǔ)研究為主”的“四個為主”的原則。五年來，科技對交通發(fā)展的貢獻水平不斷提高，支撐了公路水路交通的快速發(fā)展。

（一）一大批工程技術(shù)研究的進展和應用，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障

20*年預計公路總里程將達到195萬公里，高速公路里程將達到4萬公里，農(nóng)村公路中瀝青與水泥路面的公路里程將達到100萬公里?！?”期間，特殊條件下的多項成套筑路技術(shù)，高墩大跨徑彎橋構(gòu)造形式、設(shè)計與施工的技術(shù)突破，農(nóng)村公路路面典型結(jié)構(gòu)等技術(shù)的開發(fā)應用，有力地保障了我國大規(guī)模的公路建設(shè)，使我國公路主體工程建設(shè)技術(shù)已經(jīng)接近或達到當今世界的先進水平。

“*”是我國公路橋梁和隧道建設(shè)技術(shù)取得重大突破的時期，一大批具有世界級技術(shù)難度的大跨徑橋梁相繼建成投入使用。我國公路橋梁技術(shù)總體上已進入世界先進行列。

“*”是我國航運發(fā)展的高速增長期，航運發(fā)展帶動了港口與航道的建設(shè)，沿海港口建成了344個萬噸級深水泊位，是“九五”時期的近兩倍，港口與航道科技創(chuàng)新水平顯著提高。

交通企業(yè)通過引進、消化與吸收，研制開發(fā)了公路工程筑養(yǎng)路機械、檢測設(shè)備以及港口成套裝卸設(shè)備等一系列成套技術(shù)裝備，不僅為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)運營提供了保障，還形成了一批具有國際競爭力的知名品牌。

（二）加大現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，提升了行業(yè)的管理和服務能力

信息技術(shù)和信息化是提升交通行業(yè)整體能力的重要手段。衛(wèi)星定位、地理信息、航測遙感、現(xiàn)代通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工程測量、計算機輔助三維立體設(shè)計、高等級公路綜合管理、車輛定位跟蹤與監(jiān)控、船舶助航導航等領(lǐng)域得到了廣泛的集成應用，提升了交通建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平。

（三）加強決策支持技術(shù)研究，提高了科學決策的水平

根據(jù)黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，交通部先后開展了一系列戰(zhàn)略研究，提出了21世紀上半葉公路水路交通發(fā)展的“三階段”目標、公路水路交通發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標、交通行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的行業(yè)指導意見等。

（四）注重交通安全技術(shù)的開發(fā)和應用，提高了交通安全保障能力

為加強水上安全監(jiān)管和專業(yè)救助力量建設(shè)，加快建立了全天候運行、全方位覆蓋的現(xiàn)代化安全保障體系，海事、救撈系統(tǒng)圍繞“三精兩關(guān)鍵”，抓技術(shù)、抓隊伍、抓裝備，大大提升了安全監(jiān)管與救助打撈的現(xiàn)代化水平。

針對道路交通安全事故居高不下的現(xiàn)實情況，交通部實施了“公路安保工程”，重點開展了山區(qū)公路交通安全防護工程技術(shù)等研究，保證了公路安全保障工程的順利實施，有效地改善了交通安全狀況。

在道路運輸安全管理方面，加強公路和橋梁險情的監(jiān)控和排查，開展橋梁監(jiān)測診斷與維修加固、高速公路路面快速修復、治理超限超載等方面的技術(shù)研究，集成應用衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)、無線通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)了道路客運車輛、危險品車輛的全程跟蹤與安全監(jiān)控。

研究制定了公路、水運、水上搜救三部綜合應急預案和21個分項應急預案，為提高交通應急反應能力，維護人民生命財產(chǎn)安全提供了有效保障。

（五）加快環(huán)境保護和資源節(jié)約的技術(shù)研究，提高了交通可持續(xù)發(fā)展能力

20*年，交通部組織實施了“川九公路”等示范工程，總結(jié)出“在設(shè)計上最大限度地保護生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復生態(tài)”以及“不破壞就是最好的保護”等一系列先進理念與經(jīng)驗，為在全行業(yè)樹立和落實科學發(fā)展觀發(fā)揮了示范作用，起到了促進和帶動的作用。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，在規(guī)劃、設(shè)計、施工及運營等各個環(huán)節(jié)上注意采用新技術(shù)、新工藝，節(jié)約利用土地資源，部分緩解了資源壓力。

（六）加強和完善體制改革，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系

“*”期間，是歷史上交通科技資金投入最多的時期，累計達60多億元。1999年以后，我們先后建設(shè)了17個交通行業(yè)重點實驗室，建成了2個國家級工程研究中心，改善了一批交通科研院所、高等院校的科研基礎(chǔ)條件，在全行業(yè)開展了“全國交通青年科技英才”、“新世紀十百千人才”的遴選活動，涌現(xiàn)出一大批中青年交通科技骨干，形成了一支相對穩(wěn)定、能力較強的交通科技研發(fā)隊伍。

二、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與“*”應重點關(guān)注的若干問題

（一）創(chuàng)新是交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

就交通科技創(chuàng)新來講，主要有三種形式，即原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新是交通行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要學會兼收并蓄，拓寬我們的視野，時刻關(guān)注國內(nèi)外最新的科技成果，并及時地吸納、引進或集成到行業(yè)中來，使交通行業(yè)成為吸收、應用現(xiàn)代高新技術(shù)的最大行業(yè)之一。

（二）“*”交通科技發(fā)展的指導方針和發(fā)展目標

“*”交通科技發(fā)展的指導方針是：堅持以“*”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“以人為本、需求引導、綜合集成、強化創(chuàng)新、重點突破”的基本方針，全面實施“科教興交”和“人才強交”戰(zhàn)略，推進交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標，提供強有力的科技支撐。

“*”期間公路水路交通科技發(fā)展的總體目標是：深化科技體制改革，營造科技人才發(fā)展的良好環(huán)境，充分吸納社會科技資源，完善交通科研基地和科技信息共享平臺。初步形成一個適應交通現(xiàn)代化要求、政府主導與市場機制相結(jié)合、創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高、符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系。

（三）“*”交通科技需要重點關(guān)注的若干問題

第一、新材料、新工藝、新裝備的應用；第二、交通安全保障技術(shù)的應用；第三、環(huán)境保護與資源節(jié)約技術(shù)的應用；第四、信息技術(shù)的集成應用；第五、標準規(guī)范的制修訂。

三、全面推進“”交通科技工作

（一）抓好交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升交通科技創(chuàng)新能力

抓好交通行業(yè)的科技工作，必須眼光長遠，緊密結(jié)合交通發(fā)展的實際，加快交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升交通科技的創(chuàng)新能力。

在交通科技創(chuàng)新體系中，要發(fā)揮政府交通主管部門的主導作用；發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用；發(fā)揮科研機構(gòu)、大專院校的主力軍作用；發(fā)揮科技中介機構(gòu)的橋梁和紐帶作用。

（二）抓好交通科技研發(fā)工作，提高交通科技進步水平

要集中力量支持對行業(yè)或區(qū)域交通發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、牽動性的重大科技項目，著力解決交通發(fā)展的重大科技問題。力爭在一些交通重大技術(shù)領(lǐng)域，特別是在特殊條件下的交通建設(shè)重大技術(shù)、解決資源環(huán)境瓶頸約束關(guān)鍵技術(shù)和交通安全保障關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，充分發(fā)揮科技對交通發(fā)展的支撐作用；要選擇一批關(guān)聯(lián)度高、應用面廣的先進適用技術(shù)和重大共性技術(shù)，加大科技攻關(guān)、技術(shù)集成和推廣應用的力度，充分發(fā)揮科技對交通發(fā)展的推動作用；要凝練出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大前沿技術(shù)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的跨越發(fā)展，充分發(fā)揮科技對交通發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（三）調(diào)動全社會的科技資源，加大交通科技的投入

我們要以更加開放的態(tài)度發(fā)展交通科技事業(yè)，在市場經(jīng)濟條件下充分調(diào)動和吸收行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外的一切可以利用的資金、人才、技術(shù)、管理等資源，逐步形成以政府投入為引導，廣泛吸引企業(yè)、科研機構(gòu)和大學、社會資金等的交通科技投入體系。建立穩(wěn)定的政府交通科研資金渠道。積極爭取國家有關(guān)部門、地方政府對交通科技的支持，鼓勵和吸引國外和社會資金投向交通研發(fā)活動。

（四）完善管理機制，提高政府交通科技管理水平

交通部和地方交通主管部門要進一步轉(zhuǎn)變政府交通科技管理職能，拓寬交通科技管理工作的視野，將交通科技工作自覺融入到交通行業(yè)發(fā)展的大循環(huán)中去，將交通科技管理定位在依靠科技創(chuàng)新推動行業(yè)科技進步上，提高科技對交通發(fā)展的貢獻。

（五）加大科技成果的推廣力度，提高交通科技的應用水平

要在充分重視知識產(chǎn)權(quán)保護的前提下，做好科技成果的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化工作，要將成熟技術(shù)及時納入標準規(guī)范?？萍脊芾聿块T要充分關(guān)注行業(yè)整體科技水平的提高，要大力組織開展交通科技下鄉(xiāng)、科技下基層活動，采取多種方式，向在農(nóng)村公路建設(shè)、基層公路與航道養(yǎng)護部門等生產(chǎn)一線工作的同志傳授實用科技知識，提高他們的知識和技能水平。

（六）加快人才隊伍建設(shè)，形成一支穩(wěn)定的高水平科研隊伍

科技創(chuàng)新，人才為本。我們必須牢固樹立人才是第一資源的思想，堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀科技人才作為交通科技發(fā)展的重要任務。要逐步建立起鼓勵優(yōu)秀科技人才脫穎而出的機制，積極調(diào)整科技發(fā)展的相關(guān)政策。

（七）加強國際交流與合作，充分利用全球科技資源

現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，要及時了解和把握世界最新交通科技發(fā)展動向，必須要特別強調(diào)國際間的交流與合作。我們應該在更廣泛科技合作與交流的基礎(chǔ)上，提高交通科技交流與合作的層次和深度，既要充分利用人類共同的科學技術(shù)成果，也要對世界科學技術(shù)發(fā)展有所作為。