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×縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院四次廉政會議部署和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》精神以及省、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，按照統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)的工作要求和標(biāo)本兼治綜合治理，統(tǒng)籌謀劃有序進(jìn)行，明確重點(diǎn)注重實(shí)效，把握政策維護(hù)大局的工作原則，積極開展工作。主要做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，迅速推開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

4月18日省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會議下，××縣委高度重視，按照省、市要求，及時(shí)召開會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院四次廉政會議精神，統(tǒng)一思想，對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，并指定常務(wù)副縣長分工負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案下發(fā)后，××縣委、縣政府再次召開會議進(jìn)行研究，具體安排部署，成立以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣紀(jì)委副書記監(jiān)察局長、縣紀(jì)委常委監(jiān)察局副局長為副組長，重點(diǎn)行業(yè)、單位主管部門負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《××縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，抽調(diào)有關(guān)單位人員在縣紀(jì)委監(jiān)察局成立治理商業(yè)賄賂辦公室。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則和明確責(zé)任、突出重點(diǎn)的要求，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及重點(diǎn)行業(yè)單位牽頭部門的任務(wù)和責(zé)任。各牽頭部門一把手為第一責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究，要求做到“五到位”即：任務(wù)到位、責(zé)任到位、認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。多牽頭部門在縣安排布置的前提下都分別召開專題會議，成立機(jī)構(gòu)和組織，研究制訂實(shí)施方案，治理商業(yè)賄賂工作全面展開。

二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識，增強(qiáng)反對商業(yè)賄賂的自覺性

治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)人民群眾切身利益，構(gòu)建和諧社會的重要措施，是懲治腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要保證，治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)民心工程。黨員、干部、職工思想認(rèn)識程度和參與意識及積極性的高低直接影響著治理效果。因此，××縣對治理商業(yè)賄賂宣傳教育工作較為重視。在宣傳發(fā)動(dòng)階段采取分工負(fù)責(zé)，一級抓一級的宣傳教育機(jī)制?？h委在全縣干部大會上把學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件精神作為一項(xiàng)專題內(nèi)容，進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和安排?？h委宣傳部把宣傳治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重要宣傳任務(wù)，積極組稿利用各種媒體進(jìn)行宣傳。各局委辦，尤其是牽頭部門把治理商業(yè)賄賂工作作為班子會必學(xué)、必研究的內(nèi)容，多次召開全體人員會議，學(xué)習(xí)中央和省市文件精神，大力宣傳治理商業(yè)賄賂的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)干部職工反對商業(yè)賄賂的自覺性和積極性。縣衛(wèi)生局為加大宣傳和教育的力度，除在宣傳發(fā)動(dòng)階段組織局機(jī)關(guān)、縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體人員學(xué)習(xí)上級精神外，6月8日又召開了由局機(jī)關(guān)、縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中層以上干部，轄縣企業(yè)醫(yī)院（門診部）及個(gè)體診所人員參加的宣傳、教育、警示會，邀請縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，縣檢察院等單位業(yè)內(nèi)人士到會，講形勢、講法律、講政策、講規(guī)定，通報(bào)相關(guān)案例，以案說法，警鐘長鳴，收到了較好的效果。通過一系列的宣傳發(fā)動(dòng)教育，全縣干部職工對治理商業(yè)賄賂的內(nèi)容、任務(wù)和重要性有了更深層的了解，增強(qiáng)了參與專項(xiàng)治理工作的積極性和反對商業(yè)賄賂的自覺性。為營造反對商業(yè)賄賂和守法、公平、誠信的市場環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，把握政策，認(rèn)真開展自查自糾工作

自查自糾是整個(gè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，自查自糾的重點(diǎn)是摸底、排查、解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞和影響市場秩序的問題，糾正和治理工程建設(shè)，土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為?！痢量h在自查自糾期間，將工作任務(wù)分為調(diào)查摸底、查找突出問題、處理違法違紀(jì)、全面整改四個(gè)階段。為加大自查自糾和治理的力度，落實(shí)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各行業(yè)、單位的主管部門為牽頭部門，部門一把手為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本行為、本系統(tǒng)、本單位的查糾治理工作。在此基礎(chǔ)上并結(jié)合實(shí)際將任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行分解，如衛(wèi)生部門重點(diǎn)排查醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易問題，特別是藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材購銷中的回扣和提成等問題；財(cái)政部門負(fù)責(zé)治理政府采購、有關(guān)社會中介組織等領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，配合有關(guān)部門開展產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易領(lǐng)域和商業(yè)賄賂治理工作。工作中把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)上的工作人員，要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先查，重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)上的人員主動(dòng)查、全體人員自覺查，不留死角和漏洞。對查找出的問題要嚴(yán)格縣分正常的商業(yè)活動(dòng)與違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，自查從輕，被查從嚴(yán)的原則，分類處理。在自查自糾中，各部門按照創(chuàng)階段劃分和工作進(jìn)度，及時(shí)將工作進(jìn)展情況上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員對各部門的治理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及進(jìn)糾正存在的問題和不足。努力使治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，達(dá)到予期目的。

××縣在前一階段的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中盡管做了一定的工作，也取得了一定的成效，但離上級的要求還有很大差距。在今后的工作中著力做到以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把治理工作擺上黨委政府的議事日程，針對每一階段的工作進(jìn)行研究部署，解決存在的問題，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的順利開展。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會和國院四次廉政會議精神，嚴(yán)格按照中央、省、市的工作要求，加大工作力度，抓好各階段工作的落實(shí)，力求實(shí)效不走過場，真正解決一些損害人民群眾利益，破壞和影響市場秩序的問題，查處一些違紀(jì)違法行為者，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。

三是努力探索，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。首先要進(jìn)一步抓好宣傳教育工作，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)長期的宣傳教育任務(wù)，常抓不懈，并把宣傳教育與懲處監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，做到警鐘長鳴，使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不想為、不能為、不敢為，從源頭上堵塞商業(yè)賄賂的漏洞。其次是推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)?！痢量h將結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作的開展，在進(jìn)一步深化行政審批、財(cái)政稅收價(jià)格、醫(yī)療衛(wèi)生、行業(yè)協(xié)會、商會管理等體制改革的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和健全一整套轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為的規(guī)章制度，真正做到用政策教育人，用紀(jì)律約束人，用制度管理人。其三是把專項(xiàng)治理工作與其它工作有機(jī)結(jié)合起來，將治理商業(yè)賄賂融入到懲防體系建設(shè)之中，做到“七個(gè)結(jié)合”即治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作相結(jié)合，與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與民評議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與政務(wù)公開相結(jié)合，與規(guī)范和加強(qiáng)市場秩序相結(jié)合，與各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相結(jié)合，從而使專項(xiàng)治理工作在全縣持續(xù)有效的開展，進(jìn)一步營造守法、公平、誠信的市場環(huán)境和社會氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。