道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)管理通知

時(shí)間:2022-03-03 10:46:00

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道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)管理通知

各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu),各道路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站:

道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)(以下簡(jiǎn)稱:卸載轉(zhuǎn)運(yùn))是公安機(jī)關(guān)依法查處超載濫載、無(wú)牌無(wú)證車輛以及交通主管部門依法打擊非法營(yíng)運(yùn),維護(hù)道路交通安全秩序與運(yùn)輸市場(chǎng)秩序而采取的強(qiáng)制違法者更換車輛分流旅客、保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施。為及時(shí)有效地查處非法營(yíng)運(yùn)、超載濫載行為,化解因卸載轉(zhuǎn)運(yùn)給滯留旅客帶來(lái)不穩(wěn)定情緒的問題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定以及廣東省政府春運(yùn)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間超載客車管理工作的通知》精神,特作如下通知:

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

(一)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)是經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)義務(wù)。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第32條規(guī)定:發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。協(xié)助公安機(jī)關(guān)與交通主管部門查處超載濫載、非法營(yíng)運(yùn)的違法行為,維護(hù)道路交通安全秩序與運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,是每個(gè)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者一項(xiàng)重要義務(wù)。

(二)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)納入應(yīng)急運(yùn)力管理體系。因查處非法營(yíng)運(yùn)、超載濫載違法行為而采取卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的強(qiáng)制措施,具備突發(fā)事件四個(gè)特征:一定程度的偶然突發(fā)性,影響道路交通秩序和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的公共性,潛在危害旅客生命財(cái)產(chǎn)的傾向性,執(zhí)法機(jī)關(guān)處置轉(zhuǎn)運(yùn)旅客的時(shí)間緊迫性等。為此,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)納入交通行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)力管理體系。

(三)加強(qiáng)對(duì)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通管理部門及道路客運(yùn)企業(yè),應(yīng)將卸載轉(zhuǎn)運(yùn)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)待;提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,常備不懈,及時(shí)處理旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)問題。

二、卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的任務(wù)分工

(一)組織協(xié)調(diào)部門

1、市交通局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全市卸載轉(zhuǎn)運(yùn)工作任務(wù)的統(tǒng)籌、指揮,負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)章制度擬定與監(jiān)督檢查。

2、市交通局綜合運(yùn)輸科負(fù)責(zé)全市卸載轉(zhuǎn)運(yùn)工作任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)車輛證件辦理。

3、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法部門(運(yùn)管機(jī)構(gòu)、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或公安交警部門)根據(jù)責(zé)任區(qū)域分工,負(fù)責(zé)發(fā)出征用轉(zhuǎn)運(yùn)車輛指令,協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)辦理、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用結(jié)算等,并督促落實(shí)。

(二)責(zé)任運(yùn)輸單位

1、本市營(yíng)運(yùn)客車超載的,由所屬的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn);

2、從*站場(chǎng)始發(fā)的市外客車超載的,由始發(fā)站場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn);

3、非法營(yíng)運(yùn)或市外營(yíng)運(yùn)客車(非本市始發(fā))超載的,按以下區(qū)域分工負(fù)責(zé):

(1)在金唐片區(qū)、下柵檢查站、橫琴開發(fā)區(qū)查獲非法營(yíng)運(yùn)或超載的,由岐關(guān)車路有限公司*公司負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn),惠嘉運(yùn)輸集團(tuán)公司負(fù)責(zé)協(xié)助。金唐片區(qū)包括金鼎、唐家、大學(xué)園區(qū)等地區(qū)。

(2)在香洲片區(qū)查獲非法營(yíng)運(yùn)或超載的,由*市海洲汽車運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn),*市超越旅游運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)協(xié)助;香洲片區(qū)以北嶺、望海樓、情侶路與梅華路交匯點(diǎn)為界,包括香洲、新香洲、前山(上沖檢查站關(guān)口以內(nèi))行政區(qū)域;

(3)在拱北片區(qū)查獲非法營(yíng)運(yùn)或超載的,由省拱北汽車運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn),市德益裝卸運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)協(xié)助。拱北片區(qū)包括吉大、拱北、南屏、灣仔鎮(zhèn)或街道辦的行政區(qū)域。

(4)在西區(qū)片區(qū)、上沖檢查站及以外查獲非法營(yíng)運(yùn)或超載的,由信禾交通發(fā)展股份公司負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn),機(jī)場(chǎng)汽車運(yùn)輸公司與斗門友誠(chéng)運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)協(xié)助。西區(qū)片包括斗門、金灣區(qū)的行政區(qū)域。

4、其他特殊情況的卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)或?qū)ι鲜鲐?zé)任分工存在異議的,以市交通局應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令為準(zhǔn)。

三、卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的響應(yīng)

(一)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)指令?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法部門根據(jù)案情需要,按照責(zé)任單位所在區(qū)域分工,以電話或手機(jī)短信的形式發(fā)出卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)指令,通知責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),向市交通局綜合運(yùn)輸科報(bào)告。

(二)響應(yīng)時(shí)間要求。責(zé)任運(yùn)輸單位接到任務(wù)后,要求在10分鐘內(nèi)作出回應(yīng),并在指令發(fā)出后30分內(nèi)鐘內(nèi)將轉(zhuǎn)運(yùn)車輛趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

(三)轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)確認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)下,制作卸載轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)。卸載轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù),參見《道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)申請(qǐng)表》(見附件一)。

四、卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的費(fèi)用

卸載轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用全部由違法經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

(一)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。按照粵春運(yùn)辦[1999]11號(hào)文件執(zhí)行:一是用包車方式轉(zhuǎn)運(yùn)的,參照*當(dāng)時(shí)的包車市場(chǎng)價(jià)計(jì)算;二是用班車方式轉(zhuǎn)運(yùn)的,參照本市客運(yùn)站場(chǎng)到目的地縣(市)客運(yùn)站的班車票價(jià)(當(dāng)天執(zhí)行)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)載人數(shù)計(jì)算并加收50%的回空費(fèi)。

(二)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用結(jié)算。根據(jù)粵春運(yùn)辦[1999]11號(hào)文精神,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用要求交通或公安交警部門監(jiān)督、協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算。

如因違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)能力或其他客觀原因不能即時(shí)兌現(xiàn)的,要求違法經(jīng)營(yíng)者承諾在結(jié)案(被扣車輛放行)前支付。如違法經(jīng)營(yíng)者在三個(gè)月內(nèi)不承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的,由市交通主管部門依法采取行政或法律手段予以追究。

五、卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)力

(一)常備運(yùn)力。負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的企業(yè),在平常應(yīng)籌備機(jī)動(dòng)運(yùn)力,及時(shí)應(yīng)對(duì)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的突發(fā)情形。如因特殊情況,不能提供運(yùn)力的,可協(xié)議租用其他單位的營(yíng)運(yùn)客車或非營(yíng)運(yùn)車輛響應(yīng)任務(wù)。使用非營(yíng)運(yùn)車輛的執(zhí)行任務(wù)的,應(yīng)滿足以下條件:

1、行駛證登記有效期不超過5年客運(yùn)車輛;

2、安全技術(shù)性能符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),車輛技術(shù)等級(jí)條件不低于二級(jí);

3、定期檢驗(yàn)合格且在有效期內(nèi);

4、各種規(guī)費(fèi)稅費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用(包括:交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)種)齊全有效;

(二)執(zhí)行任務(wù)駕駛員。執(zhí)行卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的駕駛員應(yīng)具備從業(yè)資格條件,由責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)派出。

(三)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的相關(guān)證件手續(xù),由局運(yùn)輸科協(xié)助辦理。

六、卸載轉(zhuǎn)運(yùn)工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確卸載轉(zhuǎn)運(yùn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T。2009年1月5日前,將卸載轉(zhuǎn)運(yùn)車輛牌號(hào)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)系電話報(bào)市交通局運(yùn)輸科411室。領(lǐng)導(dǎo)、工作人員崗位發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)報(bào)市交通局備案。

(二)健全值班制度。國(guó)家放假3天以上節(jié)日,各運(yùn)輸企業(yè)均安排應(yīng)急運(yùn)力或卸載轉(zhuǎn)運(yùn)值班人員。負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)工作人員應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通無(wú)阻,保障應(yīng)急任務(wù)響應(yīng)。

(三)保持政令暢通。對(duì)于卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)下達(dá)后,各企業(yè)不得借故推諉或拖延不辦,確保政令暢通。

七、卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的監(jiān)督管理

(一)對(duì)于卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)下達(dá)后,企業(yè)無(wú)法及時(shí)(10分鐘內(nèi))響應(yīng)或借故推諉或拖延不辦的企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告市交通局。

(二)獎(jiǎng)懲措施

1、對(duì)拒不執(zhí)行卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)指令的,或者多次借故推諉的,由市交通局依法以予通報(bào)。

2、對(duì)無(wú)健全卸載轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急制度的,無(wú)落實(shí)責(zé)任人員或后備運(yùn)力的,或無(wú)切實(shí)可行轉(zhuǎn)運(yùn)措施的,在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),考核部門應(yīng)依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)以予扣分。

3、對(duì)負(fù)過錯(cuò)責(zé)任的工作人員,由市交通局建議所屬單位可按突發(fā)事件應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。

4、對(duì)不執(zhí)行卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)指令的,由市交通局根據(jù)本市供求情況,在其申請(qǐng)春運(yùn)證或節(jié)假日臨時(shí)客運(yùn)證時(shí),酌情調(diào)控其發(fā)放計(jì)劃。

5、對(duì)積極完成任務(wù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,市交通局在每年春運(yùn)期間予以表彰,并在當(dāng)年度的企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核酌情加分。

以上通知,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

*年十二月二十六日